Справа № 183/12836/25
№ 1-кс/183/2086/25
18 грудня 2025 року м. Самар
Слідчий суддя Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк) ТУ ДБР, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 22023130000000925 від 23 листопада 2023 року щодо:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Стаханов Луганської області, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,
за участю сторін кримінального провадження: (в режимі відеоконференції)
прокурора ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_6 ,
В обґрунтування клопотання слідчий вказує на встановленні досудовим розслідуванням обставини, а саме, що лісничого ДП «Кремінське лісомисливське господарство» ОСОБА_5 з 03.03.2021 наказом Державного агентства лісових ресурсів України (далі - Держлісагенство України) № 108-к від 03.03.2021 призначено тимчасово виконувачем обов'язки директора національного парку «Кремінські ліси» Держлісагентва України.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», ОСОБА_5 , будучи службовою особою державної лісової охорони є працівником правоохоронного органу.
Водночас, ОСОБА_5 покладених на нього обов'язків не дотримався та в умовах, коли Український народ героїчно протистоїть російському агресору, у порушення вимог ст. ст. 1, 2, 17 Конституції України, вчинив злочин проти основ національної безпеки України за наступних обставин.
24.02.2022 країною-агресором рф здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв'язку із чим розпочато ведення широкомасштабної військової агресії проти України та захоплення її території. У зв'язку із широкомасштабним збройним нападом з боку російської федерації проти України, з 18.04.2022 захоплено Кремінську міську територіальну громаду Сіверськодонецького району Луганської області, до складу якої відноситься м. Кремінна Луганської області.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28.02.2025 № 376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, до яких серед інших, віднесено Кремінську міську територіальну громаду Сіверськодонецького району Луганської області.
Так, на тимчасово окупованій території Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області незаконними збройними формуваннями так званої «лнр», підконтрольними державі-агресору рф, організовано та розпочато діяльність незаконних органів влади, зокрема утворено так звану «адміністрацію кремінського муніципального округу лнр».
Так, у вересні 2023 року (більш точну дату та час не виявилось можливим встановити), ОСОБА_5 , будучи громадянином України та працівником правоохоронного органу України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, діючи умисно, маючи умисел на обрання до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області, добровільно погодився та прийняв участь у так званих «виборах депутатів ради муніципального округу муніципального утворення Кремінський муніципальний округ лнр» у якості кандидата в депутати від партії (мовою оригіналу, російською) «Всероссийской политической партии «единая россия».
Далі, продовжуючи свій злочинний намір, ОСОБА_5 10.09.2023 прийняв участь як кандидат у проведенні так званих «виборів депутатів муніципального округу», які рішенням «ради муніципального округу муніципального утворення Кремінський муніципальний округ лнр» від 11.09.2023 № 18/96 «визнано дійсними», а ОСОБА_5 обрано так званим «депутатом муніципального округу муніципального утворення Кремінський муніципальний округ лнр».
Згідно з додатком до рішення так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Кремінський муніципальний округ лнр» № 3 від 10.09.2023, до вищезазначеного незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, від (мовою оригіналу, російською) «Всероссийской политической партии «єдиная россия»» серед інших обрано депутатом ОСОБА_5 , тобто останнього за власною згодою було добровільно обрано депутатом до незаконного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області окупаційної адміністрації держави-агресора - так званої «ради муніципального округу муніципального утворення Кремінський муніципальний округ луганської народної республіки».
Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у добровільному обранні громадянина України до незаконного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
31 жовтня 2025 року відповідно до ст. ст. 276-278 КПК України складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Підставами для підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, є зібрані у кримінальному провадженні докази , а саме: матеріали 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганські областях; відомості щодо отримання та документування паспортом громадянина України ОСОБА_7 ; протоколи допитів свідк ів, протоколи огляду, в ході яких за участю свідків оглянуто опубліковану в мережі Інтернет публічну інформацію публікації Інтернет-ресурсу та відповідно до яких свідки впізнали та показали на особу ОСОБА_7 , який перебуваючи в період збройного конфлікту та в умовах воєнного стану на тимчасово окупованій території м. Кремінна Луганської області, добровільно обрався депутатом до незаконного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області, а також іншими зібраними під час досудового розслідування матеріалами кримінального провадження.
