Справа № 947/44201/25
Провадження № 1-кс/947/18522/25
12.12.2025 року м.Одеса
Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Одесі клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні №12023160000000647 від 14.04.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України,-
Як вбачається з клопотання сторони обвинувачення про арешт майна, слідчим управлінням Головного управління Національної поліціїв Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12023160000000647 від 14.04.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами групи прокурорів Одеської обласної прокуратури.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що Головою Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області 26.08.2005 видано розпорядження № 942 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки в довгострокову оренду ТОВ «Тартус» для проведення берегоукріплювальних та протизсувних робіт, а також розширення площі будівництва бази відпочинку сімейного типу для обслуговування жителів територіальної громади району на території Крижанівської сільської ради.
Відповідно до пункту 1 вказаного розпорядження, надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки загальною площею 3,7 га із земель, вкритих лісовою рослинністю, в довгострокову оренду ТОВ «Тартус» для проведення берегоукріплювальних та протизсувних робіт, а також розширення площі будівництва бази відпочинку сімейного типу для обслуговування жителів громади із земель, які не надані у власність або користування та перебувають у запасі Крижанівської сільської ради.
Надалі, головою Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області 21.11.2005 видано розпорядження № 1363 «Про внесення змін до розпорядження від 26.08.2005 № 942», в якому п. 1 викладено в наступній редакції: «дати дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки загальною площею 2,149 га, в тому числі: земель, вкритих лісовою рослинністю (деревною та чагарниковою) рослинністю 1,006 га, забудованих земель -1,143 га, в довгострокову оренду ТОВ «Тартус» для проведення берегоукріплювальних та протизсувних робіт, а також розширення площі будівництва бази відпочинку сімейного типу для обслуговування жителів громади із земель, які не надані у власність або користування та перебувають у запасі Крижанівської сільської ради.
На підставі вказаних розпоряджень Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, дочірнім підприємством АТЗТ «Інзернопродукт» «Інагро» розроблено Проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки юридичній особі ТОВ «Тартус» в довгострокову оренду строком на 49 років.
Надалі, розпорядженням голови Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 05.04.2006 № 491 затверджено Проект землеустрою щодо відведення ТОВ «Тартус» земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років та п. 2 вказаного розпорядження вирішено передати ТОВ «Тартус» в довгострокову оренду строком на 49 років земельну ділянку загальною площею 2,149 га, в тому числі: земель, вкритих лісовою рослинністю (деревною та чагарниковою) рослинністю 1,006 га, забудованих земель - 1,143 га, із земель рекреаційного призначення, які не надані у власність чи користування та перебувають в запасі, для проведення берегоукріплювальних та протизсувних робіт, а також розширення площі будівництва бази відпочинку сімейного типу на території Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.
На виконання розпорядження голови Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 05.04.2006 № 491, між ТОВ «Тартус» та Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області 20.04.2006 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 2,149 га, який зареєстровано у Комінтернівському районному відділі Одеської регіональної філії центру ДЗК у Книзі записів державної реєстрації Договорів оренди землі запис від 25.10.2010 за № 041052400350 та одночасно підписано акт приймання - передавання земельної ділянки.
Державним реєстратором Комінтернівського районного управління юстиції ОСОБА_5 26.07.2013 прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 2,149 га з кадастровим номером 5122783200:01:002:0606, на 49 років за ТОВ «Тартус» на підставі договору оренди землі від 20.04.2006.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 20-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територіальних громад Одеської області» затверджено територію Фонтанської територіальної громади у складі: Фонтанської, Крижанівської, Новодофінівської та Олександрівської.
У зв'язку із цим, 06.09.2021 державним реєстратором виконавчого комітету Южненської міської ради ОСОБА_6 проведено державну реєстрацію права власності земельної ділянки площею 2,149 га з кадастровим номером 5122783200:01:002:0606 за територіальною громадою Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області.
На даний час, земельна ділянка з кадастровим номером 5122783200:01:002:0606 належить на праві комунальної власності Фонтанській сільській раді Одеського району Одеської області та перебуває в оренді ТОВ «ТАРТУС» згідно з договором оренди від 21.04.2006 № 040652400008.
