Справа № 503/758/25
Провадження №3/503/701/25
28 травня 2025 року м. Кодима
Суддя Кодимського районного суду Одеської області Калашнікова Т.О., розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 , військовослужбовця,
- за ч.5 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 334052 від 18.05.2025 року вбачається, що ОСОБА_1 , 18.05.2025 о 00.00 год. в м.Кодима Подільського району Одеської області по вул. Промисловій, керував ТЗ марки "Toyota Rav4 " д.н.з. НОМЕР_1 , без посвідчення водія, якого було раніше притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.126 КУпАП. За таких обставин, особа, що притягується до адміністративної відповідальності порушила п.2.1(а) «Правил дорожнього руху» України, за що відповідальність передбачена за ч.5 ст.126 КУпАП.
В судові засідання ОСОБА_1 не з'явився, однак надав до суду письмову заяву,в якій просив справу розглянути без його участі. Крім того просив провадження у даній справі зупинити, на тій підставі,що він перебуває в лавах ЗСУ. За змістом ст. 268 КУпАП України присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст. 126, 130 КУпАП України, не є обов'язковою. За таких обставин, дану справу може бути розглянуто за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за наявними в матеріалах справи доказами.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшов наступних висновків.
Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зобов'язаний, зокрема, з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність особи, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі обставини у сукупності, приходить до переконання, що в діях особи, що притягується до адміністративної відповідальності відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.5 ст.126 КУпАП оскільки останній не порушував вищезазначені вимоги «Правил дорожнього руху» України п.2.1(а) «Правил дорожнього руху» України, що підтверджується наявними матеріалами справи та долученими до нього документами.
Згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до вимог статей 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.
Відповідно до вимог статей 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.
Відповідальність за ч.5 ст.126 КУпАП передбачена за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, а саме керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом (ч.2 ст. 126 КУпАП), керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами (ч.3 ст.126 КУпАП), керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами (ч. 4 ст.126 КУпАП).
Згідно із п.3 Розділу І "Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі", затвердженої Наказом МВС України 07.11.2015 року № 1395: "повторність правопорушення - повторне вчинення протягом року адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена відповідними статтями КУпАП та визначається за фактами винесених постанов у справах про адміністративні правопорушення, які набрали законної сили (крім правопорушень, відповідальність за які передбачена частиною третьою статті 130 КУпАП)".
Те, що правопорушення вчинено повторно має бути перевірено та доведено особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, оскільки ч.2 ст.251 КУпАП передбачає, що обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Натомість матеріали справи не містять доказів на підтвердження такої кваліфікуючої ознаки правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП, як повторність правопорушення, а саме: до матеріалів справи не додано постанови на підтвердження факту повторності правопорушення, тобто: постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.ч.2-4 ст.126 КУпАП протягом року.
Отже, оцінка зібраних матеріалів у справі дозволяє дійти правового висновку, що діяння ОСОБА_1 не містить юридично значущих ознак складу адміністративного правопорушення як з точки зору відсутності юридичного факту повторності, так і з огляду на недоведеність вини та брак належної доказової бази. Таким чином, об'єктивна сторона правопорушення (факт повторного керування ТЗ без права на це) не підтверджується належними доказами, а суб'єктивна сторона (наявність вини у формі умислу чи необережності) залишається недоведеною. За таких умов кваліфікація дій за ч. 5 ст. 126 КУпАП є неправильною та необґрунтованою, а сам протокол юридично нікчемним.
У зв'язку із викладеним, з урахуванням конституційного принципу презумпції невинуватості, закріпленого у ст. 62 Конституції України, та вимог практики Європейського суду з прав людини, згідно з якими всі сумніви щодо вини особи тлумачаться на її користь, провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП підлягає обов'язковому закриттю через відсутність складу адміністративного правопорушення.
На підставі вищевикладеного,керуючись ст.ст. ст.ст. 33-35, 38, 40, 126 ч.5, п.1 ч.1 ст. 247, 278-292 КпАП України,
Провадження по справі пропритягнення доадміністративної відповідальності ОСОБА_1 , передбаченої ч.5 ст.126 КУпАП закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку із відсутністю в діях останнього події та складу вказаного адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду, через Кодимський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя
Кодимського районного суду Т.О. Калашнікова