Справа № 585/4051/25
Номер провадження 1-кп/585/646/25
29 грудня 2025 року м.Ромни
Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
представника потерпілого - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Ромни в режимі відеоконференції клопотання прокурора Роменської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про закриття кримінального провадження № 12014200100000052 від 13.01.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,
До Роменського міськрайонного суду Сумської області надійшло вказане клопотання, згідно якого прокурор ОСОБА_3 просить закрити кримінальне провадження № 12014200100000052 від 13.01.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
В обґрунтування клопотання прокурор ОСОБА_3 посилається на те, що у провадженні СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 12014200100000052 від 13.01.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено: 12.01.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу села Анастасівка Роменського району; 20.01.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу села Перекопівка Роменського району; 26.01.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу села Губське Роменського району; 08.02.2013 року пошкодження трубопроводу В.Бубни-Талалаївка, поблизу села Великі Бубни Роменського району; 26.02.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу села Малі Бубни Роменського району; 28.02.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу села Малі Бубни Роменського району; 05.03.2014 року пошкодження трубопроводу В.Бубни-Артюхівка, поблизу села Миколаївське Роменського району; 05.03.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу села Лавіркове Роменського району; 03.04.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу села Миколаївське Роменського району; 14.04.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу села Перекопівка Роменського району; 22.04.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу села Коржі Роменського району; 24.04.2014 року пошкодження викидної лінії свердловини № 134 Оржівського родовища поблизу села Коржі, Роменського району; 28.04.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу села Перекопівка Роменського району; 12.05.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу села Перекопівка Роменського району; 14.05.2014 року пошкодження нафтозбірного колектору ГЗСУ Коржі-ЦВНГ№3 Артюхівка поблизу села Ярмолинці Роменського району; 26.05.2014 року пошкодження викидної лінії свердловини № 134 Оржівського родовища викидного шлейфу газоконденсатної свердловини №32 Волошківського родовища поблизу села Локня Роменського району; 17.06.2014 року пошкодження нафтозбірного колектору "Турутино - ДГЗСУ Великі Бубни" поблизу села Ведмеже, Роменського району; 18.06.2014 року пошкодження газопроводу Анастасівка - Чижівка поблизу села Губське, Роменського району; 19.06.2014 року пошкодження нафтозбірного колектору ГЗУ Л.Долина- ГЗУ-2 Анастасівка ЦВНГ № 4 поблизу села Попівщина, Роменського району; 02.07.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу села Малі Бубни Роменського району; 16.07.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу села Попівка Роменського району; 31.07.2014 року пошкодження трубопроводу "Талалаївка-Гнідиці" поблизу с. Залатиха Роменського району; 20.08.2014 року пошкодження шлейфу газової свердловини № 109 В.Бубнівського родовища ЦВНГ№3 поблизу села Мокиївка Роменського району Сумської області; 04.09.2014 року пошкодження нафтозбірного колектора ГЗУ Південна Панасівка - ЦППН Анастасівка поблизу с. Байрак Роменського (Липоводолинського) району; 08.09.2014 року пошкодження шлейфу свердловини № 32 Волошківського родовища ЦВНГ № 3 поблизу с. Локня Роменського району; 03.10.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу села Губське Роменського району; 06.10.2014 року пошкодження шлейфу свердловини № 32 Волошківського родовища ЦВНГ № 3 поблизу с. Локня Роменського району; 17.10.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу села Коржі Роменського району; 31.10.2014 року пошкодження шлейфу свердловини № 32 Волошківського родовища ЦВНГ№3 поблизу с. Локня Роменського району та пошкодження шлейфу свердловини № 314 Волошківського родовища ЦВНГ№3 поблизу с. Локня Роменського району; 11.11.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу села Миколаївське Роменського району; 12.11.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу с. Перекопівка Роменського району; 20.11.2014 року пошкодження трубопроводу Анастасівка-Артюхівка-Талалаївка, поблизу с. Губське Роменського району; 26.11.2014 року пошкодження шлейфу свердловини № 32 Волошківського родовища ЦВНГ№3 поблизу с. Локня Роменського району; 15.04.2014 року пошкодження конденсатопроводу УППГ-1-УППГ-2 «Андріяшівка» - НГЗСУ-7 «Василівка» - НГЗСУ-6 «Чижівка» ЦВНГ-1, поблизу с. Василівка Роменського району.
У даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру. Строки давності притягнення до кримінальної відповідальності закінчилися, тому вважає, що вказане кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Представник потерпілого ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_4 подав письмові заперечення на клопотання прокурора, в яких просив відмовити в задоволенні клопотання прокурора, вважає його необґрунтованим. Зазначає, що під час досудового розслідування об'єднаного кримінального провадження № 12014200100000052 від 13.01.2014 року органами досудового розслідування не забезпечено загальних засад кримінального провадження, що визначені ст. 7 КПК України у зв'язку з чим порушено законні права та інтереси ПАТ «Укрнафта». Під час досудового розслідування АТ «Укрнафта» надавало всю необхідну інформацію та документи для швидкого та об'єктивного досудового розслідування, проте мають як результат, клопотання про закриття кримінального провадження у зв'язку з тим, що не встановлено особу (осіб), яка вчинила кримінальне правопорушення. Зазначає, що в матеріалах кримінального провадження містяться докази того, що АТ «Укрнафта» 33 рази повідомляло правоохоронні органи про виявлення несанкціонованих врізок в трубопроводи, нафтопроводи. Вказаними кримінальними правопорушеннями в кожному випадку виявлення несанкціонованої врізки в трубопровід, нафтопровід АТ «Укрнафта» було завдано майнової шкоди. Як вбачається з клопотання, у кримінальному провадженні № 12014200100000052 від 13.01.2014 року прокурор об'єднав 33 кримінальні провадження, тобто всі провадження, які були відкриті Роменським відділом поліції у 2013-2014 роках за фактами виявлення несанкціонованих втручань сторонніх осіб у роботу трубопроводів АТ «Укрнафта» на території Роменського району. Тобто за змістом клопотання прокурор впевнений, що всі 13 кримінальних правопорушень на протязі 2013-2014 років були вчинені однією особою (особами), проте встановити цю особу (осіб) за 12 років досудове слідство так і не змогло.
В ході досудового розслідування не було проведено всіх можливих слідчих дій та розшукових заходів спрямованих на встановлення свідків, очевидців подій, особи (осіб) причетних до скоєння вказаних кримінальних правопорушень, і як наслідок на теперішній час особа (особи) причетні до скоєння вказаних кримінальних правопорушень залишаються невстановленими.
Досудове розслідування кримінального провадження № 12014200100000052 від 13.01.2014 року проводилось неналежним чином, а тому не вичерпана можливість встановити винуватих осіб.
З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що з часу вчинення нетяжкого злочину, а саме з лютого 2013 року минуло більше десяти років. Однак з опитування осіб, як свідків події, та представника потерпілого, слідчому та оперативним працівникам за його дорученням не вдалося встановити особу чи осіб, які вчинили несанкціоновані врізання до нафтопроводу. Значний час до часу звернення прокурора із зазначеним клопотанням до суду, жодних слідчих дій не проводилося. Та незважаючи на зазначені обставини, прокурор направив до суду клопотання про закриття кримінального провадження. З огляду на вищенаведену інформацію щодо руху справи та проведення в ній відповідних слідчих дій, вважають, що досудове розслідування кримінального провадження № 12014200100000052 від 13.01.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України таким, що не може відповідати вимозі ефективності. Тобто, у кримінальному провадженні слідчим не проводилося досудове розслідування належним чином та не здійснювалися дії на виконання обов'язку, встановленого ст. 92 КПК України, а прокурор, не прийнявши до уваги вказані обставини, направив до суду клопотання про закриття кримінального провадження.
Також вважають, що застосування прокурором норми, що була запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» як можливості завершити досудове розслідування об'єднаного кримінального провадження № 12014200100000052 від 13.01.2014 року шляхом закриття справи судом на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, суперечить вимогам ст. 9 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, усталеній практиці Європейського суду з прав людини, завданням та загальним засадам, встановленим чинним КПК України.
Враховуючи вищевикладене, вважають, що клопотання не підлягає задоволенню, так як слідчим та прокурором не вжито усіх дієвих процесуальних заходів по встановленню особи (осіб), яка вчинила вищезазначене кримінальне правопорушення, а матеріали кримінального провадження необхідно повернути прокурору Роменської окружної прокуратури ОСОБА_3 (т. 7, а.с.23-25).