Відповідно до вказаного порівняльного плану досліджувана земельна ділянка з кадастровим номером 5122783200:01:002:0606 накладається на земельну ділянку площею 1,7227 га, що розташована в кварталі № 7, виділ № 20 Красносільського лісництва «Одеське лісове господарство» ДП «Ліси України».
Крім того встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 5122783200:02:001:0801 перебуває в комунальній власності Фонтанської сільської ради з цільовим призначенням 07.01 - для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення» для проведення протизсувних і берегоукріплювальних робіт та розміщення комплексу об'єктів стаціонарної рекреації.
Договором оренди земельної ділянки від 12.10.2010, укладеним між Крижанівською сільською радою і ПП «Югcпецстрой-77», земельна ділянка площею 3,5004 га надана в оренду за умови проведення на ній протизсувних та берегоукріплюючих робіт та розміщення об'єкту стаціонарної рекреації.
Земельна ділянка в користування ПП «Югспецстрой-77» відведена із земель запасу сільськогосподарського призначення (пасовища) Крижанівської сільської ради Комінтернівського (нині Одеського) району Одеської області. Також установлено, що ПП «Югспецстрой-77», відповідно до платіжних доручень від 15.06.2009 № 16, від 15.06.2009 № 17, від 15.06.2009 № 18, від 25.02.2010 № 75, від 25.02.2010 № 76, від 25.02.2010 № 77, здійснило відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва у розмірі
32909,00 грн, спричинених зміною цільового призначення земельної ділянки.
Відповідно до порівняльного плану досліджувана земельна ділянка площею 3,5004 га з кадастровим номером 5122783200:01:002:0801 частково, а саме площею 0,7748 га, співпадає із земельною ділянкою лісового фонду, що розташована в кварталі № 7, виділ № 18 Красносільського лісництва «Одеське лісове господарство» ДП «Ліси України».
Також установлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 5122783200:02:001:0801 в с. Крижанівка Одеського району Одеської області, на схилі узбережжя моря Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Югспецстрой-77» здійснює будівництво туристичного готелю з апартаментами квартирного типу з п?ятирівневим елінгом на 222 місця (фактично ЖК «Колумб»).
Таким чином, вказані дії службових осіб та працівників проектної організації, якою розроблено проект землеустрою, призвели до вибуття зазначених земельних ділянок з державної власності з реєстрацією за територіальними громадами на праві комунальної власності та подальшої їх передачі у користування приватним суб'єктам господарювання.
Так, 02.12.2025 проведено санкціонований обшук у службових приміщеннях сектору з архівної роботи архівного відділу Одеської районної державної (військової) адміністрації за адресою: Одеська обл., Одеський р-н., смт. Доброслав, вул.Центральна, буд. 75 в ході якого виявлені та вилучені оригінали та копії документів, перелік яких зазначено у клопотанні слідчого.
Підставою вилучення вищевказаного майна є той факт, що на поточному етапі у слідства є достатньо підстав вважати, що вилучена документація містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а саме, відомості що підтверджують незаконне вибуття зазначених земельних ділянок з державної власності та інше.
Зважаючи на обставини викладені вище, з метою унеможливлення знищення, спотворення, відчуження вказаного майна, та з метою призначення ряду судових експертиз є доцільним накласти арешт на вищевказане майно вилучене в ході обшуку, у зв'язку з чим, їх було визнано речовими доказами та винесено відповідну постанову від 03.12.2025.
Слідчий звертається з клопотанням про арешт майна з метою збереження речових доказів.
Слідчий на адресу суду направив заяву в якій клопотання підтримав, просив задовольнити, розглянути у його відсутності.
Особа, щодо майна якої вирішується питання про накладення арешту представник архівного відділу Одеської районної державної (військової) адміністрації ОСОБА_7 повідомлена про дату та час розгляду клопотання за допомогою інтернет месенджеру, що підтверджується довідкою про доставку СМС повідомлення.
