Справа № 542/1461/25
Провадження № 2/542/652/25
Іменем України
29 грудня 2025 року селище Нові Санжари
Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого - судді Гринь О.О.,
секретар судового засідання - Коркішко А.М.,
розглянув у порядку загального позовного провадження цивільну справу № 542/1462/25;
найменування сторін та інших учасників:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідач - Новосанжарська селищна рада Полтавського району Полтавської області;
представник позивача - адвокат Кірнос Н.В.,
представник відповідача - Супрун Г.І.,
вимоги позивача: визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) площею 3.04 в умовних кадастрових гектарах, яка знаходиться на території Новосанжарської об'єднаної територіальної громади в с. Великі Солонці Полтавського району Полтавської області.
Стислий виклад позицій позивача та відповідача.
20.08.2025 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом у якому просила суд визнати за нею право власності на земельну частку (пай) площею 3.04 в умовних кадастрових гектарах, яка знаходиться на території Новосанжарської об'єднаної територіальної громади в с. Великі Солонці Полтавського району Полтавської області.
14.10.2025 позивач подала уточнену позовну заяву, яка по суті є заявою про зміну предмета позову, у якій просила визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) площею 3.04 в умовних кадастрових гектарах, що знаходиться на території Новосанжарської об'єднаної територіальної громади в с. Великі Солонці Полтавського району Полтавської області.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 1994 по 1999 рік вона працювала дояркою в колективному сільськогосподарському підприємстві «Великосолонцівське» та була прийнята в члени КСП.
04 листопада 1996 року Новосанжарською районною державною адміністрацією їй було видано сертифікат на право на земельну частку (пай) серій ПЛ № 0174056 по КСП «Великосолонцівське». Розмір земельної частки (паю) становить 3,04 в умовних кадастрових гектарах.
Рішенням десятої сесії двадцять третього скликання Великосолонцівської сільської ради від 6 березня 2000 року її було включено до списків членів КСП «Великосолонцівське», які одержали земельні частки (пай).
Право власності на земельну ділянку позивачка не зареєструвала, через те що, у сертифікаті була допущена помилка, а саме неправильно вказане її ім'я: у сертифікаті значено ОСОБА_2 , тоді, як справжнє ім'я позивачки ОСОБА_3 . Факт, що позивач працювала та була членом КСП «Великосолонцівське» підтверджується архівною довідкою від 13.05.2025 № 01-13/145, виданою Комунальною установою «Трудовий архів Новосанжарської селищної ради». В повідомленні Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 08.06.2021 № 81/172-21 зазначено, що ОСОБА_1 виданий сертифікат на право на земельну частку (пай) по КСП «Великосолонцівське» 04.11.1996 за №157.
17.11.2013 будинок, у якому проживала позивачка разом зі своїм чоловіком ОСОБА_4 , було знищено пожежею, у якій не вціліли і її документи, в тому числі і сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ПЛ № 0174056 від 04 листопада 1996 року, у зв'язку з чим, позивачка остаточно втратила можливість виготовити технічну документацію із землеустрою та зареєструвати право власності на земельну ділянку.
Оскільки КСП «Великосолонцівське» наразі ліквідовано та правонаступників немає, розпорядником земель комунальної власності є відповідні територіальної громади, тому вона вимушена звернутись до суду з позовом до Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області.
11.09.2025 представником відповідача подано відзив на позов, у якому відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував із таких підстав.
Відповідно Указу Президента України від 08.08.1995 № 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" право на земельний пай засвідчується сертифікатом. Його власник має право володіти та користуватися своїм паєм. Оскільки сертифікат засвідчує лише право його власника на отримання земельної ділянки (а не право на саму ділянку), то цей документ не визначає меж земельної ділянки, а вказує лише його площу в умовних кадастрових гектарах і вартість (у гривнях).
