Справа № 461/8771/25 Головуючий у 1 інстанції: Волоско І. Р.
Провадження № 33/811/1705/25 Доповідач: Гончарук Л. Я.
19 грудня 2025 року Львівський апеляційний суд у складі: судді Гончарук Л.Я., з участю представника Львівської митниці Держмитслужби України Зирянова Олега Юрійовича, захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Рупс Вікторії Олексіївни, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові в режимі відеоконференції апеляційну скаргу представника Львівської митниці Держмитслужби України Банаха Романа Васильовича на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 28 жовтня 2025 року щодо ОСОБА_1 ,
встановив:
вищенаведеною постановою, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України - закрито у зв'язку з малозначністю вчиненого нею діяння, обмежившись усним зауваженням.
Відповідно до постанови, згідно з митною декларацією типу «ІМ ЕЕ» № 24UA209200043289U7 від 19.09.2024 ТОВ "КС ЛОГИСТИКС" (код ЄДРПОУ 45177075) мало намір ввезти на митну територію України в митному режимі «імпорт» автомобіль MERSEDES- BENZ VITO, номер кузова НОМЕР_1 , який ним придбано у норвезької компанії PLANET X KRYVENKO (Norge 6415 Molde, Frenavegen 6, Organisasjonsnummer 932288494 MV А). Розмір митних платежів, який підлягав сплаті при митному оформленні вказаного автомобіля у митному режимі «імпорт» та був зарезервований у вигляді фінансової гарантії на рахунку платника, становив 152 013,52 гривень. Однак дану митну декларацію було анульовано «у зв'язку з необхідністю припинити зовнішньоекономічну операцію» згідно із заявою митного представника від 23.10.2024.
Разом з тим, 21.09.2024 митним постом «Краковець» Львівської митниці здійснено пропуск на митну територію України транспортного засобу з реєстраційним номером НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , яким переміщувалися наступні товари: 5 легкових автомобілів за митною декларацією типу ІМ ЕЕ № 24UA209200043273U8 на адресу ТОВ «КС ЛОГИСТИКС» (код ЄДРПОУ 45177075). Відправник та продавець - норвезька компанія PLANET X KRYVENKO (Norge 6415 Molde, Frenavegen 6, Organisasjonsnummer 932288494 MVA); міні екскаватор Neusson 2503 RD на адресу благодійної організації "БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД "24"; автомобіль марки MERSEDES-BENZ VITO, VIN НОМЕР_1 , на адресу громадської організації "Волонтери Фортуни" (код ЄДРПОУ 44695789; 11500, Житомирська область, м. Коростень, вул. Героїв Чорнобиля, 8).
Митне оформлення автомобіля марки MERSEDES-BENZ VITO, VIN НОМЕР_1 , здійснено відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, від 21.09.2024 та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 - 1 від 05.10.2015, виданого уповноваженими органами Королівства Норвегії.
Відповідно до поданої митної декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 21.09.2024, автомобіль марки MERSEDES-BENZ VITO, VIN НОМЕР_1 , переміщується в якості гуманітарної допомоги на адресу на адресу громадської організації "Волонтери Фортуни" (код ЄДРПОУ 44695 7 89; 11500, Житомирська область, м. Коростень, вул. Героїв Чорнобиля, 8).
Відправником (донором) автомобіля заявлено норвезьку компанію DYKKNOR AS (Tunnelveien 14, 9912 Hesseng).
Декларування здійснено керівником громадської організації "Волонтери Фортуни" (код ЄДРПОУ 44695789) ОСОБА_1 , про що свідчить наявність її кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на вказаній митній декларації.
Митними органами Королівства Норвегії листом від 07.08.2025 № 24/33686-6 (лист Держмитслужби від 14.08.2025№ 26/26-04/7/1819) повідомлено, що автомобіль MERSEDES-BENZ VITO, номер кузова НОМЕР_1 , норвезькою компанією PLANET X KRYVENKO було продано ТОВ "КС ЛОГИСТИКС" за 55 000 норвезьких крон (станом на 21.09.2024 за курсом НБУ відповідає сумі 217 981,50 гривень) та надано копію договору купівлі-продажу вживаного автомобіля без номера від 02.09.2024.
Також норвезькою стороною зазначено, що автомобіль перебував у власності компанії DYKKNOR AS (Tunnelveien 14, 9912 Hesseng) до 18.10.2022, після чого він змінив ще 5 власників, останнім власником вказано ТОВ "КС ЛОГИСТИКС".
Таким чином встановлено, що заявлена донором норвезька компанія DYKKNOR AS (Tunnelveien 14, 9912 Hesseng) не могла бути донором зазначеної гуманітарної допомоги, оскільки не була власником автомобіля, і відповідно, не могла ним розпоряджатися.