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала заявлене клопотання, просила його задовольнити.
Представник потерпілого ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_4 проти задоволення клопотання прокурора заперечував. Вважає, що орган досудового розслідування і процесуальний керівник не вчинили дій по встановленню осіб, які вчинили кримінальні правопорушення. Ті дії, які були проведені органом досудового розслідування є діями не ефективними в контексті практики ЄСПЛ.
Суд, вислухавши пояснення представника потерпілого, дослідивши матеріали кримінального провадження № 12014200100000052 від 13.01.2014 року, дійшов наступного висновку.
Згідно ч. 4 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті.
Відповідно п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Встановлено, що у провадженні СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області перебуває об'єднане кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 12014200100000052 від 13.01.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України (т. 1, а.с.1-18, 19-23, т. 6 а.с. 129-146).
У ході досудового розслідування, з метою здобуття доказів, встановлення осіб, які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення, проведено ряд слідчих дій:
- проведено огляди місця подій, що підтверджується відповідними протоколами (т. 1, а.с.34-37, 39-41, 249-250, 295-296, т. 2, а.с.7-12, 94-96, 218-221, 282-284, 312-313, т. 3, а.с. 10, 44-48, 85-86, 107-108, 133-134, 149-152, 196-197, 223-225, 267, т. 4, а.с.4-5, 19-22, 55-56, 91-93, 139-145, 194-197, 256-258, т. 5 а.с.12-14, 15-19, 20-21, 23-24, 25-26, 75-77, 95-98, 135-137, 161-162, 192-196, 212-213, 231-235, 260-262,
- надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України (т. 1, а.с.44, 95, 157, 169,176,177, 240, 262, 282 зв., 288, 301, 327, 334, т. 2 а.с.28,42,46, 71,83,103, 112, 120, 145, 152, 159-160, 167, 176, 195, 206, 239, 250, 267, 286, 317, 333, 335, т. 3, а.с. 19, 24, 76, 92, 116, 142, 143, 161, 167, 188, 202, 229, 239, 241, 256, 272, 283, 295, т. 4, а.с.11,12, 32, 38, 39, 48, 64-66, 102, 110, 117, 157, 168, 173, 179, 185, 205, 209, 220, 236, 237, 247, 264, 269, 276, т. 5, а.с. 36, 37, 87, 89, 110, 111, 112, 144, 148, 157, 164, 168, 169, 170, 199, 208, 222-225, 247, 253, 265, 275, 314, 317, 97-99, т. 6, а.с.108-109, 116-117, 121-122, 147-150) та надано відповідні вказівки в порядку ст. 36 КПК України у кримінальному провадженні щодо необхідності виконання слідчих дій у кримінальному провадженні (т. 1, а.с.75-76, 93-94, 154-155, 238-239, 315, т. 2 а.с. 60-61, 80-81, 138-139, 149,-150, 199-200, 223, 261-262, 330, т. 3, а.с.155, 185-186, 253, 270, 299-300, т. 4, а.с. 46-47, 118-119, 184, 186-187, 198, 243-244, 285-286, т. 5 а.с.101, 145);
- до матеріалів кримінального провадження долучено: Акт про пожежу від 12.01.2014 року (т. 1, а.с.42); калькуляцію витрат на ліквідацію 13 січня 2014 року несанкціонованої холодної врізки на нафтопроводу «Анастасівка-Артюхівка» на ПК 45+00 та Акт про ліквідацію несанкціонованої врізки (т. 1, а.с.78, 79); калькуляцію витрат на ліквідацію 20 січня 2014 року несанкціонованої холодної врізки на нафтопроводі «Анастасівка-Артюхівка» ПК 90+00 (т. 1, а.с.257, 258); калькуляцію витрат на ліквідацію 26 січня 2014 року несанкціонованої холодної врізки на нафтопроводі «Анастасівка-Артюхівка» ПК 45+00 (т. 1, а.