04 листопада 1996 року Новосанжарською районною державною адміністрацією позивачу було видано сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ПЛ №0174056 КСП «Великосолонцівське». Розмір земельної частки (паю) становить 3,04 в умовних кадастрових гектарах. Право власності на земельну ділянку позивачем не зареєстровано через те, що у сертифікаті була допущена помилка, а саме, неправильно вказане ім'я: у сертифікаті зазначено ОСОБА_2 , тоді як справжнє ім'я ОСОБА_5 . Також позивач у позовній заяві зазначає, що саме вона працювала та була членом КСП «Великосолонцівське» та підтверджує цей факт копією архівної довідки від 13.05.2025 №01-13/145, що видана Комунальною установою «Трудовий архів Новосанжарської селищної ради». Проте в наданій довідці теж вбачаються допущені помилки в правильності написання її імені, зокрема, зазначається, що згідно з наказом № 570 від 28 грудня 2001 року по приватній агрофірмі «Великосолонцівська» ОСОБА_1 (справжнє ім'я ОСОБА_1 ) прийнята на роботу дояркою МТФ №1 від 28 грудня 2001 року, а також згідно з наказом №24 від 08.02.2006 року по 2 приватній агрофірмі «Великосолонцівська» ОСОБА_1 (справжнє ім'я ОСОБА_1 ) звільнена з роботи з 10 лютого 2006 року по ст. 38 КЗпП України, за власним бажанням. Тобто в даному випадку має місце невідповідність справжнього імені позивача та імені, що зазначене в документах. Крім того, в копії архівного витягу від 14.06.2021 № Ж-01-29/114 із рішення десятої сесії двадцять третього скликання Великосолонцівської сільської ради від 06 березня 2000 року Про затвердження списків членів КСП «Великосолонцівське», які одержали земельні частки/пай/також в списку громадян-членів КСП «Великосолонцівське», які мають право на одержання земельної частки (паю) значиться ОСОБА_1 (справжнє ім'я ОСОБА_1 ).
Зазначає, що у даному випадку, перш за все необхідно встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, встановлення належності правовстановлюючих документів особі.
Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.
Ухвалою суду від 21.08.2025 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання (а.с. 20).
Ухвалою суду від 14.10.2025 прийнято заяву позивача про зміну предмета позову у справі №542/1461/25 за позовом ОСОБА_1 до Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області про визнання права власності на майно, у якій вона просить змінити позовні вимоги, виклавши їх в такому вигляді: визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на земельну частку (пай) площею 3.04 в умовних кадастрових гектарах, яка знаходиться на території Новосанжарської об'єднаної територіальної громади в с. Великі Солонці Полтавського району Полтавської області (а.с. 44-45).
Ухвалою суду від 01.12.2025 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник - адвокат Кірнос Н.В. позовні вимоги підтримали з підстав викладених у позовній заяві.
Відповідач Новосанжарська селищна рада Полтавського району Полтавської області про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, представник у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляд не подав.
Фактичні обставини, встановлені судом, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.
Відповідно до архівної довідки, виданої Комунальною установою «Трудовий архів Новосанжарської селищної ради» від 06.10.2025 № 01-13/247 у книзі обліку трудового стажу і заробітку працівників колективного сільськогосподарського підприємства «Великосолонцівське» Новосанжарського району Полтавської області за 1994-1999 роки є дані про встановлений мінімум і кількість відпрацьованих вихододнів на ОСОБА_1 за період 1994-1999 роки.
Згідно з наказом № 2-к від 03.02.2000 по приватній агрофірми «Великосолонцівська» ОСОБА_1 прийнята на роботу дояркою з 03.02.2000 по переводу з колективного сільськогосподарського підприємства «Великоголонцівське».
Згідно з наказом № 267 від 17.05.2001 року по приватній агрофірмі «Великосолонцівська». ОСОБА_1 звільнена роботи з 17 травня 2001 року по ст.38 КЗпП України, за власним бажанням.
Згідно з наказом № 570 від 28 грудня 2001 року по приватній агрофірмі «Великосолонцівська» ОСОБА_1 прийнята на роботу дояркою МТФ № 1 з 28 грудня 2001 року.