Із показів свідків, протоколів огляду публікацї Інтернет-ресурса підтверджується, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України - м. Кремінна Сіверськодонецького району Луганської області. Так, перебування підозрюваного ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 31.10.2025 року у день його складання, у зв'язку з чим, зазначене повідомлення про підозру та повістки про виклики (на 04.11.2025, 05.11.2025, 06.11.2025), відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, ст. ст. 111, 135 КПК України направлено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, а саме опубліковано на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора (за посиланням https://www.gp.gov.ua/ua/posts/povidomlennya-pro-pidozru-ta-povistka-pro-viklik-pidozryuvanogo-proskurnikova-jeyu-na-04112025-05112025-ta-06112025), а також офіційному сайті видання Кабінету Міністрів України, тобто засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газети «Урядовий кур'єр» №222 (8147) від 31.10.2025 (за посиланням https://ukurier.gov.ua/media/newspaper/adv/2025-10-30/31_P1-12_OKT_R_1.pdf) для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 22023130000000925, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.
Жодного разу у призначені місце та час ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не з'явився, про поважні причини неявки не повідомив. У зв'язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено відповідному оперативному підрозділу.
Враховуючи те, що 04.11.2025, 05.11.2025, 06.11.2025, підозрюваний належним чином викликався до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з'явився у призначений час та не повідомив про поважні причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що з урахуванням зібраних матеріалів підтверджується те, що підозрюваний з березня 2022 року перебуває та залишається натепер в м. Кремінна Луганської області, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна державним органам України через тимчасову окупації країною-агресором РФ внаслідок широкомасштабної збройної агресії, необхідно вважати, що переховується від органу досудового слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.
Таким чином, незаконні збройні формування так званої «лнр» відносяться до збройних формувань окупаційної влади країни-агресора рф. Кремінська міська територіальна громада Сіверськодонецького району Луганській області перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку рф та незаконного збройного формування, так званого «лнр».
Таким чином, наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023130000000925 стосовно підозрюваного ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала, посилаючись на викладені в ньому обставини, вказала, що є підстави для здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_5 , надала пояснення по суті клопотання, просить його задовольнити.
Захисник в судовому засіданні заперечувала проти клопотання, вважає його необґрунтованим і передчасним, вона не спілкувалася з ОСОБА_5 , не доведено що останній перебуває на окупованій території України.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього копії документів, оцінивши в сукупності надані письмові докази, дійшов наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що ТУ ДБР, розташованого у місті Краматорську, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22023130000000925 від 23 листопада 2023 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Відповідно до ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема, передбачених ст. 1111 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Частиною 1 статті 42 КПК України передбачено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Через перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території України письмове повідомлення про підозру від 31 жовтня 2025 р. та повістки про виклики (на 04.11.2025, 05.11.2025, 06.11.2025), відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, ст. ст. 111, 135 КПК України було направлено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, а саме опубліковано на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора , а також офіційному сайті видання Кабінету Міністрів України, тобто засобу масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур'єр» №222 (8147) від 31 жовтня 2025 (для проведення слідчих та процесуальних дій).
Разом з тим, на виклики слідчого підозрюваний ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не з'явився, про поважні причини неявки не повідомив.
При цьому, слідчий суддя, перевіривши на виконання вимог ст. 297-4 КПК України, матеріали, якими обґрунтовується клопотання, вважає достатніми наявні в матеріалах клопотання докази, які дають підстави дійти до висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.
Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 2974 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема, згідно рішення Європейського суду з прав людини у справі Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, CampbellandHartleyv. theUnitedKingdom), п. 32, Series А, № 182).
Матеріалами клопотання підтверджується, що на теперішній час ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області.
Отже, враховуючи, що прокурором в судовому засіданні доведено та підтверджено наявними в матеріалах клопотання доказами, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області і переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2971 - 2975, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023130000000925 від 23 листопада 2023 року стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Стаханова Луганської області, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1