"30" грудня 2025 р.
Справа № 642/4118/25
Провадження №2/642/1834/25
19 грудня 2025 року Холодногірський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді - Бородіної О.В.,
з участю секретаря - Брус М.М.,
розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харків цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ», Акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» про визнання правочину недійсним,-
встановив:
У липні 2025 року до Холодногірського районного суду м. Харкова звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ», Акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» про визнання правочину недійсним, в якому просила визнати протиправним та скасувати акт про порушення № 234251 Акціонерного Товариства «Харківобленерго» від 25 10.2024, визнати протиправним та скасувати Протокол № 234251 засідання комісії з розгляду актів про порушення Акціонерного Товариства «Харківобленерго» від 28.11.2024, а також визнати недійсними та скасувати коригувальний платіж № 95000544044230125/1 від 23.01.2025, корегувальний платіж № 950000544044160425/1 від 16.04.2025 та коригувальний платіж № 950000544044170625/1 від 17.06.2025 ПрАТ «Харківенергозбут» на загальну суму 28 255,09 грн., які винесені на підставі Акту № 234251 від 25.10.2024 та Протоколу № 234251 від 28.11.2024 AT «Харківобленерго».
В обґрунтування позовних вимог зазначила, що 23.02.2021 року позивачка уклала договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з АТ «Харківобленерго», а також того самого числа на підставі заяви-приєднання нею було укладено публічний договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг з ПрАТ «Харківенергозбут». ОСОБА_1 належним чином виконувала умови договорів, однак на початку лютого 2025 року на її адресу надійшов коригувальний платіж № 95000544044230125/1 від 23.01.2025 за підписом представника Холодногірського розрахунково-сервісного центру Міхайліченко О.В. в якому було зазначено, що за період з 01.06.2024 по 28.11.2024 вартість спожитої електроенергії за вказаним адресом було збільшено на 15 720,94 грн. Отримувачем платежу було зазначено ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ», проте даний розрахунок не мав посилань на договір, на підставі якого він зроблений. Після звернення позивачки до керівництва ПрАТ «Харківенергозбут» з проханням направити на її адресу юридичне обґрунтування та договір, на підставі якого їй було збільшено плату за електричну енергію на суму 15 720,94 грн., на адресу ОСОБА_1 надійшов ще один корегувальний платіж № 950000544044160425/1 ПрАТ «Харківенергозбут» від 16.04.2025 за електроенергію за період з 29.11.2024 по 31.01.2025 де додатково було збільшено плату за електроенергію на 4964,96 грн.
23.04.2025 від відповідача ПрАТ «Харківенергозбут» надійшов лист № 02-31/05-2331 за підписом заступника генерального директора з комерційних питань Сергія Труба. В даному листі наводились посилання на Правила роздрібного ринку електричної енергії, затвердженої постановою № 312 НКРЕКП від 14.03.2018, де було зазначено, що на підставі заяви-приєднання ОСОБА_1 з ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ» укладено публічний договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг з особливим рахунком № НОМЕР_1 . Між тим юридичного обґрунтування, які норми цього договору нею були порушені, а також що мало наслідком винесення коригувального платежу № 95000544044230125/1 від 23.01.2025 в листі не вказувалось.
У подальшому на запит позивачки від відповідача AT «Харківобленерго» листом № 56РРЄ/21-1628 були надані документи, а саме: копія акта про порушення № 234251 від 25.10.2024; копія акту огляду електроустановки об'єкту побутового споживача від 25.10.2024; копія акту-вимоги від 25.10.2024 ; копія протоколу № 234251 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 28.11.2024. 19.06.2025 на адресу ОСОБА_1 надійшов лист № 02-31/05-3309 від відповідача ПрАТ «Харківенергозбут» щодо надання інформації, до якого було долучено коригувальний платіж № 950000544044170625/1 від 17.06.2025 та Комерційна пропозиція № 1 для малих непобутових споживачів. Відповідно до коригувального платежу № 950000544044170625/1 ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ від 17.06.2025 додатково було збільшено плату за електроенергію за період з 01.02.2025 по 30.04.2025 по зазначеній квартирі на 7571,05 грн. Таким чином, сума, яка була нарахована позивачці за трьома коригувальними платіжками, загалом склала 28 255,09 грн.
Позивачка не погоджується з актом про порушення № 234251 від 25.10.2024 складеного представниками AT «Харківобленерго», вважає його таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, а доводи працівників щодо використання електроенергії для непобутових потреб в її квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , не відповідають дійсності.
ОСОБА_1 зазначає, що в порушення чинного законодавства, представники AT «Харківобленерго» для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії до суду не звертались, а відтак складання коригувальних платежів стосовно спожитої електроенергії по її квартирі є незаконним. При цьому представники AT «Харківобленерго», не запросивши позивачку на засідання з розгляду актів про порушення, яке відбулося 28.11.2024 за участі представників ПрАТ «Харківенергозбут», та склали протокол таким чином, що начебто ОСОБА_1 погодилась з порушеннями, які зазначені в актах AT «Харківобленерго». На підставі зазначеного протоколу і були складені коригувальні платежі зазначені вище, що вказує про зловживання правом, як з боку оператора системи електропостачання так і з боку електропостачальника.