с.316,317); калькуляцію витрат на ліквідацію 08 лютого 2014 року несанкціонованої холодної врізки на нафтопроводі «В.Бубни-Талалаївка» ПК 35+20 (т. 2, а.с.18); калькуляцію витрат на ліквідацію 26 лютого 2014 року несанкціонованої холодної врізки на нафтопроводі «Анастасівка-Артюхівка» ПК 244+00 (т. 2, а.с.102); калькуляцію витрат на ліквідацію 28 лютого 2014 року несанкціонованої холодної врізки на нафтопроводі «Анастасівка-Артюхівка» ПК 242+00 (т. 2, а.с.166); калькуляцію витрат на ліквідацію 05 березня 2014 року несанкціонованої холодної врізки на нафтопроводі «В.Бубни-Талалаївка» ПК 52+00 (т. 2, а.с.229); розрахунок витрат для виконання робіт по ліквідації несанкціонованого втручання на конденсатопроводі УППГ-2 «Андріяшівка»-ГЗСУ-«Чижівка» згідно акту б/н від 15.04.2014 року (т. 3, а.с. 61-64); калькуляцію витрат на ліквідацію 21-22 квітня 2014 року несанкціонованої холодної врізки на нафтопроводі «Анастасівка-Артюхівка» ПК 162+00 (т. 3, а.с.99); калькуляцію витрат на ліквідацію 25 квітня 2014 року несанкціонованої холодної врізки між трубопроводами св.№134 Коржі та св. № 3 Коржі ПК 13+00 (т. 3, а.с.125); калькуляцію витрат на ліквідацію 14 травня 2014 року несанкціонованої холодної врізки в нафтозабірному колекторі «ГЗСУ Коржі - ДНС Артюхівка» НК 70+00 (т. 3, а.с.209); калькуляцію витрат на ліквідацію 17 червня 2014 року несанкціонованої холодної врізки в нафтозабірному колекторі «Турутино-ДГЗСУ В. Бубни» ПК 110+00 (т. 3, а.с.306); калькуляцію витрат на ліквідацію 16 липня 2014 року несанкціонованої холодної врізки на нафтопроводі «Анастасівка-Артюхівка» ПК 138+00 (т. 4, а.с.107); калькуляцію вартості робіт по ліквідації врізки на 30 км нафтопроводу «Талалаївка-Гнідинці» НГВУ «Чернігівнафтогаз» 31.07.2014 р. (т. 4, а.с.137); калькуляцію витрат на ліквідацію 20 серпня 2014 року несанкціонованої холодної на викидній лінії св.109 В.Бубнівського родовища біля с. Мокиївка на ПК 30+00 (т. 4, а.с.230);
- направлено відповідні запити до медичних установ щодо звернення за медичною допомогою з опіками осіб у період часу з 12.01.2014 року та долучено до матеріалів кримінального провадження відповіді на запити (т. 1, а.с.52-74);
- проведено РТР за адресою: Роменський район, с. Губське та надано доступ до документів операторів мобільного зв'язку ПрАТ «Київстар», ПрАТ «МТС Україна», ТОВ «АСТЕЛІТ» за вказаною адресою (т. 1, а.с.83,84,88, 319-323);
- надано дозвіл на проведення обшуку на території та в приміщеннях ТОВ «Агропромбуд» за адресою: вул. Сумська, 5, м. Ромни, та долучено до матеріалів кримінального провадження протокол обшуку від 27.08.2014 року (т. 1, а.с.92, 97, 98-148);
- долучено до матеріалів кримінального провадження розсекречені матеріали НСРД по кримінальному провадженню (протокол 1723 т (до вх.13т від 19.01.15 р) не таємно, протокол № 1724т (до вх.13т від 19.01.15 р) не таємно, протокол № 1725 т (до вх.13т від 19.01.15 р) не таємно (т. 1, а.с.227-230);
- призначено судову трасологічну експертизу та долучено до матеріалів кримінального провадження висновок експерта № 59 від 19.03.2014 року (т. 2, а.с.21-25);
- проведено допит представника потерпілого ОСОБА_5 (т. 3, а.с.23);
