Україна
Донецький окружний адміністративний суд
29 грудня 2025 року Справа №200/1472/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виконання рішення суду за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2024 року у справі № 200/1472/24 задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішення суду набрало законної сили відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2025 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2024 року у справі № 200/1472/24 у тримісячний строк з моменту отримання копії ухвали.
Від Головного управління Пенсійного управління України в Донецькій області надійшов звіт щодо виконання рішення суду у справі № 200/1472/24, в якому зазначено, що сума компенсації за рішенням суду як така, що не передбачена бюджетом Головного управління потребує додаткового фінансування та буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу.
З метою запиту додаткових фінансових ресурсів на виплату заборгованості, нарахованої за рішеннями суду, виплата здійснюватиметься у порядку, визначеному пунктом 4 Порядку № 1165. Головним управлінням в межах закріплених повноважень направлено відповідні звернення 29.11.2024 № 0500-0404-5/115068, від 10.07.2025 № 0500-0404-5/68494 та від 14.08.2025 № 0500-0404-5/80534 до розпорядника коштів вищого рівня - Пенсійного фонду України, з метою забезпечення своєчасних розрахунків по борговим зобов'язанням та виділення коштів на ці цілі.
Від розпорядника коштів вищого рівня - Пенсійного фонду України отримані листи щодо виплати заборгованості в межах бюджетних асигнувань в порядку черговості від 31.12.2024 №2800-030102-9/81041 та від 10.08.2025 № 2800-030202-9/53029, в яких зазначається, що якщо зобов'язання, покладені рішенням суду на органи Пенсійного фонду України, не визначають окремого порядку проведення перерахунку / виплати страхових виплат, такий перерахунок / виплата страхових виплат проводиться з урахуванням вимог законодавства.
Таким чином, Головне управління вжило конкретні заходи з метою виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду 04 липня 2024 року у справі № 200/1472/24. Виділення коштів із Державного бюджету на фінансування даного судового рішення не залежить від волі Головного управління і вимагати від нього дій, які виходять за межі його повноважень, немає правових підстав. Дана ситуація зумовлена дефіцитом бюджетних призначень на фінансування таких виплат у загальнодержавному масштабі.
Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Розглянувши наданий відповідачем звіт суд вказує, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2024 року у справі № 200/1472/24 буде остаточно виконане лише після погашення (фактичної виплати позивачеві) в повному обсязі заборгованості за період з 10.05.2023 по 30.01.2024 в сумі 52874,98 грн, як це передбачено резолютивною частиною рішення.
Водночас, до суду не надано жодних доказів того, що відповідач умисно не виконує рішення суду в частині виплати заборгованості.
Від позивача заперечення на звіт до суду не надійшли.
За приписами частин 1 та 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Відповідач у справі не заперечує, що рішення суду не виконано, проте зазначає про вчинення ним всіх можливих дій, передбачених наданою компетенцією, спрямованих на таке виконання.
Тому суд враховує, що фактичне виконання рішення суду в подальшому не залежить від дій чи бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області в межах наданої компетенції, а залежить від відповідного державного фінансування Пенсійного фонду України.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Керуючись статтями 248, 256, 295, 382-3 КАС України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 19 вересня 2025 року про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2024 року у справі № 200/1472/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Г.А. Чекменьов