Враховуючи вищевикладене, позивачка вважає дії відповідачів незаконними та просить визнати протиправним та скасувати акт про порушення № 234251 Акціонерного Товариства «Харківобленерго» від 25 10.2024, визнати протиправним та скасувати Протокол № 234251 засідання комісії з розгляду актів про порушення Акціонерного Товариства «Харківобленерго» від 28.11.2024, а також визнати недійсними та скасувати коригувальний платіж № 95000544044230125/1 від 23.01.2025, корегувальний платіж № 950000544044160425/1 від 16.04.2025 та коригувальний платіж № 950000544044170625/1 від 17.06.2025 ПрАТ «Харківенергозбут» на загальну суму 28 255,09 грн., які винесені на підставі Акту № 234251 від 25.10.2024 та Протоколу № 234251 від 28.11.2024 AT «Харківобленерго».
Ухвалою Холодногірського районного суду м. Харкова від 14 липня 2025 року справу було направлено за підсудністю до Київського районного суду м. Харкова на підставі ч. 2 ст. 27ЦПК України.
Ухвалою Київського районного суду м.Харкова від 05 серпня 2025 року цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ», Акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» про визнання правочину недійсним було передано за підсудністю до Холодногірського районного суду м. Харкова на підставі ч. 1 ст. 30 ЦПК України.
05 вересня 2025 року цивільна справа №642/4118/25 надійшла до канцелярії суду.
Згідно протоколу розподілу між суддями була передана в провадження судді Бородіної О.В.
Ухвалою Холодногірського районного суду м. Харкова від 10 вересня 2025 року провадження у даній справі відкрито, розгляд цивільної справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження.
24 вересня 2025 року через електронний суд від представника відповідача АТ «Харківобленерго» надійшов відзив на позовну заяву, в якому сторона відповідача вважала позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного. 25.10.2024 при огляді електроустановки за адресою: АДРЕСА_1 , де мешкає позивач, представниками АТ «Харківобленерго» (Розторгуєв Р. А. посв. № 2022/196, Стасюк С. О. посв. № 2023/622, Мірошніченко В. В. посв. № 2024/556) було виявлено порушення під. 20 п. 5.5.5. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018. № 312 зі змінами та доповненнями (далі - ПРРЕЕ) споживач ОСОБА_1 , в особі ОСОБА_2 , допустив використання електричної енергії для господарської діяльності (а саме організація хостелу) в приміщенні житлової квартири, де розрахунки за електричну енергію здійснюються за тарифом побутових споживачів, що відповідності до п. 2.3.12 ПРРЕЕ передбачає складання акту про порушення. За фактом виявленого порушення представниками Холодногірського РРЕ був складений акт про порушення № 234251 від 25.10.2024 (далі - Акт), де зафіксоване вищезазначене порушення. Крім того складено акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії та акт-вимогу, щодо усунення порушення в строк до 28.11.2024. Під час виявлення, зазначеного у Акті про порушення та його фіксації у визначений законодавством спосіб, був присутній ОСОБА_2 , особисто переконавшись у наявному порушенні Правил, від підпису акта про порушення відмовився. Листом-повідомленням від 28.10.2024 № 56РРЕ/21-2230 ОСОБА_1 було запрошено на комісію з розгляду зазначеного акту порушення ПРРЕЕ. Однак лист повернено за закінченням терміну зберігання. На підставі викладеного, право позивача, щодо прийняття участі у засіданні комісії, товариством не порушено. Рішення комісії з розгляду акту було оформлене протоколом № 234251 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 28.11.2024. Один екземпляр протоколу направлено електропостачальнику ПрАТ «Харківенергозбут». Один екземпляр протоколу направлено листом-повідомленням від 11.12.2024 № 56РРЕ/21-2718 на адресу позивача. Разом з відзивом на позовну заяву було подано клопотання про виклик свідків.
24 вересня 2025 року через електронний суд від представника відповідача ПрАТ «Харківенергозбут» також надійшов відзив на позовну заяву, в якому сторона відповідача зазначила, що з 01.01.2019 ПрАТ «Харківенергозбут» є постачальником універсальних послуг на території Харківської області у відповідності до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 26.10.2018 № 1268. Так, 21.03.2021 ОСОБА_1 звернулася до Товариства з заявою-приєднанням до умов Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг разом з необхідним пакетом документів для переоформлення особового рахунку за адресою: АДРЕСА_1 . Враховуючи вищевикладене, між Товариством та ОСОБА_1 укладено Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 12.03.2021 № 950000544044 за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно довідки отриманої з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець. Основним видом діяльності Позивача, який відображений в ЄДР згідно КВЕД є - «68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна». Згідно КВЕД «Цей клас включає: надання в оренду та управління власним або орендованим нерухомим майном: багатоквартирними будівлями та житлом нежитловими будівлями, у т. ч. виставковими залами, складськими приміщеннями, земельними ділянками, надання будівель, упоряджених або неупоряджених квартир чи апартаментів для довготермінового використання зазвичай на умовах щомісячної або річної оплати». Отже, ОСОБА_1 не припиняла господарської діяльності згідно інформації з ЄДРПОУ, натомість протизаконно користується електричною енергію за фіксованим тарифом для населення, замість відокремлення обліку на потреби пов'язані з підприємницькою діяльністю. Таким чином, ОСОБА_1 є одночасно побутовим споживачем (на побутові потреби) та непобутовим (на непобутові потреби, а саме: здійснення підприємницької діяльності ). Враховуючи вищевикладене, у розумінні Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил, ОСОБА_1 порушено п. 2.3.12 розділу II Правил (щодо не звернення із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби). Позивач зверталася до Товариства зі зверненням від 11.04.2025 та від 22.05.2025, на які отримала повні та обґрунтовані відповіді від ПрАТ
«Харківенергозбут» щодо підстав отримання коригуючого платежу за електричну енергію та щодо отримання копій документів, що підтверджується наданими Позивачем копіями листів Товариства вих. від 23.04.2025 № 02-31/2331 та вих. від 27.05.2025 № 02-31/2848. Враховуючи вищевикладене, вся вищезазначена діяльність Позивача у частині здійснення підприємницької діяльності задля досягнення економічних результатів та одержання прибутку, бездіяльність в частині невиконання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», ПРРЕЕ підтверджено доказами, що містяться в матеріалах справи є беззастережно основною для вжиття Товариством законних заходів для складання коригуючого платіжного документу № 950000544044170625/1 від 17.06.2025.
