майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
30 грудня 2025 р. м. Житомир Справа № 906/1486/23
Господарський суд Житомирської області у складі: судді Лозинської І.В.
секретар судового засідання Шовтюк І.В., розглядаючи справу
за позовом Керівника Коростенської окружної прокуратури в інтересах держави в особі
1) Малинської міської ради
2) Управління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання Виконавчого
комітету Малинської міської ради
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні
позивачів: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у
Житомирській області та Малинського ліцею №1 імені Ніни Сосніної
до Фізичної особи - підприємця Коміссарової Вікторії Володимирівни
про розірвання договору оренди та повернення майна
за участю представників учасників справи:
- від прокуратури: Дереча І.В., службове посвідчення №078984 від 30.01.2024
- від позивачів: не прибули
- від відповідача: Тригуб А.Ю., довіреність від 11.01.2024 (в режимі відеоконференції)
- від третіх осіб: не прибули
Керівник Коростенської окружної прокуратури в інтересах держави в особі позивачів звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом про:
- розірвання укладеного між Малинською міською радою та ФОП Коміссаровою В.В. договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Малина від 23.10.2015 - нежитлового підвального приміщення Малинського ліцею №1 Малинської міської ради, загальною площею 313,4 кв.м. за адресою: вул. Паркова, 4, м. Малин, Житомирської області, що належить до захисної споруди цивільного захисту населення;
- зобов'язання ФОП Коміссарову В.В. повернути нежитлове підвальне приміщення Малинського ліцею №1 Малинської міської ради, загальною площею 313,4 кв.м. за адресою: вул. Паркова, 4, м. Малин, що належить до захисної споруди цивільного захисту населення.
На обґрунтування позовних вимог зазначено, серед іншого, таке:
- відповідач не відреагував належно на повідомлення про дострокове припинення договору оренди нерухомого майна через невиконання умов його погодинного використання та суспільною необхідністю у його використанні як укриття під час воєнного стану;
- за ст. 32 Кодексу цивільного захисту України захисні споруди цивільного захисту, до яких належить орендоване майно, можуть передаватися в оренду та використовуватися не за їх основним призначенням лише у мирний час, а орендар зобов'язаний звільнити захисну споруду протягом 24 годин з моменту повідомлення про розірвання договору, що є істотною умовою договору оренди;
- наведене є порушенням відповідачем законодавства під час використання комунального майна Малинської територіальної громади, призначеного для захисту населення під час надзвичайних ситуацій та у воєнний час; спірне приміщення під час дії воєнного стану перебуває в оренді, використовується орендарем для здійснення підприємницької діяльності, а не за його основним призначенням (захист людей, у тому числі, учнів), захисна споруда обмежено готова до використання за основним призначенням, тому договір оренди підлягає розірванню на підставі ч. 2 ст. 651 ЦК України та ч. 14 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, а приміщення - поверненню орендодавцю.
Рішенням від 26.06.2024 господарський суд позов задовольнив частково; розірвав договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна - нежитлового підвального приміщення Малинського ліцею № 1 імені Ніни Сосніної Малинської міської ради від 23.10.2015 основною площею 313,4 кв. м; зобов'язав відповідача повернути Малинській міській раді вказане нежитлове підвальне приміщення у стані не гіршому від одержаного; у решті позову відмовив. Рішення мотивовано, зокрема, наявністю підстав для розірвання договору за приписами ст. 652 ЦК України, з підстав, у ньому викладених.
Постановою від 03.12.2024 Північно-західний апеляційний господарський суд рішення суду першої інстанції скасував та ухвалив нове - про відмову у позові.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів КГС від 18.06.2025 касаційну скаргу заступника керівника Рівненської обласної прокуратури задоволено частково; постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.12.2024 та рішення Господарського суду Житомирської області від 26.06.2024 у справі №906/1486/23 скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду (а. с. 180 - 197 у т 5).
23.07.2025 матеріали справи №906/1486/23 повернулись до господарського суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.07.2025, справу №906/1486/23 передано для нового розгляду судді Лозинській І. В.