Згідно з наказом № 24 від 08.02.2006 року по приватній агрофірмі «Великосолонцівська» ОСОБА_1 звільнена з роботи з 10 лютого 2006 року по ст. 38 КЗпП України, за власним бажанням (а.с. 15-16, 40-42).
Рішенням загальних зборів КСП «Великослонцівське» від 07.02.1995 ОСОБА_1 - доярку, прийнято в члени КСП «Великосолонцівське», що підтверджується архівним витягом з протоколу загальних зборів КСП Великосолонцівське» від 07.02.1995, наданим Архівним відділом Полтавської військової адміністрації від 26.09.2025 № 07-05-Н/70. Також Архівним відділом повідомлено, що в протоколах КСП «Великосолонцівське» з 2000 року ПАФ «Великосолонцівське» за 2000 рік, рішення про виведення із членів господарства ОСОБА_1 не значиться (а.с. 38-40).
Рішенням Великосолонцівської сільської Ради народних депутатів від 12.12.1995 колективному сільськогосподарському підприємству «Великосолонцівське», село Великі Солонці Новосанжарського району, передано у колективну власність земельну ділянку в розмірі 1712,3 га, що підтверджується Державним актом на право колективної власності на землю серії ПЛ № 0022, виданим 26.12.1995. До списку громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства, що є додатком 1 до даного акта під порядковим номером 50 внесено ОСОБА_1 (а.с. 57-62).
На ім'я ОСОБА_1 був виданий сертифікат на право на земельну частку (пай) серія ПЛ № 0174056, який зареєстровано в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видаються Новосанжарською РДА по КСП «Великосолонцівське» 04.11.1996 за №157. Розмір земельної частки (паю) по КСП «Великосолонцівське» на території Великосолонцівської сільської ради становить 3,04 в умовних кадастрових гектарах, що підтверджується листом Головного управління Дрежгеодкадастру у Полтавській області від 08.06.2021 № 81/173-21 та світлокопією сертифіката серія ПЛ №0174056, виданого на ім'я ОСОБА_1 (а.с. 8, 13).
Список громадян-членів КСП «Великосолонцівське», які мають право на одержання земельної частки (паю), затверджений рішенням десятої сесії двадцять третього скликання Великосолонцівської сільської ради від 06.03.2000. Під номером 50 у вказаному списку значиться ОСОБА_1 , що підтверджується архівним витягом Полтавської районної державної адміністрації від 14.06.2021 № Ж-01-29/114 (а.с. 7).
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувала у шлюбі із ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованому Виконавчим комітетом Кутолово-Суходільської сільської ради Машівського району Полтавської області 11.01.1987, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серія НОМЕР_1 , виданим від 09.12.2013 (а.с. 9)
Згідно з витягом з реєстру Новосанжарської територіальної громади від 23.04.2025 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 із 09.04.2004 (а.с. 11).
Відповідно до довідки, виданої Виконавчим комітетом Руденківської сільської ради Великосолонцівського старостинського округу від 05.10.2020 № 218 та Акту про пожежу, складеного комісією Новосанжарського РС УДСНС від 17.11.2013 будинок який належав ОСОБА_4 в АДРЕСА_1 був знищений пожежею 17.11.2013 (а.с.12, 14).
Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 повідомила, що, позивачку давно знає, оскільки позивачка, як і свідок проживає у селі Великі Солонці по одній вулиці із нею, діти разом ходили до школи. Позивачка із 1992 року по 2000 рік працювала у КСП «Великосолонцівське», яке пізніше було перейменоване у ПАФ «Великосолонцівська». Позивачка працювала на фермі дояркою, а свідок телятницею. Позивач та свідок були прийняті в члени КСП «Великосолонцівське», отримали сертифікати на земельні частки (паї). Свідок отримала державний акт на землю, а у позивачки документи згоріли. Інша особа із прізвищем, ім'ям та по-батькові - ОСОБА_1 у КСП «Великосолонцівське» не працювала, та в селі Великі Солонці не проживала.
Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_7 повідомила, що із позивачкою давно знайома, проживають у одному селі Великі Солонці, працювали у одному господарстві - КСП «Великосолонцівське» на фермі доярками. Позивачка була включена в члени колгоспу та отримала сертифікат на земельну частку пай, але у 2013 році у її будинку сталась пожежа, будинок та все, що було у ньому згоріло повністю. Інша особа із прізвищем, ім'ям та по-батькові ОСОБА_1 в КСП «Великосолонцівське» не працювала та в селі Великі Солонці не проживала.
На звернення представника позивача - адвоката Кірнос Н.В. листом Полтавської районної військової адміністрації від 29.10.2025 № 4570/1/01-19 повідомлено, що у Полтавській районній військовій адміністрації відсутні запитуванні правовстановлюючі документи, для виготовлення їх копій, а також бланки сертифікатів на право на земельну частку (пай) для видання їх дублікатів. Для отримання запитуваних документів, рекомендовано звернутись до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (а.с. 49-50)
Листом Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області від 12.11.2025 № 29-16-0.164-2866/15-25 представнику позивача повідомлено, що відповідно до пункту 5 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного зразка в Україні та їх реєстрація проводиться відповідною державною адміністрацією (а.с. 55-56).
Частиною першою статті 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
За змістом положень п. 17 розд.X «Перехідні положення» Земельного кодексу України та ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» за своєю правовою природою право на земельну частку (пай) є речовим правом вимагати виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки, що за вартістю відповідає частці особи у сільськогосподарських угіддях, переданих у колективну власність відповідної юридичної особи.
За правилами Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» моментом виникнення права на земельну частку (пай) є момент виникнення відповідного права колективної власності на земельну ділянку та існує незалежно від його посвідчення сертифікатом. Сертифікат на право на земельну частку (пай) за своєю суттю має не зовсім правовстановлююче, а більш право посвідчуюче значення.
Відповідно до пункту 1 зазначеного Указу паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Згідно з пунктом 5 цього Указу, видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією.
Згідно з пунктом 2 право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишається членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.
Згідно з п. 17 Перехідних положень Земельного кодексу України сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.
Згідно ст.1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку. Право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).
Відповідно ст.3 цього Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).
Відповідно до пункту 24 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю (пункт 17 розд. X "Перехідні положення" ЗК). Позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів.
Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.
Судом встановлено, що рішенням загальних зборів КСП «Великослонцівське» від 07.02.1995 позивачка була прийнята в члени КСП та працювала у зазначеному господарстві. Позивачку було внесено до списку , що є додатком до державного акта на право колективної власності на землю серії ПЛ № 0022, виданого 26 12.1995 КСП «Великослонцівське» та на ім'я позивачки видано Сертифікат на право на земельну частку (пай) ПЛ №0174056, однак при внесенні позивачки до списку осіб - членів колективного сільськогосподарського підприємства, що є додатком до державного акта та при видачі сертифіката було допущено помилку при написанні імені позивачки: замість ОСОБА_3 вказано ОСОБА_2 . Крім того позивачка втратила оригінал зазначеного сертифіката, який вважається правовстановлюючим документом при реалізації нею права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) під час пожежі, яка сталася в будинку, де вона проживала.
Відповідно до п.а) ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав.
Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Враховуючи вищенаведені норми права та встановлені суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.259, 263-265, 273 ЦПК України, суд,
Позов ОСОБА_1 до Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області про визнання права на земельну частку (пай) задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , право на земельну частку (пай) площею 3,04 в умовних кадастрових гектарах, згідно з Сертифікатом на право на земельну частку (пай) серія ПЛ № 0174056, виданого на підставі розпорядження Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області від 30.10.1996 № 153, зареєстрованого 04.11.1996 в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 157.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .
Відповідач: Новосанжарська селищна рада Полтавського району Полтавської області, місцезнаходження: вул. Центральна, 23, селище Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська обл., 39300, ЄДРПОУ 04382553.
Повне судове рішення складено 30.12.2025
Суддя
Новосанжарського районного суду
Полтавської області О.О. Гринь