Щодо тарифу на електричну енергію за яким здійснюються розрахунки зі споживачем, представник відповідача зазначив, що у разі наявності підтверджених фактів споживання споживачем електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та у разі недопуску споживачем представників ОСР/ОСП на об'єкт для обстеження внутрішніх електричних мереж, увесь обсяг використаної електричної енергії на такому об'єкті споживача вважається таким, що використаний на непобутові потреби. Електропостачальник, на підставі рішення комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об'єкті споживача за відповідним тарифом (ціною). Так, 28.11.2024 відбулося засідання комісії з розгляду актів порушення без участі Позивача, за участі представників АТ «Харківобленерго» та Товариства щодо складеного акту про порушення ПРРЕЕ. За результатами проведеного засідання був складений Протокол № 234251 від 28.11.2024 засідання комісії з розгляду актів про порушення та визначені обсяги споживання електроенергії, які підлягають перерахунку електропостачальником.
На підставі Протоколу № 234251 від 28.11.2024 та зазначених обсягів від ОСР з урахуванням оплати від 13.01.2025 на суму 1 710,72 грн, було здійснено перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію за Договором з урахуванням ціни на універсальні послуги та було направлено коригуючий платіжний документ від 23.01.2025 № 650000544044230125/1 на суму 15 720,94 грн для подальшої оплати у термін до 23.02.2025. У квітні 2025 року на підставі обсягів, отриманих від ОСР листом вх. від 18.03.2025 № 6756, що підлягали перерахунку та з урахуванням оплати від 11.04.2025 на суму 1 785,00 грн було зроблено перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію за Договором з урахуванням ціни на універсальні послуги та направлено коригуючий платіжний документ від 16.04.2025 № 950000544044160425/1 на суму 4 964,86 грн для подальшої оплати у термін до 16.05.2025. Так, у червні 2025 року на підставі обсягів, отриманих від ОСР, що підлягали перерахунку та з урахуванням оплати Споживача від 13.06.2025 на суму 880,84 грн, Товариством було зроблено перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію за Договором з урахуванням ціни на універсальні послуги та направлено ОСОБА_1 коригувальний платіжний документ від 17.06.2025 № 950000544044170625/1 на суму 9 345,01 грн для подальшої оплати у термін сплати до 22.08.2025. Отже, дії Товариства щодо направлення ОСОБА_1 коригувальних платіжних документів відповідають вимогам чинного законодавства України. Окрім того, на адресу Позивача Товариством було направлено лист щодо надання інформації від 19.06.2025 № 02-31/05-3309, разом з комерційною пропозицією № 1 для малих непобутових споживачів для розгляду і підписання разом з коригувальним платіжним документом № 950000544044170625/1 від 17.06.2025 р. Проте Позивач не повернула підписаний з її боку примірник комерційної пропозиції на адресу Товариства. Таким чином, Позивач обізнана щодо методики розрахунку ціни за якою їй виставлений коригуючий платіжний документ № 950000544044170625/1 від 17.06.2025 р. і що її було переведено на Комерційну пропозицію № 1 для малих непобутових споживачів у зв'язку з виявленням порушень, а саме: нецільовим використанням електричної енергії на непобутові потреби. Станом на 18.09.2025 на покази засобу комерційного обліку «030227» від 30.08.2025 з урахуванням коригувальних платежів та останньої оплати від 17.09.2025 у сумі 730,08 грн заборгованість за спожиту електричну енергію скаладає - 11 074,63 грн. Нецільове використання електроенергії порушує встановлені НКРЕКП норми. Отже, електрична енергія, яку використовують для ведення професійної та/або господарської діяльності не є такою, що використовується для побутових потреб, а отже не може оплачуватися за тарифом для побутових споживачів, оскільки це суперечитиме чинному законодавству.