Митними органами Республіки Польщі надано копію митної декларації типу «ТІ» MRN 24NO379902MRE3AYJ5 від 06.09.2024, згідно з якою 5 легкових автомобілів та автомобіль марки MERSEDES-BENZ VITO, номер кузова НОМЕР_1 , переміщувалися з митної території Королівства Норвегії територією Євросоюзу як товари на адресу ТОВ "КС ЛОГИСТИКС". Експортер - PLANET X KRYVENKO (лист Держмитслужби від 06.05.2025 № 26/26-04/7/1098). Експортна операція автомобіля марки MERSEDES-BENZ VITO, номер кузова НОМЕР_1 , підтверджується договором купівлі-продажу вживаного автомобіля без номера від 02.09.2024, що вказує на торгову операцію, а не на експорт гуманітарної допомоги.
Керівник громадської організації "Волонтери Фортуни" ОСОБА_2 листом від 04.09.2025 № 13-2025 (вх. Львівської митниці від 04.09.2025 № 31033/14- 20) повідомила (пряма мова): « В серпні 2024 до ГО "Волонтери Фортуни" звернувся громадянин Роман ( НОМЕР_5 ) з проханням про допомогу ввезення на митну територію України на користь військовослужбовця - старшого лейтенанта ОСОБА_3 ( НОМЕР_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , командира інженерно-технічного взводу інженерно-саперної роги групи сил підтримки НГУ вч НОМЕР_7 транспортного засобу - автомобіля марки MERSEDES BENZ Vito 115 CDI 4X4, 2007 року випуску, VIN НОМЕР_1 , двигун НОМЕР_8 , дизель та інше індивідуально визначене майно для забезпечення виконання ним обов'язків у зв'язку з повномасштабною військовою агресією російською федерацією проти України.
Громадська Організація «Волонтери Фортуни» у запитуваній ситуації з зазначеним автомобілем скористалась виключно правом ввезення згідно Закону України «Про Гуманітарну Допомогу», Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо ввезення, обліку, розподілу гуманітарної допомоги, особливостей оподаткування відповідних операцій та подання звітності» для подальшої безоплатної передачі військовослужбовцю та жодним чином не брала участі у пошуках і покупці ТЗ та транспортуванні його на територію України.
Користуючись Постановою КМУ № 953 від 05.09.2023 на підставі інформації з технічного паспорту про власника та місце (країну) реєстрації автомобіля, а також інформацією про перевізника 9 вересня 2024 року були внесені дані про Донора та Країну в систему АСГД (Автоматизована система реєстрації гуманітарної допомоги) під час створення митної декларації з присвоєним унікальним кодом гуманітарної допомоги 24094453 (...).
На підставі Закону України «Про Гуманітарну Допомогу», Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо ввезення, обліку, розподілу гуманітарної допомоги, особливостей оподаткування відповідних операцій та подання звітності» 24 вересня 2024 року зазначений автомобіль було передано військовослужбовцю - старшому лейтенанту ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , командиру інженерно-технічного взводу інженерно-саперної роти групи сил підтримки НГУ вч НОМЕР_7 , про що складено і підписано обома сторонами акт передачі приймання (...)».
Статтями 1 та 3 Закону України «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 № 4397-ІХ визначено наступне: гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога у грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, що надається іноземними та вітчизняними донорами з мотивів гуманності отримувачам гуманітарної допомоги, які потребують допомоги для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту; донори гуманітарної допомоги - юридичні або фізичні особи, які добровільно надають гуманітарну допомогу отримувачам такої допомоги набувачі гуманітарної допомоги - фізичні та юридичні особи, які потребують допомоги і яким вона безпосередньо надається. Підставою для започаткування процедури визнання допомоги гуманітарною є письмова пропозиція донора про її надання.
Підставою для здійснення гуманітарної допомоги в Україні є письмова згода отримувача гуманітарної допомоги на її одержання.
Відповідно до частини 3-3 статті 15 Закону України «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 № 4397-ІХ тимчасово, на період проведення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за спрощеним порядком, встановленим Кабінетом Міністрів України, визнаються гуманітарною допомогою транспортні засоби, кінцевими набувачами яких є військовослужбовці, для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Військовою частиною НОМЕР_7 Національної гвардії України листом від 15.10.2025 (вх. Львівської митниці від 15.10.2025 № 35821/8.4-20) повідомлено, що автомобіль MERSEDES-BENZ VITO, номер кузова НОМЕР_1 , військовою частиною НОМЕР_7 НГУ не отримувався та на обліку не стоїть, однак був отриманий військовослужбовцем цієї військової частини офіцером ОСОБА_3 . На момент надання даного листа військовослужбовець виконував завдання на сході нашої Держави, а автомобіль знаходився разом з ним.