Ухвалою від 25.07.2025 господарський суд прийняв справу до провадження; постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче судове засідання (а. с. 206, 207 у т. 5).
11.09.2025 до суду від Коростенської окружної прокуратури надійшла заява про зміну підстав позову (вх. г/ с №01-44/2732/25) (а. с. 5 - 119 у т. 6).
Ухвалою від 11.09.2025 господарський суд продовжив підготовче провадження у справі по 23.10.2025, відклав підготовче засідання; витребував у сторін, за наявності, відповідні процесуальні документи на вказану заяву прокурора (а. с. 123 у т. 6).
13.10.2025 до суду від Коростенської окружної прокуратури надійшло клопотання про долучення додаткових доказів щодо включення спірного приміщення до фонду захисних споруд цивільного захисту Малинської міської територіальної громади (а. с. 126 - 152 у т. 6).
14.10.2025 до суду від відповідача надійшли заперечення на заяву прокурора про зміну підстав позову та аналогічна заява щодо цього (а. с. 153 - 164 у т. 6).
05.12.2025 до суду від відповідача надійшли додаткові пояснення з колективним зверненням мешканців міста Малина щодо збереження спортивного залу (а.с. 196-204 у т.6).
Ухвалою від 05.12.2025 господарський суд відклав підготовче засідання на 30.12.2025 о 09:30; витребував у Малинської міської ради засвідчену копію рішення щодо подальшого використання спірного нежитлового підвального приміщення, за наявності, докази повернення орендованого приміщення у зв'язку із закінченням терміну дії договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Малина від 23.10.2015 (а. с. 208 - 209 у т. 6).
30.12.2025 до суду від відповідача надійшли додаткові пояснення (а. с. 215 - 225 у т. 6).
30.12.2025 до суду від позивача надійшли пояснення у справі (а. с. 226 - 230 у т. 6).
Присутня в засіданні суду прокурор з огляду на додаткові пояснення сторін заявила усне клопотання про відкладення підготовчого засідання та заяви про зміну підстав позову.
Представник відповідача в засіданні суду в режимі відеоконференції підтримав вказане клопотання прокурора.
Враховуючи викладене слід відкласти підготовче засідання суду для розгляду справи, заяви прокурора про зміну підстав позову, продовжити розгляд справи у підготовчому провадженні та зазначити таке.
Згідно з ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Однак, якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, іншими законами України, то застосовуються правила міжнародного договору (ч. 2 ст. 3 ГПК України) .
Так, за ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-ІV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Керуючись ст. 169, 177, 233-235 ГПК України, господарський суд
1. Розгляд справи в підготовчому провадженні відкласти.
2. Призначити підготовче засідання суду для розгляду справи та заяви прокурора про зміну підстав позову на 14 січня 2026 р. о 10:00 в приміщенні господарського суду, в залі судових засідань № 108.
3. Малинській міській раді надіслати господарському суду до дати судового засідання:
- засвідчену копію рішення щодо подальшого використання нежитлового підвального приміщення Малинського ліцею №1 Малинської міської ради, загальною площею 313,4 кв.м. за адресою: вул. Паркова, 4, м. Малин, Житомирської області;
- за наявності, докази повернення орендованого приміщення у зв'язку із закінченням терміну дії договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Малина від 23.10.2015.
4. Забезпечити участь повноважного представника відповідача в засіданні суду в режимі відеоконференції.
5. Направити копії цієї ухвали учасникам справи через систему "Електронний суд".
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Ухвала підписана 30.12.25
Суддя Лозинська І.В.
Друк. :
1 - в справу
2,3 - позивачам - через "Електронний суд";
4 - Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області - через "Електронний суд";
5 - представнику відповідача - через "Електронний суд";
6 - Малинському ліцею №1 імені Ніни Сосніної (ел. поштою bestliceum@gmail.com).
7 - Коростенській окружній прокуратурі -Електронний суд
8 - Житомирській обласній прокуратурі - Електронний суд