07 жовтня 2025 року до канцелярії суду Холодногірського районного суду м. Харкова надійшла відповідь на відзив від позивача ОСОБА_1 , в якому зазначила, що представники ПрАТ «Харківенергозбут» зазначають, що ОСОБА_1 не припиняла господарської діяльності, адже згідно інформації з ЄДРПОУ вона є підприємцем і основним видом діяльності є КВЕД - «68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна». Згідно КВЕД «Цей клас включає: надання в оренду та управління власним або орендованим нерухомим майном: багатоквартирними будівлями та житлом нежитловими будівлями, у т. ч. виставковими залами, складськими приміщеннями, земельними ділянками, надання будівель, упоряджених або неупоряджених квартир чи апартаментів. На підставі цього ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ» робиться висновок, що позивач є одночасно побутовим споживачем (на побутові потреби) та непобутовим (на непобутові потреби, а саме: здійснення підприємницької діяльності ) стосовно свого житла за адресою : АДРЕСА_2 . Однак, підприємнииька діяльність позивачки ніяким чином не пов'язана з квартирою за адресою : АДРЕСА_2 , то про неї і не згадується в позові і доказів протилежного в відзиві на позов представники ПрАТ «Харківенергозбут» не наводять. Позивач вказує, що твердження, що ця квартира є хостелом ґрунтується виключно на припущеннях відповідача ПрАТ «Харківенергозбут». Ніяких довіреностей на вчинення стосовно неї представницьких функцій позивачка ОСОБА_3 не надавала, а відтак з актами, які складались 25.10.2024 представниками AT «ХАКІВОБЛЕНЕРГО» її ніхто не ознайомлював та про їх складання не повідомляв. В абз.5 п.8.2.6 Правил зазначено, споживач . має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання, в порушення даної норми ОСОБА_1 дізналась про місце, час і дату засідання комісії, яке відбувалось 28.11.2024 лише коли на її інформаційний запит AT «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» було направлено протокол № 234251 від 28.11.2024 та документи, які стали підставою для його складання. Вказане на її переконання є істотним порушенням процедурних норм, що унеможливило реалізацію її права на захист та поставило її як споживача у завідомо невигідне становище. Акт про порушення № 234251 від 25.10.2024 складений представниками AT «Харківобленерго» в порушення п.8.2.6 Правил розглядався в порушення встановлених законом термінів, в неповному складі осіб та без належного повідомлення споживача про його розгляд, тому відповідно до чинного законодавства протокол № 234251 від 28.11.2024 винесений на його підставі є недійсним і підлягає скасуванню. Коригувальні платежі якими збільшено плату за електроенергію по зазначеній квартирі, які винесені на підставі Акту № 234251 від 25.10.2024 та Протоколу № 234251 від 28.11.2024 AT «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» є недійсними. Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги просила задовольнити.
Ухвалою Холодногірського районного суду м. Харкова від 10 жовтня 2025 року підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду. Клопотання про виклик свідків судом задоволено.
У судові засідання позивачка ОСОБА_1 не з'явилась, до канцелярії суду подавала заяви, в яких просила проводити розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Представник відповідача АТ «Харківобленерго» в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала з підстав зазначених у відзиві.
Представник відповідача ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ» в судові засідання не прибув, про дату та час розгляду справи були повідомлені належним чином.
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 , який працює інспектором з контролю та обліку електроенергії Холодногірського району з розподілу електроенергії та складав акт про порушення № 234251 від 25.10.2024 року, пояснив, що він разом з іншими інспекторами проводили обстеження. Під час обстеження виявили квартиру, на якій був кодовий електричний замок. Двері відчинила жінка, яка повідомила, що вона орендує кімнату, та надала номер телефону чоловіка, який запускав її до квартири. Жінка вказала, що проживає у цій квартирі біля двох місяців. Коли зателефонували за наданим номером, чоловік повідомив, що зараз приїде. Через 10-15 хвилин він прибув та допустив до лічильника. Казав, що він господар, проте документів не надав. Коли зайшли до квартири, то побачили, що на кожній кімнаті стояли цифрові кодові замки. Чоловік повідомив, що це комунальна власність. Проте, в інтернеті по рекламі вони побачили, що ця квартира за адресою АДРЕСА_3 , використовується як Хостел. В рекламі було вказано про добову оренду кімнат.
Свідок ОСОБА_5 , який також працює інспектором з контролю та обліку електроенергії Холодногірського району з розподілу електроенергії та складав акт про порушення № 234251 від 25.10.2024 року, у судовому засіданні пояснив, що під час контрольного огляду за адресою АДРЕСА_3 , їх допустили до лічильника. Квартира мала ознаки ОСОБА_6 , про що було повідомлено чоловіку, який допустив їх до лічильника, та який повідомив, що він знайомий господарки. Квартира була з кодовим замком, та кожна кімната у квартирі також мала окремі кодові замки. На місці склали акт, проте чоловік відмовився від його підписання. Також в інтернеті була реклама, що у вказаній квартирі хостел. Попередили чоловіка про необхідність усунення порушення. До повторного огляду, інпекторів вже до квартири не допустили. Контакти власниці квартири не надали.
Свідок ОСОБА_7 , який також працює інспектором з контролю та обліку електроенергії Холодногірського району з розподілу електроенергії та складав акт про порушення № 234251 від 25.10.2024 року, у судовому засідання надав пояснення, що 25.10.2024 року вони проводили обстеження споживачів електроенергії, та виявили, що споживач за адресою АДРЕСА_3 споживає електроенергію на непобутові потреби, здійснює підприємницьку діяльність за вказаною адресою, а отже повинен оплачувати за тарифом для юридичних осіб. Було отримано інформацію, що квартира використовується як хостел, тобто здають кімнати за орендну плату. В інтернеті було розміщено оголошення, що за цією адресою можна зняти житло. На вхідних дверях квартири був кодовий замок. Двері відчинила жінка. Коли допустили до лічильника, то вони побачили, що в коридорі по обом сторонам розташовані кімнати, на кожній двері до кімнат є кодовий замок. За телефоном зв'язались із чоловіком, який прибув та назвався спочатку господарем. Його було повідомлено, що буде переведено на інший тариф. В його присутності склали акт про порушення, який він відмовився підписувати. В подальшому дізнались, що власниця нібито виїхала, а він займається квартирою. Складений акт передали до відділу для розгляду.
Суд, заслухавши учасників справи, допитавши свідків, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, приходить до наступного висновку.
