Україна
Донецький окружний адміністративний суд
29 грудня 2025 року Справа №200/4323/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., в порядку письмового провадження перевіривши заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 1 серпня 2024 року задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок і виплату пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 14.03.2024 № ФС-73525/09/01/724, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок і виплату пенсії на підставі виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки від 14.03.2024 № ФС-73525/09/01/724 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2024 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 1 серпня 2024 року у справі №200/4323/24 повернуто заявникові.
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, якою просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 01.08.2024 у справі № 200/4323/24 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити виплату різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії Позивачу, починаючи з 01.04.2019, встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення, а саме: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь Позивача різницю між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії у сумі 403 835,14 грн.
На обґрунтування вказаної заяви позивач посилається на те, що на виконання судового рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснило з 1 квітня 2019 року відповідний перерахунок пенсії, сума доплати пенсії становить 403 835,14 грн, що підтверджується листом відповідача та розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою позивача. Однак виплату вказаної суми Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь позивача не здійснило, що свідчить про часткове невиконання рішення суду боржником.
Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надало відзив на вказану заяву, яким просить відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_2 про заміну способу та порядку виконання судового рішення в повному обсязі. Зазначає, що у межах наданих пенсійному органу повноважень ним виконано рішення суду, у тому числі здійснено відповідні виплати, а неотримання позивачем усієї суми заборгованості з виплати пенсії відбулося з незалежних від пенсійного органу обставин. Зміна способу і порядку виконання судового рішення, не призведе до його фактичного виконання, оскільки така процесуальна дія не може вплинути на фінансування державою витрат із виплати заборгованості з пенсійних виплат позивачу.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2025 року призначено заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення до судового розгляду на 29 грудня 2025 року.
Позивач і представник відповідача до судового засідання не з'явилися, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином. Про причини неявки суд не повідомили.
Перешкоди для розгляду справи в судовому засіданні, визначені ст. 205 КАС України - відсутні.
Приписами ч. 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно з ч. 2 ст. 378 КАС України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення в порядку письмового провадження.
У частині 3 ст. 378 КАС України зазначено, що невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
У листі відповідача від 03.12.2025 № 0500-0203-8/136375 зазначено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.08.2024 у справі №200/4323/24 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019 року на підставі оновленої довідки виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.03.2024 № ФС-73525/09/01/724 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019. У жовтні 2024 року Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії гр. ОСОБА_1 у розмірі 20811,66 грн. (розмір пенсії до перерахунку складав 14254,17 грн). Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно з рішенням суду з урахуванням виплачених сум за період з 01.04.2019 по 31.10.2024 склала 403835,14 грн. Протягом 2025 року відповідно до Порядку № 821 Головним управлінням проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень: у жовтні 2025 року - в розмірі 187,35 грн та у листопаді 2025 року - в розмірі 187,35 грн. Залишок пенсійних виплат нарахованих згідно Рішення суду за минулий період станом на 28.11.2025 складає 403460,44 грн. Указано, що виплата доплати пенсії за рішенням суду за період з 01.04.2019 по 31.10.2024 у загальній сумі 403460,44 грн буде здійснено в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до Порядку № 821.
Наведений розмір доплати (403835,14 грн) підтверджується також розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № ФС 73525 за Дорученням № Д ФС73525/39 за період квітень 2019 року - жовтень 2024 року.
Суд звертає увагу на те, що в заяві про зміну способу і порядку виконання судового рішення ОСОБА_1 не спростовує тієї обставини, що протягом 2025 року відповідно до Порядку № 821 Головним управлінням проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень: у жовтні 2025 року - в розмірі 187,35 грн та у листопаді 2025 року - в розмірі 187,35 грн.
Отже, у зв'язку з невиконання рішення суду від 1 серпня 2024 року у справі № 200/4323/24 в частині виплати перерахованої пенсії більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є підстави для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з відповідача нарахованої суми в розмірі 403460,44 грн.
Частинами 1 і 2 ст. 3 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Виконання рішення суду про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для виконання рішень суду, що гарантовані державою, відповідальним виконавцем якої він є.
Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду.
Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
З огляду на викладене, заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення у справі № 200/4323/24 - задовольнити частково.
Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 1 серпня 2024 року у справі №200/4323/24 в частині зобов'язання здійснити виплату (перерахованої з 01.04.2019) пенсії шляхом стягнення суми заборгованості по пенсії з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, а саме: «Стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецької області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, буд. 3) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) суму заборгованості по пенсії в розмірі 403460 (чотириста три тисячі чотириста шістдесят) гривень 44 (сорок чотири) копійки».
В іншій частині в задоволенні заяви - відмовити.
Ухвала складена в повному обсязі і підписана суддею 29 грудня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.О. Куденков