про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
29 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/2354/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в особі структурного підрозділу - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду 10.12.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в особі структурного підрозділу - ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в якій позивач з урахуванням уточнення від 25.12.2025 просить суд:
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі його структурного підрозділу - ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка полягає у ненаданні обгрунтованої відповіді на заяву позивача про надання письмової інформації від 07 жовтня 2025 року про результати розгляду заяви від 03 серпня 2025 року про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю сина військовослужбовця Збройних Сил України.
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі його структурного підрозділу - ІНФОРМАЦІЯ_2 у спосіб, визначений статтею 15 Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 № 393/96-ВР надати позивачу обгрунтовану відповідь на його заяву про надання письмової інформації від 07 жовтня 2025 року про результати розгляду заяви від 03.08.2025 про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю сина військовослужбовця Збройних Сил України.
В обґрунтування позовної заяви зазначено, що син позивача, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , 25.08.2023 був призваний на військову службу за призивом під час мобілізації, на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_6 відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію».
Відповідно до сповіщення сім'ї № 450 від 21.06.2024, яке видане ІНФОРМАЦІЯ_6 , старший лейтенант ОСОБА_2 зник безвісти 13.06.2024 під час виконання бойового завдання в районі населеного пункту Старомайорське Донецької області.
Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 04.11.2024 у цивільній справі № 761/41286/24 з урахуванням ухвали цього суду в цій справі від 20.01.2025 встановлено факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянина України, місце народження: м. Луганськ, Україна, РНОКПП: НОМЕР_1 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_7 в селі Старомайорське Волноваського району Донецької області, Україна при виконанні бойового завдання в умовах воєнного стану.
Позивач згідно свідоцтва про народження ОСОБА_2 , є його батьком.
03.08.2025 позивач звернувся до керівника ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю сина військовослужбовця Збройних Сил України під час дії воєнного стану.
Заява була надіслана позивачем разом із документами на офіційну електронну адресу відповідача засобами електронного зв'язку з накладанням свого власного кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису.
07.10.2025 також з накладанням власного електронного підпису позивач звернувся до начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою про надання письмової інформації щодо стану розгляду його заяви від 03.08.2025 про виплату названої одноразової грошової допомоги, однак до теперішнього часу відповіді на зазначені звернення не отримав.
Ухвалою суду від 15.12.2025 клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору залишено відкритим. Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в особі його структурного підрозділу - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, залишено без руху.
На виконання вищевказаної ухвали суду позивачем 18.12.2025 надано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2024-2025 роки, з яких вбачається відсутність доходу у позивача за вказаний період. Також, позивачем надано уточнену позовну заяву.
Ухвалою суду від 24.12.2025 продовжено ОСОБА_1 строк на усунення недоліків строком на п'ять днів з дня отримання копії ухвали.
На виконання вищевказаної ухвали суду позивачем 25.12.2025 надано уточнену позовну заяву.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява, після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 49, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.
Відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати відповідача у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження надати належним чином засвідчені копії:
заяви позивача від 03.08.2025 про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю сина військовослужбовця Збройних Сил України під час дії воєнного стану з відповідними додатками;
звернення позивача від 07.10.2025 про надання письмової інформації щодо стану розгляду його заяви від 03.08.2025 про виплату названої одноразової грошової допомоги;
рішення/відповіді за наслідками розгляду заяви позивача від 03.08.2025 та звернення від 07.10.2025, а також докази надіслання (повідомлення) позивача про вказані рішення/відповіді.
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяК.Є. Петросян