29 грудня 2025 року Чернігів Справа № 620/13645/25
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, Львівська обл., 79016) про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить:
- визначити протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області щодо не призначення пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 254050009107 від 18.06.2025 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області врахувати до трудового стажу: 1) записи про трудовий стаж з 03.07.1977 по 14.12.2007, які зазначені в дублікаті трудової книжки НОМЕР_1 ; 2) записи про трудовий стаж з 18.12.2007 по 22.02.2017, які зазначені в трудовій книжці НОМЕР_2 від 18.12.2007, виданої російською федерацією;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 18.10.2024 відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Так, позовна заява подана з порушенням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- у позовній заяві не конкретно викладений зміст позовних вимог. Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Так, позовні вимоги адресовані, в тому числі, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що не є відповідачем по справі.
Тому позивачу необхідно визначитись з суб'єктом владних повноважень, до якого заявлено позовні вимоги, зазначивши в позовній заяві та позовних вимогах вірне найменування відповідача.
Також позивач просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області врахувати до трудового стажу: 1) записи про трудовий стаж з 03.07.1977 по 14.12.2007, які зазначені в дублікаті трудової книжки НОМЕР_1 ; 2) записи про трудовий стаж з 18.12.2007 по 22.02.2017, які зазначені в трудовій книжці НОМЕР_2 від 18.12.2007, виданої російською федерацією, проте не зазначає місця роботи та посади, які позивач займав та на яких набув вказаний стаж.
Суд звертає увагу, що обов'язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, і вказаний обов'язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою;
- до позовної заяви не додано копію оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 254050009107 від 18.06.2025 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням вищевикладеного, вказані недоліки позивач може усунути у 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копій відповідно до кількості учасників справи; 2) належним чином завіреної копії рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 254050009107 від 18.06.2025 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в двох примірниках.
При цьому суд звертає увагу, що згідно частини дев'ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Василь НЕПОЧАТИХ