- проведено допит свідків: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_5 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_33 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_34 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_11 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_44 , ОСОБА_11 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_36 , ОСОБА_35 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 (т. 1, а.с.49-50, 150-153, 219-220, 221-222, 223-224, 225-226, 260-261, 263-265, 266-267, 268-269, 270-271, 297-298, 299-300, 311-312, т. 2 а.с.33-34, 35-36, 37-, 38, 48-49, 50-51, 52-53, 77, 78, 79, 109-110, 111, 122-123, 124-125, 126-127, 178-179, 180-181, 182-183, 184-185, 196, 197, 198, 246-247, 248-249, 253-254, 287-288, 289-290, 318-320, 321, 322, т. 3, а.с.11-12, 13-14, 21, 22, 23, 30-31, 32-33,66-67, 70-72, 87-88, 89-91, 110-111, 112-113, 114-115, 135-136, 163, 164, 165, 166, 169-170, 171-172, 173-174, 198-199, 200-201, 226, 227, 228, 231, 232, 233, 234, 247-248, 249-252, 258-259, 260-261, 278,279, 285, 286-287, 297, 298, т. 4, а.с.6-7, 24, 25-26, 27-28, 29-30, 33-34, 35-36, 37, 40, 41, 42, 57-58, 59-60, 61-63, 71а, 72, 73,76-77, 78-79, 80-81, 94, 95, 96, 97, 104, 105, 148-152, 153-156, 159-161, 175-176, 181, 182, 183, 202, 203, 204, 211-212, 213-214, 215-216, 217-218, 223, 259, 260, 266-267, 278, 279, 281, т. 5, а.с.28-29, 30-31, 79, 80, 102-103, 104-105, 106-107, 108-109, 115, 116, 118, 119, 120, 149-150, 151-152, 153-154, 155-156, 165, 166, 167, 172, 173-174, 175-176, 197, 198, 214-215, 216-217, 218-219, 220-221, 243-244, 245-246, 271-272, 273-274, 280-281, 282-283, т. 6, а.с.107, 151, 152, 153, 154);
- проведено РТР за адресою: Роменський район, с. Локня та надано доступ до документів операторів мобільного зв'язку ПрАТ «Київстар», ПрАТ «МТС Україна», ТОВ «АСТЕЛІТ Life», телефонні з'єднання яких на час вчинення злочину фіксувалися базовими станціями вказаних операторів (т. 5, а.с.46, 48-52);
- призначено експертизу нафтопродуктів та паливно-мастильних матеріалів та долучено до матеріалів кримінального провадження висновок експерта № 299 від 24.06.2015 року (т. 5, а.с. 56-64).
До матеріалів кримінального провадження на запит СВ Роменського РВП, ПАТ «Укрнафта» також надано: довідки про знаходження нафтопродуктів на балансі НГВУ «Полтаванафтогаз»; копії окремих частин паспортів трубопроводів УППГ-2 «Андріяшівка» - НГЗСУ-7 Василівка НГЗСУ - 6 Чижівка; Акт про виявлення врізок на трубопроводах УППГ-2 «Андріяшівка» - НГЗСУ - 7 Василівка - НГЗСУ - 6 Чижівка; Акт на кількість задіяної техніки та працівників НГВУ «Полтаванафтогаз» для ліквідації врізок; розрахунок витрат для виконання робіт по ліквідації несанкціонованого втручання; довідку ТОВ Інститут «Шельф» та НДПІ ПАТ «Укрнафта (т. 6, а.с.1-150).
До матеріалів кримінального провадження на запит СВ Роменського РВП, НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» на підтвердження факту пошкодження внаслідок несанкціонованих врізок надано калькуляції витрат на ліквідацію несанкціонованих врізок та копії актів про ліквідацію несанкціонованих врізок, копію листа ТОВ Інститут «Шельф» від 25.06.2011 р. № 01-07/896 та НДПІ ПАТ «Укрнафта» від 07.06.2011 р. № 14-4/2477 (т. 6, а.с.21-96).
Вжитими оперативно-розшуковими заходами, інформації, яка б становила оперативний інтерес, отримано не було. Встановити осіб, причетних до кримінального правопорушення не виявилося можливим, що стверджується відповідними рапортами працівників поліції (т. 3, а.с.94-96, 119-121, 205-206, 240, 257, 274-277, т. 4 а.с. 170-172, 207, 208, 219, 222, 271-274, т. 5 а.с. 123-26,147,202, 251-252, 269, 270, т. 6, а.с. 101-105, 111-115, 119-120, 124-125).