Як убачається із акту приймання-передачі від 24.04.2024 ГО »Волонтери фортуни» передало, а Командир інженерно-технічного взводу інженерно-сперної роти групи сил підтримки НГУ в/ч НОМЕР_7 старший лейтенант ОСОБА_3 для забезпечення виконанняобов'язку у звв'язку із повномаштабною військовою агресією рф проти України прийняв автомобіль MERSEDES-BENZ VITO, номер кузова НОМЕР_1 .
Згідно з пунктом 7 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388, власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники зобов'язані зареєструвати транспортні засоби протягом 10 діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України. Експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані в сервісних центрах МВС та без номерних знаків, що відповідають вимогам, установленим МВС забороняється.
Головним сервісним центром МВС листом від 08.09.2025 № 31/30856-22635- 2025 (вх. Львівської митниці від 08.09.2025 № 31400/8.5-20) повідомлено, що в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів відсутні відомості про реєстрацію автомобіля MERSEDES-BENZ VITO, номер кузова НОМЕР_1 .
Пропуск таких транспортних засобів на митну територію України здійснюється відповідно до Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953 (далі Порядок). Пунктом 1 якого визначено, що терміни “донор», “отримувач гуманітарної допомоги», “набувач гуманітарної допомоги» вживаються у значенні, наведеному в Законі України “Про гуманітарну допомогу».
Відповідно до пункту 4 Порядку, перед початком декларування товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, отримувач вносить інформацію про такі товари до автоматизованої системи шляхом заповнення електронних форм в електронному кабінеті та/або завантаження в нього документів у порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему.
За результатами внесення в автоматизовану систему інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, такому переліку товарів автоматично присвоюється унікальний код гуманітарної допомоги.
Внесення інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, до автоматизованої системи та присвоєння унікального коду гуманітарної допомоги засвідчує факт визнання товарів, які зазначені в абзаці четвертому пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 року № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану», гуманітарною допомогою.
Абзацом другим пункту 9 Порядку визначено, що з моменту прийняття митним органом декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.
Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України (далі - МКУ) визначено, що декларантом є особа, яка подає від власного імені митну декларацію, декларацію тимчасового зберігання, загальну декларацію прибуття, чи особа, від імені якої подається така декларація.
Згідно з частиною 1 статті 257 МКУ декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант та митний представник несуть відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Листом від листом від 17.10.2025 № 15-2025 (вх. Львівської митниці від 17.10.2025 № 36170/14-20) керівник громадської організації "Волонтери Фортуни" ОСОБА_2 повідомила, що з об'єктивних причин не має можливості прибути для прийняття участі у складанні протоколу про порушення митних правил.
Митними органами Королівства Норвегії листом від 07.08.2025 № 24/33686-6 (лист Держмитслужби від 14.08.2025№ 26/26-04/7/1819) повідомлено, що автомобіль MERSEDES-BENZ VITO, номер кузова НОМЕР_1 , компанією PLANET X KRYVENKO був проданий ТОВ "КС ЛОГИСТИКС" за 55000 норвезьких крон, тобто, станом на 21.09.2024 за курсом НБУ становить 217 981,50 гривень.
Таким чином, керівник громадської організації "Волонтери Фортуни" ОСОБА_1 вчинила дії щодо переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та призначення (характеру) товару.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.
Не погоджуючись з даною постановою суду представник Львівської митниці Держмитслужби України Банах Р.В. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Галицького районного суду м. Львова від 28.10.2025 та винести нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на неї стягнення, передбачене санкцією цієї статті.
В обґрунтування апеляційних вимог покликається на те, що висновок суду першої інстанції є помилковим, зважаючи на наступне.
