Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/2286/25
Провадження № 2-а/376/98/2025
про відмову у відкритті провадження
"29" грудня 2025 р.
Суддя Сквирського районного суду Київської області Ловінська С.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини № НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії щодо виплати грошового забезпечення та грошової компенсації,-
Позивач звернувся до Сквирського районного суду Київської області зі позовною заявою до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини № НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії щодо виплати грошового забезпечення та грошової компенсації. Просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо невиплати грошового забезпечення 25000 грн за березень 2023 року; зобов'язати відповідачів нарахувати та виплатити грошове забезпечення 25000 грн за березень 2023 року; зобов'язати відповідачів нарахувати та виплатити грошову компенсацію 100000 грн за поранення під час проходження служби.
22.12.2025 Сквирським районним судом Київської області отримано відповідь від Управління (Центру) надання адміністративних послуг Сквирської міської ради щодо реєстрації місця реєстрації позивача.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з наступних підстав.
Частиною п'ятою статті 17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Згідно зі ст. 186, 187 ЦПК України, суддя після одержання позовної заяви до відкриття провадження у справі з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 175 і 177 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 19 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
У статті 1 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що соціальний захист військовослужбовців це діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.
Частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено право кожної особи звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Відповідно до частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (пункт 1 частини першої цієї статті).
Суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 4 КАС України).
Отже, військова частина НОМЕР_1 та військова частина НОМЕР_2 , Міністерство оборони України, якому підпорядковуються та фінансуються військові частини, є спеціальними владними суб'єктами, які уповноважені на призначення та виплату грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди, яку має на меті отримати ОСОБА_1 .
Вимоги ОСОБА_1 пов'язані зі визнанням дій протиправними та зобов'язання вчинити дії щодо виплати грошового забезпечення та грошової компенсації, що не пов'язано з будь-якими цивільними правами та обов'язками, їх виникненням, існуванням та припиненням.
З урахуванням викладеного приходжу до висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки за своїм предметом та можливими правовими наслідками такі вимоги пов'язані з публічно-правовими відносинами позивача з державою, а тому не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства, у зв'язку з чим наявні підстави для відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Згідно ч. 2 ст. 186 ЦПК України, про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 272 цього Кодексу.
Керуючись ст. 186, 258 260, 293, 294, 315 ЦПК України,
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини № НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії щодо виплати грошового забезпечення та грошової компенсації.
Роз'яснити позивачу його право на звернення до суду із адміністративним позовом до окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Київського апеляційного суду.
Суддя:Ловінська С. С.