Справа № 521/21131/25
Номер провадження №6/521/739/25
30 грудня 2025 року м. Одеса
Хаджибейський районний суд м. Одеси у складі
судді Маркарової С.В.,
за участю секретаря судового засідання Вінжановської К.С.,
розглянувши подання головного державного виконавця Хаджибейського ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Горбенка Микити Олеговича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника
по виконавчому провадженню
ВП : зведене № 79744639
боржник : директор ОК «ХВОЙНИЙ» Циганенко Геннадій Петрович,-
Державний виконавець Хаджибейського ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Горбенко М.О. звернувся із вищевказаним поданням.
В обґрунтування подання він послався на те, що на його виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 79744639 з примусового виконання 216 виконавчих документів на загальну суму стягнення 2 653 830 грн.
Боржником є ОК «ХВОЙНИЙ», директором якого є громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Державний виконавець стверджував, що боржник обізнаний із виконавчим провадження, поряд із тим, від виконання рішень суду свідомо ухиляється, поштову кореспонденцію по виконавчому провадженню штучно не отримує, вимоги виконавця не виконує.
Заявник в судове засідання не з'явився, просив розглянути подання без його участі.
Відповідно до ч. 4 статті 441 ЦПК України подання розглядається судом без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця.
Розгляд подання закінчений судом 23.12.2025, проголошення рішення призначено на 30.12.2025.
Дослідивши подання, матеріали з виконавчого провадження суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав :
Згідно Конституції України, ЦПК України обов'язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13.12.2012; 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 № 11-рп/2012).
Європейський суду з прав людини, зокрема, в рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20.07.2004 вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).
Так, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Так, за ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли:
1) він обізнаний з відомостями, які становлять державну таємницю, - до закінчення терміну, встановленого статтею 12 цього Закону;
2) стосовно нього у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, застосовано запобіжний захід, за умовами якого йому заборонено виїжджати за кордон, - до закінчення кримінального провадження або скасування відповідних обмежень;
3) він засуджений за вчинення кримінального правопорушення - до відбуття покарання або звільнення від покарання;
4) він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів;
5) він перебуває під адміністративним наглядом Національної поліції - до припинення нагляду.
6) він є керівником юридичної особи або постійного представництва нерезидента (згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру, наданими відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"), що не виконує встановленого Податковим кодексом України податкового обов'язку щодо сплати грошових зобов'язань, що призвело до виникнення у такої юридичної особи або постійного представництва нерезидента податкового боргу в сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, - до погашення суми такого податкового боргу, у зв'язку з яким таке обмеження встановлюється.
У разі запровадження такого обмеження орган, що його запровадив, в одноденний строк повідомляє про це громадянина України, стосовно якого запроваджено обмеження, та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.
Відповідно до п. 19 ч. 3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
Зазначене узгоджується із ст. 2 Протоколу № 4 до «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», статтею 12 «Міжнародного пакту про громадянські та політичні права», п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2.04.2012 року № 512/5.
Як визначено судовою практикою Верховного Суду України «ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та у п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», позначає такі діяння (як дії, так і бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків; на момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.
Судом встановлено, що в проваджені Хаджибейського ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) перебуває зведене виконавче провадження № 79744639 з примусового виконання 216 виконавчих документів на загальну суму стягнення 2 653 830 грн.
Боржником є ОК «ХВОЙНИЙ», директором якого є громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
ОСОБА_1 обізнаний із відкриттям виконавчого провадження.
Відповідна постанова отримана ним через кабінет в ЄСІТС.
В порядку статті 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов'язаний :
- утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення;
- допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій;
- за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п'яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронні гаманці в емітентах електронних грошей, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України;
- повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини;
- своєчасно з'являтися на вимогу виконавця;
- надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.
В процесі виконавчого провадження виконавцем вчинена низка виконавчих дій, передбачених законом.
Вимоги статті 19 Закону України «Про виконавче провадження» директором боржника свідомо ігноруються.
Факт ухилення від виконання зобов'язань об'єктивно відбувся.
Матеріали з виконавчого провадження є належними та достатніми докази свідомого ухилення боржника від виконання зобов'язань в межах зведеного виконавчого провадження; подання є обґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам закону, меті судочинства, а застосування судом такого виключного тимчасового заходу доцільним.
Керуючись ст. 441 ЦПК України,-
Подання задовольнити.
Тимчасово обмежити право громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на виїзд з України до виконання ОК «ХВОЙНИЙ» зобов'язань за зведеним ВП № 79744639.
Ухвалу суду негайно надіслати державному виконавцю, боржнику.
Ухвали суду негайно надіслати Державній прикордонній службі України (ДПСУ), Україна, м. Київ, 01001, вул. Володимирська, 30, zvernennia@dpsu.gov.ua
Хаджибейський районний суд м.Одеси може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.
Ухвала може бути оскаржено в порядку та строки передбачені ст.ст.354, 355 ЦПК України: Апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Одеського апеляційного суду.
Суддя: Світлана МАРКАРОВА
Повний текст ухвали виготовлений 30.12.2025
30.12.25