На думку митниці, суд при прийнятті рішенні у справі не взяв до уваги, те що під час переміщення автомобіля “MERSEDES-BENZ VITO», номер кузова НОМЕР_1 та в подальшому при його використанні були допущенні порушення та недотримання чинного законодавства, а саме, суд не надав належного значення тому факту, що керівник громадської організації "Волонтери Фортуни" (код ЄДРПОУ 44695789) ОСОБА_1 при оформленні митної декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 21.09.2024, відправником (донором) автомобіля заявлено норвезьку компанію DYKKNOR AS (Tunnelvcien 14, 9912 Hesseng), яка відповідно до листа митних органів Королівства Норвегії від 07.08.2025 № 24/33686-6 (лист Держмитслужби від 14.08.2025№ 26/26- 04/7/1819) не могла бути донором зазначеної гуманітарної допомоги, оскільки не була власником автомобіля, і відповідно, не могла ним розпоряджатися. Разом з тим, митними органами Республіки Польщі надано копію митної декларації типу «TI» MRN 24N0379902MRE3AYJ5 від 06.09.2024, згідно з якою автомобіль марки MERSEDES- BENZ V1TO, номер кузова НОМЕР_1 , переміщувалися з митної території Королівства Норвегії територією Євросоюзу як товар на адресу ТОВ "КС ЛОЕИСТИКС". Експортер - PLANET X KRYVENKO (лист Держмитслужби від 06.05.2025 № 26/26- 04/7/1098). Експортна операція автомобіля марки MERSEDES-BENZ VITO, номер кузова НОМЕР_1 , підтверджується договором купівлі-продажу вживаного автомобіля без номера від 02.09.2024, що вказує на торгову операцію, а не на експорт гуманітарної допомоги. Тобто, керівник громадської організації "Волонтери Фортуни" ОСОБА_1 внесла та подала для митного оформлення митної декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 21.09.2024, неправдиві відомості щодо відправника (донора) та призначення (характеру) товару. Факт внесення нею в цю декларацію неправдивих відомостей щодо відправника (донора) компанію DYKKNOR AS громадянкою було визнано у наданому нею поясненні, а саме: «громадська Організація «Волонтери Фортуни» скористалась виключно правом ввезення згідно Закону України «Про Гуманітарну Допомогу», Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо ввезення, обліку, розподілу гуманітарної допомоги, особливостей оподаткування відповідних операцій та подання звітності» для подальшої безоплатної передачі військовослужбовцю та жодним чином не брала участі у пошуках і покупці ТЗ та транспортуванні його на територію України».
Разом з цим, на думку митного органу, суд не надав належної оцінки тому факту, що автомобіль марки MERSEDES-BENZ VITO, номер кузова НОМЕР_1 , який ввозився в якості гуманітарної допомоги на підставі Закону України «Про Гуманітарну Допомогу», Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо ввезення, обліку, розподілу гуманітарної допомоги, особливостей оподаткування відповідних операцій та подання звітності» 24 вересня 2024 року було передано військовослужбовцю - старшому лейтенанту ОСОБА_3 , командиру інженерно- технічного взводу інженерно-саперної роти групи сил підтримки НГУ в/ч НОМЕР_7 . про що складено і підписано обома сторонами акт передачі приймання, однак, військовою частиною № НОМЕР_7 Національної гвардії України листом від 15.10.2025 (вх. Львівської митниці від 15.10.2025 № 35821/8.4-20) повідомлено, що автомобіль MERSEDES-BENZ VITO, номер кузова НОМЕР_1 , військовою частиною НОМЕР_7 НГУ не отримувався та на обліку не стоїть, та був отриманий військовослужбовцем ОСОБА_3 для особистих потреб. Тобто, не встановлено чи використовується безпосередньо вказаний автомобіль військовослужбовцем для здійснення ним заходів, необхідних для забезпечення оборони України, що передбачено статтями 1 та 3 Закону України «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 № 4397-1Х та частини 3-3 статті 15 Закону України «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 № 4397- IX.
Також, в підтвердження того, що вказаний вище транспортний засіб не використовується в законний спосіб, Львівській митниці листом Головного сервісного центру МВС від 08.09.2025 № 31/30856-22635-2025 (вх. Львівської митниці від 08.09.2025 № 31400/8.5-20) надана інформація, що в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів відсутні відомості про реєстрацію автомобіля MERSEDES-BENZ VITO, номер кузова НОМЕР_1 , що передбачено п. 7 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388: «власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники зобов'язані зареєструвати транспортні засоби протягом 10 діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України. Експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані в сервісних центрах МВС та без номерних знаків, що відповідають вимогам, установленим МВС забороняється».
Таким чином, керівник громадської організації "Волонтери Фортуни" ОСОБА_1 вчинила дії щодо переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та призначення (характеру) товару.
На думку митного органу, судом необгрунтовано надано перевагу доказам наданим представником особи, що притягується до адміністративної відповідальності над доказами наданими митним органом. Вина особи у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого доведено, підтверджується зібраними доказами, матеріалами справи, які знаходяться у об'єктивному взаємозв'язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.
У судове засідання апеляційної інстанції особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з'явилася, хоча була належним чином повідомлена про час, дату та місце судового розгляду, клопотань про відкладення розгляду справи від неї не надходило. Натомість захисник адвокат Рупс В.О. не заперечила проти розгляду апеляційної скарги у відсутності ОСОБА_1 .
