29 грудня 2025 року Справа № 160/36904/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Калугіна Н.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,-
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 10742 від 20 жовтня 2025 року «Про результати службового розслідування за фактом безпідставної витрати коштів на загальну суму 3338323,22 грн. внаслідок виплати додаткової винагороди 3 розрахунку 100 000,00 гривень y місяць 146 військовослужбовцям, які не виконували протягом 09.01.2024 по 19.01.2024 завдання».
Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду.
Згідно із ч. 1-3 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частина 5 статті 122 КАС України встановлює місячний строк для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Строк звернення до адміністративного суду це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до матеріалів справи, позивач ознайомився із оскаржуваним наказом - 03.12.2025. Таким чином, місячний строк звернення до суду з позовами даної категорії обчислюється з 04.12.2025.
Позивач звернувся до суду 26.12.2025, тобто без пропуску встановленого місячного строку.
Отже, суд доходить висновку про необхідність залишення без розгляду заяви позивача про поновлення строку звернення до суду.
Окрім цього, позивач подано клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 10742 від 20 жовтня 2025 року «Про результати службового розслідування за фактом безпідставної витрати коштів на загальну суму 3338 323,22 грн. внаслідок виплати додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 гривень у місяць 146 військовослужбовцям, які не виконували протягом 09.01.2024 по 19.01.2024 завдання».
Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Положеннями ч. 3 ст. 77 КАС України, передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 4 ст. 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.
Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Згідно з ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Суд, дослідивши матеріали позову, вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів, з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, ухваленого судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
Разом з цим, позивач подав клопотання про проведення почеркознавчої експертизи.
В обґрунтування клопотання зазначив, що в матеріалах службового розслідування згідно опису документів на аркушах 61-76 знаходиться копія рапорту про виплату вказаної вище додаткової винагороди. При проведенні службового розслідування ОСОБА_1 надавав пояснення про те, що ним не підписувався фінальний варіант рапорту за січень 2024 рік, який став підставою для виплати військовослужбовцям, які безпосередньо брали участь у виконанні бойових (спеціальних) завдань за період з 09.01.2024 року по 19.01.2024 року. При ознайомленні із вказаними документами ОСОБА_1 встановив, що зазначений рапорт на якому базуються висновки службового розслідування не містить його особистого підпису. Підпис, який стоїть у даному рапорті ОСОБА_1 не належить. Цей рапорт підписала невідома особа. Отже, за таких обставин, є необхідність у проведенні почеркознавчої експертизи.
Суд наголошує, що вказане клопотання буде вирішено судом після надання відповідачем витребуваних доказів та в ході підготовки справи до розгляду по суті.
Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.
Поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі судом не встановлено.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Керуючись ст. ст. 122, 160, 161, 162, 171, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду - залишити без розгляду.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі.
Повідомити сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособово суддею Калугіною Н.Є.
Роз'яснити відповідачу про його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 , у термін, що встановлений для подачі відзиву на позовну заяву, копії всіх матеріалів. що були підставою прийняття оскаржуваного наказу, а також копію наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 10742 від 20 жовтня 2025 року «Про результати службового розслідування за фактом безпідставної витрати коштів на загальну суму 3338 323,22 грн. внаслідок виплати додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 гривень у місяць 146 військовослужбовцям, які не виконували протягом 09.01.2024 по 19.01.2024 завдання».
Роз'яснити позивачу про його право подати відповідь на відзив - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись вимог ст. 163 КАС України.
Роз'яснити відповідачу про його право подати заперечення, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем.
Роз'яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, відповідно до ст. 258 КАС України.
Звернути увагу учасників справи на належні їм процесуальні права і обов'язки, що передбачені статтями 44, 45, 47 КАС України.
Копії даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Суддя Н.Є. Калугіна