Статтею 2 ЦПК України визначено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.(ч.3 ст. 12 ЦПК України).
Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
За загальним правилом ст.15, 16ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес в один із способів, визначених частиною першою ст. 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом.
Судом встановлено та підтверджено дослідженими доказами, що 23.02.2021 року ОСОБА_1 уклала договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з АТ «Харківобленерго». Відповідно до Додатку № 2 до вказаного договору точка розподілу електричної енергії за адресою АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_2 . (а.с. 13-16)
21.03.2021 ОСОБА_1 звернулася до ПрАТ «Харківенергозбут» з заявою-приєднанням до умов Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг разом з необхідним пакетом документів для переоформлення особового рахунку за адресою: АДРЕСА_1 .
На підставі заяви-приєднання між ПрАТ «Харківенергозбут» та ОСОБА_1 укладено Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 12.03.2021 № 950000544044 за адресою: АДРЕСА_1 .
Позивач ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, що вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 140).
У витязі зазначено вид економічної діяльності КВЕД - «68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна».
Згідно КВЕД «Цей клас включає: надання в оренду та управління власним або орендованим нерухомим майном: багатоквартирними будівлями та житлом нежитловими будівлями, у т. ч. виставковими залами, складськими приміщеннями, земельними ділянками, надання будівель, упоряджених або неупоряджених квартир чи апартаментів.
25.10.2024 при огляді електроустановки за адресою: АДРЕСА_1 , представниками АТ «Харківобленерго» - інспекторами з контролю та обліку електроенергії Холодногірського району з розподілу електроенергії Розторгуєвим Р. А., ОСОБА_4 . Та ОСОБА_7 було виявлено порушення п.п. 20 п. 5.5.5. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018. № 312 зі змінами та доповненнями, а саме споживач ОСОБА_1 , в особі ОСОБА_2 , допустив використання електричної енергії для господарської діяльності (а саме організація хостелу) в приміщенні житлової квартири, де розрахунки за електричну енергію здійснюються за тарифом побутових споживачів, що відповідності до п. 2.3.12 ПРРЕЕ передбачає складання акту про порушення.
За фактом виявленого порушення представниками Холодногірського РРЕ був складений акт про порушення № 234251 від 25.10.2024, де зафіксоване вищезазначене порушення. (а.с. 28-29).
В акті про порушення відображено перелік заходів які необхідно було вжити споживачу, а саме: негайно припинити споживання електричної енергії на непобутові потреби та забезпечити організацію окремого комерційного обліку на непобутові потреби та/або укласти договір з електропостачальником за відповідним тарифом.
Згідно з актом огляду електроустановки об'єкту побутового споживача від 25.10.2024 проведеного за участю ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_2 , за результатом огляду встановлено порушення п.п. 20 п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме споживач ОСОБА_1 , в особі ОСОБА_2 , допустив використання електричної енергії для господарської діяльності (а саме організація хостелу) в приміщенні житлової квартири, де розрахунки за електричну енергію здійснюються за тарифом побутових споживачів, що відповідності до п. 2.3.12 ПРРЕЕ передбачає складання акту про порушення. (а.с. 30).
Крім того складено акт-вимогу, щодо усунення порушення в строк до 28.11.2024. (а.с. 31), та акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії від 25.10.2024 рокую (а.с. 77)
Листом-повідомленням від 28.10.2024 № 56РРЕ/21-2230 ОСОБА_1 було запрошено на комісію з розгляду зазначеного акту порушення ПРРЕЕ. (а.с. 79об). Вказаний лист було направлено з рекомендованим повідомленням про вручення.
Рішення комісії з розгляду акту було оформлене протоколом № 234251 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 28.11.2024. Один екземпляр протоколу направлено електропостачальнику ПрАТ «Харківенергозбут». Один екземпляр протоколу направлено листом-повідомленням від 11.12.2024 № 56РРЕ/21-2718 на адресу позивача.
Відповідно до протоколу №234251 від 28.11.2024 року засідання комісії з розгляду актів про порушення складеного комісією акціонерного товариства «Харківобленерго» Холодногірське РРЕ, а саме: начальника відділу розподілу Ільющенко І.Б., юрисконсульта ОСОБА_8 , начальника центру ХМРСЦ Макєєва Ю.В., керівника Холодногірського центру РРСЦ Корчевської К.В., комісія вирішила, що споживачем ОСОБА_1 допущено порушення п.п. 20, п.5.5.5 та п.2.3.12 ПРРЕЕ, вказане в акті № 234251 від 25.10.2024, яке не було усунуте споживачем у місячний термін з дати складання відповідного акту, що підтверджується актом технічної перевірки від 26.11.2024. Останній контрольний огляд здійснений 26.04.2024 року, обсяги спожитої електричної енергії по 30.04.2024 - 47 кВт, 05.24 - 845 кВт, 06.24 - 472 кВт, 07.24 - 682 кВт, 08.24 - 623 кВт, 09.24 - 427 кВт, 10.24 - 546 кВт, 01.11.2024 по 28.11.2024 - 460 кВт, величина договірної потудності на об'єкті складає 3 кВт. (а.с. 81)
Споживач ОСОБА_1 на засіданні комісії присутня не була. Протокол засідання комісії з розгляду акту про порушення був направлений ОСОБА_1 з рекомендованим повідомленням про вручення. (а.с. 82-83)
На підставі зазначеного протоколу №234251 від 28.11.2024 комісії AT «Харківобленерго» приватне акціонерне товариство «Харківенергозбут» склало стосовно позивача ОСОБА_1 коригувальні платежі за електроенергію, за яким електропостачальником здійснено донарахування вартості обсягу спожитої електроенергії
Так, на підставі протоколу №234251 від 28.11.2024 та зазначених обсягів від ОСР з урахуванням оплати від 13.01.2025 на суму 1 710,72 грн, було здійснено перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію за Договором з урахуванням ціни на універсальні послуги та було направлено коригуючий платіжний документ від 23.01.2025 № 650000544044230125/1 на суму 15 720,94 грн. для подальшої оплати у термін до 23.02.2025. (а.с. 18)
У квітні 2025 року на підставі обсягів, отриманих від ОСР листом вх. від 18.03.2025 № 6756, що підлягали перерахунку та з урахуванням оплати від 11.04.2025 на суму 1 785,00 грн було зроблено перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію за Договором з урахуванням ціни на універсальні послуги та направлено коригуючий платіжний документ від 16.04.2025 № 950000544044160425/1 на суму 4 964,86 грн. для подальшої оплати у термін до 16.05.2025. (а.с. 20).