Відповідно до ч. 6 ст. 294 КУпАП за таких обставин неявка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в судове засідання апеляційного суду не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши доводи представника Львівської митниці Держмитслужби України Зирянова О.Ю. на підтримання поданої апеляційної скарги, виступ захисника-адвоката Рупс В.О., яка заперечила проти апеляційних вимог, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
На переконання апеляційного суду, при розгляді справи відносно ОСОБА_1 судом першої інстанції дані вимоги законодавства дотримано. Висновок суду про наявність у його діях адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному з'ясуванні обставин справи.
Так, частиною 1 ст. 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Висновки судді про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними у передбаченому законом порядку, належно дослідженими і оціненими судом доказами у їх сукупності.
Відповідно до вимог ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
У відповідності до вимог ч. 7 ст. 294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.
На думку суду апеляційної інстанції, розглядаючи справу, місцевий суд повною мірою з'ясував усі обставини, які давали підстави для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, за малозначністю правопорушення.
Зокрема, суд першої інстанції прийняв до уваги, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а саме остання вчинила дії щодо переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та призначення (характеру) товару, що підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення № 1529/UA209000/2025 від 20 жовтня 2025; листом Львівської митниці від 21.10.2025 № 7.4-5/20-03/14/26439; доповідною запискою держ. інсп. Кулик В.; службовою запискою з копіями: декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, від 21.09.2024 та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_9 - 1 від 05.10.2015; видруками з АСМО «Інспектор» митної декларації № 24UA209200043289U7 та товаросупровідних документів до неї; службовою запискою з копією заяви ОСОБА_4 від 23.10.2024; видруком з ЄАІС митних органів картки суб'єкта 44695789; листами Держмитслужби від 14.08.2025№ 26/26-04/7/1819, від 06.05.2025 № 26/26-04/7/1098 з додатками та їх перекладами на українську мову; видруком з АСМО «Інспектор» курсів валют станом на 21.09.2024; листом Львівської митниці від 29.08.2025 № 7.4-1/20-06/14/21905; листом ГО "Волонтери Фортуни" від 04.09.2025 № 13-2025 з додатками; листом Львівської митниці від 05.09.2025 № 7.4-5/20-06/8.5/22578; листом Головного сервісного центру МВС від 08.09.2025 № 31/30856-22635-2025; листом Львівської митниці від 18.09.2025 № 7.4-5/20-06//23814; листом ВЧ НОМЕР_7 Національної гвардії України від 15.10.2025 № 31/30856-22635-2025; листом Львівської митниці від 15.10.2025 № 7.4-5/20-03//25969; листом ГО "Волонтери Фортуни" від 17.10.2025 № 15-2025 та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.
Апеляційний суд погоджується з висновком місцевого суду про те, що враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, предметом вчинення правопорушення є транспортний засіб, який був отриманий військовослужбовцем ОСОБА_3 , що підтверджується відповідним актом прийому-передачі, і наразі автомобіль перебуває у користування військових ЗСУ та виконує бойові завдання, особу гр. ОСОБА_1 , зважаючи на вид та розмір передбаченого покарання, мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, те, що наслідки даного порушення не представляють суспільної небезпеки, не спричинили істотної шкоди державним чи суспільним інтересам, а навпаки ОСОБА_1 мала намір допомогти захисту держави, а відтак ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності за порушення митних правил у зв'язку із малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Відповідно до п.17 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» № 8 від 03.06.2005 року суддя вправі вирішувати питання про можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставі ст. 22 КУпАП. При цьому, необхідно врахувати не лише вартість, а й кількість предметів правопорушення, а також мету, мотив і спосіб його вчинення.
Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.
В кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.
За таких обставин, суд вірно дійшов висновку, що ОСОБА_1 належить звільнити від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України у зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення, відповідно до ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.
А тому, на переконання апеляційного суду, застосування до ОСОБА_1 такого заходу, як усне зауваження буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.
Доводи представника митниці в апеляційній скарзі про те, що судом першої інстанції порушено вимоги ст. 245 КУпАП, є необґрунтованими.
З огляду на наведене, постанова судді є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування з мотивів, зазначених в апеляційній скарзі, не вбачається.
Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд, -
постановив:
апеляційну скаргу представника Львівської митниці Держмитслужби України Банаха Романа Васильовича - залишити без задоволення, а постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 28 жовтня 2025 року, якою закрито провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв'язку з малозначністю вчиненого нею діяння, обмежившись усним зауваженням - без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Л.Я. Гончарук