30.12.2025 р. № 400/13397/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну відповідача у справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доОчаківської міської ради, вул. Соборна, 7А, м. Очаків, Миколаївський район, Миколаївська область, 57508,
провизнання протиправним та скасування рішення; визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Очаківської міської ради, в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення Виконавчого комітету Очаківської міської ради щодо відмови у встановленні факту здійснення постійного догляду за ОСОБА_2 ;
- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Очаківської міської ради щодо нескладання та невидачі Акта про встановлення факту здійснення постійного догляду за ОСОБА_2 ;
- зобов'язати Виконавчий комітет Очаківської міської ради скласти та видати ОСОБА_1 Акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду за матір'ю, ОСОБА_2 , відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян...».
Ухвалою від 17.12.2025 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін у судове засідання).
29.12.2025 року від виконавчого комітету Очаківської міської ради надійшло клопотання про заміну відповідача на належного - виконавчий комітет Очаківської міської ради.
Клопотання обґрунтовано тим, що позивач адміністративним позовом намагається оскаржити рішення виконавчого комітету Очаківської міської ради, визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Очаківської міської ради та зобов'язати виконавчий комітет Очаківської міської ради скласти та видати Акт про встановлення факту здійснення постійного догляду.
Однак, адміністративний позов подано до неналежного відповідача Очаківської міської ради, замість належного у даній справі відповідача - виконавчого комітету Очаківської міської ради. Зазначені установи є різними юридичними особами зі своїми кодами ЄДРПОУ, печатками, повноваженнями відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).
З урахуванням відсутності згоди позивача на заміну відповідача, з метою належного з'ясування обставин справи та захисту прав сторін, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі співвідповідача.
Враховуючи викладене, суд задовольняє клопотання частково.
Керуючись ст.ст. 48, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання виконавчого комітету Очаківської міської ради - задовольнити частково.
2. Залучити в якості відповідача у справі виконавчий комітет Очаківської міської ради (вул. Соборна, 7А, м. Очаків, Миколаївський район, Миколаївська область, 57508, код ЄДРПОУ 04056606).
3. Розгляд справи почати спочатку.
4. Ухвалу направити сторонам у справі. Копію позовної заяви з додатками направити виконавчому комітету Очаківської міської ради.
Сторонам, зареєстрованим у підсистемі «Електронний суд», копії ухвал та позовної заяви з додатками відправити за допомогою підсистеми.
5. Встановити виконавчому комітету Очаківської міської ради строк для подачі відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи, заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Суддя О.В. Малих