Так, у червні 2025 року на підставі обсягів, отриманих від ОСР, що підлягали перерахунку та з урахуванням оплати споживача від 13.06.2025 на суму 880,84 грн, Товариством було зроблено перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію за Договором з урахуванням ціни на універсальні послуги та направлено ОСОБА_1 коригувальний платіжний документ від 17.06.2025 № 950000544044170625/1 на суму 9 345,01 грн для подальшої оплати у термін сплати до 22.08.2025..
В судовому засіданні були досліджені фото та відеофайл, та роздруківка з сайту мережі інтернет з рекламною інформацією, які надано представником відповідача АТ «Харківобленерго», якими підтверджено викладені обставини у відзиві представника відповідача АТ «Харківобленерго», та підтверджують, що квартира за адресою АДРЕСА_1 , здається в оренду подобово, тобто використовується для господарської діяльності, а саме організація Хостелу (а.с. 153-154).
Відносини між Позивачем Постачальником та Оператором системи розподілу регулюються, зокрема, Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила, ПРРЕЕ), затверджені постановою НКРЕКП, від 14.03.2018 № 312 та Законом України «Про ринок електричної енергії».
Відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі, врегульовані Законом України «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон).
Згідно Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа -підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання».
Відповідно до ч.1 ст. 641 ЦК України, пропозицією укласти договір є, зокрема, документи (інформація), розміщені у відкритому доступі в мережі Інтернет, які містять істотні умови договору і пропозицію укласти договір на зазначених умовах з кожним, хто звернеться.
Згідно зі ч. 1 ст. 642 ЦК України, відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною.
За вимогами частини 3 статті 58 Закону споживач зобов'язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Згідно зі статтею 77 Закону учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; несанкціоноване втручання в роботу об'єктів електроенергетики.
Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312, регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Згідно з пунктом 1.2.7 глави 1.2 розділу І Правил постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку
Згідно пп. 2 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, споживач електричної енергії зобов'язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.
Згідно п. 4.10, п. 4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, побутові споживачі та суб'єкти господарювання, предметом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг населенню, у межах наданих населенню послуг, установи та організації, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення, здійснюють повну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії, як правило, один раз за фактичними показами засобів комерційного обліку електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим, відповідно до договору про постачання електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.
Згідно п. 4.10, п. 4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, побутові споживачі та суб'єкти господарювання, предметом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг населенню, у межах наданих населенню послуг, установи та організації, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення, здійснюють повну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії, як правило, один раз за фактичними показами засобів комерційного обліку електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим, відповідно до договору про постачання електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.
Відповідно до підпункту 20 пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V Правил споживач електричної енергії зобов'язаний не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об'єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.
Згідно з абзацом 3 пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу І Правил акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об'єкті споживача цих Правил.
Згідно з пунктом 8.2.5 глави 8.2 розділу VІІІ Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Особа, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред'явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред'являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення.
В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки.
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
За пунктом 8.2.6 глави 8.2 розділу VІІІ Правил акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, у строк до 60 календарних днів від дати складення акта (крім випадків проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломби та/або індикатора, та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акта на засіданні комісії з розгляду актів про порушення). У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У протоколі комісії зазначається ЕІС код точки/точок комерційного обліку, за якою(ими) виявлено порушення (за наявності).
У разі розгляду питання щодо використання на об'єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби копія рішення комісії видається/надсилається електропостачальнику.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акту про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.
Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.
Підпунктом 7 пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII Правил передбачено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень : самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.
У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
У разі встановлення, що порушення роботи вузла обліку виникло не з вини споживача, обсяг спожитої електричної енергії споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається відповідно до Кодексу комерційного обліку.
Метою проведення засідання комісії є встановлення наявності або відсутності факту порушення, викладеного в акті про порушення, та у разі його встановлення визначити обсяг не облікованої електричної енергії та суми завданих споживачем збитків.
Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 22 серпня 2022 року у справі № 206/5490/20.
Як визначено п. 2.3.12. ПРРЕЕ споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком.
Окремі фізичні точки комерційного обліку мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.
Вид об'єкта електрифікації та призначення використання електроустановок площадок вимірювання, у тому числі для окремого обліку споживання на непобутові потреби, відображаються в паспорті точки розподілу/передачі.
