справа№ 380/1362/25
30 грудня 2025 року м.Львів
Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Раєнко О.В., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу № 380/1362/25 за
позовом ОСОБА_1 , представник - не прибув
до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, представник - не прибув
про про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо проведення перерахунку та виплати позивачу у встановленому законом розмірі компенсації втрати доходу за затримку строків виплати пенсії за період з 07.10.2009р. на момент фактичної виплати заборгованості з пенсії;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу у встановленому законом розмірі компенсації втрати частини доходу за затримку строків виплати пенсії за період з 07.10.2009 по день фактичної виплати заборгованості з пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 у справі №380/1362/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не прийняття рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії за заявою ОСОБА_1 від 28.12.2024.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.12.2024, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
18.09.2025 постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задоволено частково.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено повністю.
Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 травня 2025 року у справі № 380/1362/25 скасовано.
Ухвалено постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії дій - задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі та відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ компенсації втрати доходу за затримку строків виплати пенсії за період з 07.10.2009 року до дати фактичної виплати заборгованості по пенсії.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі та відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ компенсацію втрати доходу за затримку строків виплати пенсії за період з 07.10.2009 року до дати фактичної виплати заборгованості по пенсії.
10.12.2025 представник позивача звернувся до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення у даній справі, у якій просить змінити спосіб виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №380/1362/25, зобов'язавши відповідача в строк до 20.12.2025 року виплатити (стягнути з відповідача на користь позивача) на банківський рахунок позивача заборгованість з компенсації втрати доходу за затримку строків виплати пенсії за період з 07.10.2009 по 31.12.2024 року в сумі 522581,85 грн, з компенсацією втрати частини доходу за затримку термінів виплати заборгованості в період з 01.01.2025 року по день фактичної виплати заборгованості.
Вказана заява мотивована тим, що на виконання рішення у справі відповідачем нараховано компенсацію втрати доходу за затримку строків виплати пенсії за період з 07.10.2009 по 31.12.2024, в сумі 522581,85 грн. Виплата компенсації не проведена, терміни виплати не названі. Таким чином, судове рішення у справі не виконано. Судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно зі статтями 14, 255, 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ і організацій, посадових або службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Обов'язковою складовою частиною судового процесу є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту. Не можна вважати виконаним судове рішення шляхом перерахунку складових пенсійних виплат та внесення заборгованості до Реєстру судових рішень, без їх фактичної виплати, адже порядок і спосіб, яким таке судове рішення має бути виконане, встановлено в його резолютивній частині.
11.12.2025 відповідачем подано заперечення на заяву від 10.12.2025 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якому заперечує проти такої заяви та вважає її безпідставною, з тих підстав що на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №380/1362/25 Головним управлінням нараховано ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу за затримку строків виплати пенсії за період з 07.10.2009 року до дати фактичної виплати заборгованості по пенсії в сумі 522581,85 гривень.
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 р. № 821 затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.
Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області нараховано в листопаді 2025 року - 35375,05 гривень, кошти буде скеровано на рахунок № НОМЕР_1 в AT «Ощадбанк».
В основу судового акту про зміну способу виконання рішення суду має бути покладений обґрунтований висновок про наявність обставин, що роблять неможливим його виконання.
Відтак, змінивши спосіб виконання рішення суду із зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі та відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ компенсацію втрати доходу за затримку строків виплати пенсії за період з 07.10.2009 року до дати фактичної виплати заборгованості по пенсії, на зобов'язання Головне управління в строк до 20.12.2025 року виплатити (стягнути з відповідача на користь позивача) на банківський рахунок позивача заборгованість з компенсації втрати доходу за затримку строків виплати пенсії за період з 07.10.2009 по 31.12.2024 року в сумі 522581,85 грн, з компенсацією втрати частини доходу за затримку термінів виплати заборгованості в період з 01.01.2025 року по день фактичної виплати заборгованості, буде змінено рішення по суті.
При постановлені ухвали суд зазначає наступне.
Згідно із ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв'язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
Згідно із ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно із ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Згідно із ч. 4 ст. 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:
1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;
2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище;
3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Оскільки після набрання рішенням законної сили, судом ухвалою від 01.10.2025 було заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - задоволено.
Встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 18.09.2025 у справі №380/1362/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
18.12.2025 ухвалою суду у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 05.12.2025 про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №380/1362/25 - відмовлено.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно подати до суду звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №380/1362/25 протягом одного місяця з дня отримання суб'єктом владних повноважень копії вказаної ухвали.
Таким чином, у відповідача є обов'язок подати до суду звіт про виконання рішення суду по даній справі протягом одного місяця з 18.12.2025, тобто до 18.01.2026. Відтак заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення у даній справі, є передчасною, оскільки лише після вирішення питання про прийняття звіту, можливим буде вирішення питання про зміну способу та порядку виконання судового рішення.
З вказаних підставі у задоволенні заяви позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення слід відмовити повністю.
Керуючись статтями 243, 248, 378 КАС України, суд
В задоволенні заяви представника позивача від 10.12.2025 про зміну способу та порядку виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №380/1362/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,- відмовити повністю.
Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Гавдик З.В.