Україна
Донецький окружний адміністративний суд
29 грудня 2025 року Справа №200/5490/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А. розглянувши в письмовому провадженні заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2024 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2024 року у справі № 200/5490/23 скасовано, позовні вимоги задоволено частково, зокрема:
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зробити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії по інвалідності на підставі абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 12.05.2023 року, з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні.
13.05.2025 видано виконавчі листи у справі.
Від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю шляхом зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення у справі № 200/5490/23, оскільки, на думку сторони позивача, рішення суду не виконується в частині не застосування до спірних правовідносин норм статті 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме встановлення розміру пенсії - 50%.
Згідно з наданим позивачем протоколом перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 12.03.2025 до розрахунку пенсії позивача застосовано коефіцієнт 50% згідно зі статтею 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 80 % середньої заробітної плати позивача, що складає 12016,35 (50% від 80% від 30040,88) грн.
Від відповідача заперечень по суті заяви не надійшло.
Враховуючи здійснення судочинства в умовах збройної агресії проти України та періоди тимчасової непрацездатності, відрядження та відпустки головуючого у справі, заява розглянута після закінчення відпустки впродовж розумного строку, необхідного для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.
Розглянувши подану заяву, суд дійшов таких висновків.
Статтею 382 КАС України передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Досліджуючи правомірність розрахунку пенсії позивача відповідно до постановленого судового рішення у справі №200/5490/23, суд зазначає, що за приписами статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:
1) пенсія за віком;
2) пенсія по інвалідності;
3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
За змістом постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року позивач ОСОБА_1 має право на пенсію на підставі абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону № 1058-IV та статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 12.05.2023 року.
Зазначена стаття 28 міститься у розділі III Закону № 1058-IV «ПЕНСІЇ ЗА ВІКОМ У СОЛІДАРНІЙ СИСТЕМІ» та, відповідно, за певних умов встановлює мінімальний розмір пенсії за віком.
Проте, дослідивши матеріали справи суд встановив, що станом на час розгляду подачі заяви про встановлення судового контролю позивач продовжує отримувати пенсію по інвалідності на підставі власної заяви №2142 від 30.06.2023 про призначення пенсії по інвалідності з 12.05.2023.
Надане позивачем рішення відповідача №056650009060 про перерахунок пенсії містить такі відомості.
Дата-час перерахунку: 12.03.2025 15:08,
шифр та вид пенсії: 333 Пенсія по інвалідності;
підстава перерахунку: згідно рішення суду справи №200/5490/23 від 06.03.2025;
особливості: призначення за рішенням суду з 12.05.2023 довічно.
Питання призначення пенсій по інвалідності передбачені розділом IV Закону № 1058-IV «ПЕНСІЇ ПО ІНВАЛІДНОСТІ В СОЛІДАРНІЙ СИСТЕМІ».
Розмір пенсії по інвалідності у зазначеному розділі встановлений у частині 1 статті 33 Закону № 1058-IV - пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю I групи - 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.
Таким чином, пенсій по інвалідності є іншим видом пенсій, ніж пенсії за віком, розмір яких передбачений абзацом 3 частини 1 статті 28 Закону № 1058-IV.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року у справі № 200/5490/23 захищене право позивача шляхом встановлення певних періодів стажу, який відноситься до пільгового, та визнанням права позивача на отримання пенсії на пільгових умовах в розмірі, встановленому абзацом 3 частини 1 статті 28 Закону № 1058-IV та статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Проте, до способів судового захисту порушеного права не відноситься переведення особи з одного виду пенсії до іншого, що відбувається виключно за бажанням пенсіонера.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону № 1058-IV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.
Частиною 3 статті 45 Закону № 1058-IV передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.
Судом не встановлений факт подачі позивачем заяви про переведення з одного виду пенсії на інший.
Водночас, суд встановив, що на виконання судового рішення у справі № 200/5490/23, відповідачем перерахований розмір пенсії в розмірі 80% заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Тому в діях відповідача не встановлено порушень вимог закону чи ознак невиконання судового рішення.
За вказаних обставин виплата пенсії без застосування розміру 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону, залежить від особистого бажання позивача перейти з пенсію по інвалідності на пенсію за віком шляхом подачі до органу Пенсійного фонду відповідної заяви у встановленому порядку.
Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, що свідчать про порушення відповідачем умов виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року у справі № 200/5490/23, суд не встановив підстав для встановлення судового контролю шляхом зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення.
Керуючись статтями 248, 256, 295, 382, 382-1 КАС України, суд
У задоволенні заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року у справі № 200/5490/23 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Г.А. Чекменьов