У разі зміни потреб споживання (використання) на об'єкті індивідуального побутового споживача, інформація щодо типу споживання (побутові/непобутові потреби) площадок вимірювання відображається в паспорті точки розподілу/передачі.
Електрична енергія, яка споживається (використовується) на об'єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів за відповідний розрахунковий місяць (незалежно від потужності електроустановки об'єкта такого індивідуального побутового споживача).
У разі споживання (використання) електричної енергії на об'єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби індивідуальний побутовий споживач зобов'язаний звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби та оформлення акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії). Організація обліку має бути здійснена шляхом створення умовних (віртуальних) точок комерційного обліку для побутових та непобутових потреб з використанням існуючого засобу вимірювальної техніки. Обсяги споживання електричної енергії на об'єкті індивідуального побутового споживача на побутові потреби визначаються постачальником послуг комерційного обліку розрахунковим шляхом у межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 409 (далі - постанова КМУ № 409). Споживач зобов'язаний надати дані та документи для оформлення акта розподіленої електричної енергії. Оператор системи розглядає таку заяву протягом п'яти робочих днів.
У разі споживання (використання) електричної енергії на об'єкті колективного побутового споживача або іншого споживача (крім індивідуального побутового споживача) за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби (цілі), для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено законодавством), такий споживач має звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби, шляхом встановлення додаткового засобу обліку або створення умовної (віртуальної) точки комерційного обліку. У випадках використання електричної енергії на непобутові потреби для електроустановок потужністю до 0,1 кВт, установлення вузла комерційного обліку на непобутові потреби недоцільне.
У разі виявлення оператором системи фактів споживання (використання) побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби (цілі), для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено законодавством) оператор системи складає акт про порушення цих Правил, у якому зазначаються виявлені факти споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та зобов'язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення. Підтвердженням факту споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби можуть слугувати:
отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби;
рекламні вивіски та фасадні таблички на об'єктах;
зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою;
рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet тощо.
При складенні такого акта про порушення оператор системи має право обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об'єкті споживача на предмет споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби.
Такий акт про порушення розглядається оператором системи у порядку, передбаченому розділом VIII цих Правил.
Порушення у вигляді споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби може бути усунуто шляхом:
припинення споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби, що підтверджується актом перевірки (у разі споживання (використання) електричної енергії виключно на побутові потреби);
врегулювання договірних відносин з електропостачальником щодо розрахунків за споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби (у разі споживання (використання) електричної енергії виключно на непобутові потреби);
врегулювання договірних відносин з електропостачальником щодо розрахунків за споживання (використання) електричної енергії на побутові та непобутові потреби після оформлення акта розподіленої електричної енергії або встановлення додаткового засобу обліку (у разі споживання (використання) електричної енергії на побутові та непобутові потреби).
У разі отримання від споживача повідомлення про припинення ним споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби оператор системи зобов'язаний протягом п'яти робочих днів з дня отримання такого повідомлення здійснити перевірку та зафіксувати припинення споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби на об'єкті побутового споживача, про що складає акт обстеження.
У разі усунення порушення споживачем шляхом припинення ним споживання (використання) електричної енергії на непобутові потреби оператор системи повідомляє електропостачальника протягом одного робочого дня з дня проведення перевірки із зазначенням дати усунення порушення, показів засобу обліку на дату усунення порушення.
У разі наявності підтверджених фактів споживання (використання) споживачем електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та недопуску споживачем представників оператора системи на об'єкт для обстеження внутрішніх електричних мереж увесь обсяг використаної електричної енергії на такому об'єкті споживача вважається таким, що використаний на непобутові потреби.
У разі підтвердження за результатами обстеження внутрішніх електричних мереж факту споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби у протоколі комісії з розгляду акта про порушення зазначаються зобов'язання споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення негайно.
Оператор системи надає копію протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил відповідному електропостачальнику та додаткову інформацію, необхідну для здійснення коригуючого розрахунку електропостачальником щодо дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки, дати усунення порушення, величини договірної потужності об'єкта споживача та обсягу (помісячно), що підлягає перерахунку не пізніше наступного робочого дня після розгляду акта про порушення цих Правил на засіданні комісії.
Електропостачальник протягом чотирнадцяти календарних днів на підставі отриманої копії протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об'єкті споживача за період, який складається з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше шести місяців, та з дня виявлення порушення до дня проведення засідання комісії або усунення порушення (якщо порушення усунуто до дня засідання комісії) за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів за відповідні розрахункові місяці.
У разі визнання споживачем факту споживання (використання) ним електричної енергії на непобутові потреби, він складає відповідну письмову заяву та подає її оператору системи та електропостачальнику. У такому випадку за його заявою коригуючий платіжний документ для оплати виставляється за період, який складається з дня, зазначеного споживачем у заяві, але не більше ніж за три роки до дня виявлення порушення цих Правил та з дня виявлення порушення до дня проведення засідання комісії або усунення порушення (якщо порушення усунуто до дня засідання комісії), за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів, що сформувалися у відповідні розрахункові місяці.
У разі несплати коригуючого платіжного документа у тридцятиденний строк з дня його отримання постачання електричної енергії такому споживачу припиняється за ініціативою електропостачальника в установленому цими Правилами порядку.
З дня розгляду акта на засіданні комісії до дня усунення споживачем порушення (зокрема врегулювання договірних відносин у порядку, передбаченому цим пунктом Правил) нарахування вартості фактично спожитої електричної енергії споживачем здійснюється електропостачальником за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів, що сформувалися у відповідному розрахунковому місяці.