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 292 КК України, відповідно ст. 12 КК України, відноситься до нетяжких злочинів.
Згідно ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; 2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; 3) п'ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини; 4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину; 5) п'ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що проведеними слідчими діями не вдалось встановити особу (осіб), яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, жодній особі не було вручено підозру.
Норми КПК України пов'язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох умов: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, що є в даному випадку.
За змістом ст. 284 КПК України умовами для закриття кримінального провадження за вказаною підставою є наявність визначених законом умов для закриття кримінального провадження та відповідне клопотання прокурора. При цьому, за наявності всіх визначених законом вимог, закриття кримінального провадження є обов'язком суду.
За час проведення досудового розслідування, уповноваженими особами Роменського РВП ГУНП в Сумській області було вжито відповідні заходи для встановлення фактичних обставин події та особи (осіб), причетної до вчинення кримінального правопорушення, однак ці заходи позитивного результату не дали, особу чи осіб, що вчинили кримінальне правопорушення встановити не вдалося. Жодна з осіб у цьому кримінальному провадженні в якості підозрюваного допитана не була, повідомлення про підозру нікому не вручено, обвинувальний акт не складено та до суду не направлено, тобто не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.
Тобто, в даному випадку існують вичерпні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п.3-1 ч. 1 ст.284 КПК України.
Вказане також узгоджується з висновками Верховного Суду у справі № 285/664/20 від 28 грудня 2020 року, згідно яких за змістом ст.284 КПК України умовами для закриття кримінального провадження за вказаною підставою є наявність визначених законом умов для закриття кримінального провадження та відповідне клопотання прокурора. При цьому, за наявності всіх визначених законом вимог, закриття кримінального провадження є обов'язком суду.
Суд не може взяти до уваги посилання представника потерпілого ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_4 на те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12014200100000052 від 13.01.2014 року проводилося неналежним чином, оскільки процесуальний закон не надає права суду перевіряти при розгляді відповідного клопотання прокурора повноту проведеного досудового розслідування з огляду на імперативний характер зазначеної норми, якщо тільки матеріали провадження не містять об'єктивних даних про особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, а органом досудового розслідування такі дані залишилися поза увагою.
При цьому матеріали кримінального провадження не мають жодних відомостей щодо оскарження представником потерпілого дій чи бездіяльності слідчого при проведенні досудового розслідування.
Суд також бере до уваги, що згідно з усталеною практикою Верховного Суду в провадженні, де потерпілий вказує на конкретну особу як на таку, що вчинила кримінальне правопорушення щодо нього, орган досудового розслідування за результатами всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, має вирішити питання про наявність чи відсутність події кримінального правопорушення, а за її встановлення про наявність або відсутність ознак кримінального правопорушення в діянні конкретної особи, про достатність доказів для доведення винуватості особи в суді, про наявність/відсутність підстав до звільнення від кримінальної відповідальності конкретної особи. В свою чергу суд, під час вирішення питання про закриття кримінального провадження, має враховувати чи дотримано органом досудового розслідування вимоги кримінального процесуального закону щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, що є необхідною умовою належного вирішення завдань кримінального провадження (ст. 2 КПК України), що узгоджується із правовим висновком Верховного Суду, викладене в рішенні по справі № 545/51/22 від 07 червня 2023 року.
Однак, як вбачається з доводів представника потерпілого, останній не зазначає конкретних осіб, які б могли вчинити кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 292 КК України.
Матеріали кримінального провадження також не містять жодних об'єктивних даних про наявність осіб, які вчинили (чи могли вчинити) кримінальні правопорушення.
Враховуючи, що строки давності притягнення до кримінальної відповідальності минули, оскільки з моменту вчинення кримінального правопорушення пройшло понад десять років, а особу (осіб), яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлено, суд вважає за необхідне закрити кримінальне провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Керуючись п. 3-1 ч. 1, ч.4 ст. 284 КПК України, ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, суд
Клопотання прокурора Роменської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про закриття кримінального провадження № 12014200100000052 від 13.01.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, задовольнити.
Кримінальне провадження № 12014200100000052 від 13.01.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України, закрити на підставі п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України.
На ухвалу суду може бути подана апеляція до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області протягом семи діб з дня її оголошення.
СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_1