Згідно п.п. 20 п. 5.5.5. споживач електричної енергії зобов'язаний не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об'єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії;
Відповідно до положень п. 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі, зокрема, за рішенням суду.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії (пункт 8.2.7 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ).
Частиною 3 статті 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до статей 77 - 81, 89 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Судом встановлено споживання електричної енергії та наявність відкритого на ім'я позивача ОСОБА_1 особового рахунку за адресою АДРЕСА_1 .
Акт про порушення ПРРЕЕ № 234251 від 25.10.2024, містить схему електроживлення споживача, що свідчить про споживання електричної енергії.
Також в акті про порушення відображено перелік заходів які необхідно було вжити Споживачу, а саме «негайно припинити споживання електричної енергії на непобутові потреби та забезпечити організацію окремого комерційного обліку на непобутові потреби та/або укласти договір з електропостачальником за відповідним тарифом.
Твердження позивача, про те, що за адресою АДРЕСА_1 господарську діяльність не здійснює, спростовується дослідженими в судовому засіданні доказами.
Пунктом 8.2.5. розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Відповідно до пункту 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Протокол № 234251 від 28.11.2024 відповідає вимогам п. 8.2.6. ПРРЕЕ, оскільки його було підписано уповноваженими членами комісії по розгляду акта № 234251.
В матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази про протиправність рішення Комісії про затвердження акту про порушення п. 2.3.12 та п.п. 20 п. 5.5.5., оформленого протоколом № 234251 від 28.11.2024 .
Відповідно до п. 2.3.12. ПРРЕЕ електропостачальник, на підставі рішення комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об'єкті споживача за відповідним тарифом (ціною) згідно чинного законодавства з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку чи технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців та за період з дня виявлення порушення до дня його усунення, та надає споживачу коригуючий платіжний документ для оплати.
Складені працівниками відповідача коригуючі платежі є лише перерахунком обсягу споживання електроенергії у зв'язку з виявленим порушенням під час проведення перевірки дотримання ПРРЕЕ.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цьогоКодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтею 614 ЦК України встановлено, що особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.
Згідно з ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.
Відповідно до ст. 78 ЦПК України суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Як встановлено судом у розрізі спірних правовідносин, з урахуванням поданих до суду доказів працівниками АТ «Харківобленерго» на території квартири споживача позивача ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , зафіксовано ведення господарської діяльності, а саме організація Хостелу, про що було складено акт про порушення ПРРЕЕ № 234251 від 25.10.2024. Від підписання акту про порушення № 234251 від 25.10.2024 представник споживача відмовився.
В акті № 234131 від 09.10.2024 відображено порушення ПРРЕЕ, а саме 2.3.12 та п.п. 20 п. 5.5.5. (використання електричної енергії на непобутові потреби на об'єкті, де розрахунки за електричну енергію здійснюються за тарифом для побутових споживачів), а саме виготовлюється меморіальні комплекси, пам'ятники тощо. Також в акті про порушення відображено перелік заходів які необхідно було вжити Споживачу, а саме «негайно припинити споживання електричної енергії на непобутові потреби та забезпечити організацію окремого комерційного обліку на непобутові потреби та/або укласти договір з електропостачальником за відповідним тарифом протягом місяця з дня складання цього акту про порушення».
Судом встановлено, що позивач не звертався із запитами, питаннями чи заявами щодо відокремлення та окремого обліку електричної енергії на його непобутові потреби, іншого діючого договору з іншим постачальником електричної енергії суду не надано.
Суд ставиться критично до посилання позивача, що він не користується електроенергією у непобутових потребах, оскільки свідки, які були попереджені про кримінальну відповідальність за неправдиві покази, в суді зазначили, що бачили у квартирі за адресою АДРЕСА_1 жінку, яка їм повідомила, що орендує кімнату у даній квартирі, також вони бачили на інтернет сторінках оголошення про здачу кімнат у вказаній квартирі, де було вказано номер мобільного телефону чоловіка, якому вони телефонували та який допустив їх до лічильника.
Отже, наведені стороною позивача аргументи про протиправність Акту про порушення № 234251 від 25.10.2024 року, рішення Комісії, оформленого протоколом № 234251 від 28.11.2024 є такими, що не знайшли свого підтвердження у процесі розгляду справи, а тому вимоги позову про визнання протиправними та скасування акту про порушення № 234251 від 25 10.2024, Протоколу № 234251 засідання комісії з розгляду актів про порушення Акціонерного Товариства «Харківобленерго» від 28.11.2024, а також визнання недійсними та скасування коригувального платежу № 95000544044230125/1 від 23.01.2025, корегувального платежу № 950000544044160425/1 від 16.04.2025 та коригувального платежу № 950000544044170625/1 від 17.06.2025 ПрАТ «Харківенергозбут» на загальну суму 28 255,09 грн., які винесені на підставі Акту № 234251 від 25.10.2024 та Протоколу № 234251 від 28.11.2024 AT «Харківобленерго» задоволенню не підлягають.
Європейський суд з прав людини зазначав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення у справі «Проніна проти України», від 18 липня 2006 року № 63566/00, § 23).
Таким чином, оцінивши в сукупності всі наявні докази, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.
Керуючись ст. 12-13, 81-83, 89, 141, 259, 264-265, 268, 278, 279 ЦПК України суд,
ухвалив :
У задоволенні позовних вимог - відмовити.
На рішення може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 30.12.2025 року.
Суддя О.В. Бородіна