Згідно ч.1 ст.172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
З урахуванням вищевикладеного та з метою дотримання процесуальних строків розгляду такого роду клопотань, вважаю за можливе розглянути останнє у відсутності представника власника майна.
Вивчивши клопотання та матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.1, п.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, арешт майна.
Згідно з ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи.
У відповідності до ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Відповідно до ч.10 ст.170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.
В судовому засіданні встановлено, що вилучене в ході обшуку, майно відповідає критеріям ч.1 ст.98 КПК України, оскільки вилучене майно могло зберегти на собі сліди вчинення зазначеного у клопотанні кримінального правопорушення, є підстави вважати, що воно було знаряддям вчинення злочину, що в свою чергу свідчить про наявність необхідності в забезпеченні збереження вилученого майна.
Накладення арешту на вилучені документи потрібно для проведення їх детального огляду з метою належної фіксації інформації, яка має доказове значення у кримінальному проваджені та проведення відповідних судових експертиз.
Зв'язок вилученого майна із вчиненням кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України, підлягає встановленню в процесі здійснення досудового розслідування, а отже арешт даного майна є виправданим.
Викладене в повній мірі підтверджується долученою до матеріалів клопотання постановою від 03.12.2025 року про визнання та залучення в якості речових доказів, згідно якої вищезазначене вилучене майно визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.
Таким чином, враховуючи наявність правових підстав для накладення арешту на вилучене майно, оскільки існує необхідність в забезпеченні його збереження, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, й, відповідно захід забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна підлягає застосуванню.
Керуючись ст.ст.170, 171, 172, 173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні №12023160000000647 від 14.04.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України - задовольнити.
Накласти арешт на документи, які були вилучені 02.12.2025 в ході проведення обшуку в службових приміщеннях сектору з архівної роботи архівного відділу Одеської районної державної (військової) адміністрації за адресою: Одеська обл., Одеський р-н., смтДоброслав, вул.Центральна, буд. 75, а саме:
1)Рішення 18 сесії Крижанівської сільської ради від 13.05.2005 року № 664-IV «Про попереднє погодження вибору земельної ділянки» на 1 арк.;
2)Клопотання директора ТОВ «Тартус» про погодження питання виділення земельних ділянок на 1 арк.;
3)Викопіювання з плану землекористування Крижанівської сільської ради на 1 арк.;
4)Протокол №18 пленарного засідання 18 сесії Крижанівської сільської ради 4 скликання від 31.03.2005 року на 22 арк;
5)Список депутатів присутніх на пленарному засіданні 18 сесії Крижанівської сільської ради 4 скликання від 31.03.2005 року на 1 арк.;
6)Список депутатів відсутніх на пленарному засіданні 18 сесії Крижанівської сільської ради 4 скликання від 31.03.2005 року на 1 арк.;
7)Копію протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 08.10.2014 року на 3 арк.;
8)Копію протоколу №16 пленарного засідання 16 сесії Крижанівської сільської ради 5 скликання від 30.09.2008 року на 51 арк;
9)Рішення 16 сесії Крижанівської сільської ради 5 скликання №578-V від 30.09.2008 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для проведення протизсувних і берегоукріплювальних робіт та розміщення комплексу об'єктів стаціонарної рекреації ПП «Югспецстрой-77» на території Крижанівської сільської ради» на 1 арк.;
10)Лист директора ПП «Югспецстрой-77» №451/-10 від 24.09.2008 р. на 1 арк.;
11)Розпорядження Голови Комінтернівської районної державної адміністрації №503 від 25.05.2005 р. на 1 арк., з додатками: Заява директора ТОВ «Тартус» від 17.05.2005 за вих. №17/05-05 на 1 арк.; Клопотання голови Крижанівської сільської ради від 14.05.2005 за вих.. №СР№268 на 1 арк.; Рішення 18 сесії Крижанівської сільської ради від 13.05.2005 року № 664-IV «Про попереднє погодження вибору земельної ділянки» на 1 арк.; Копія викопіровки з схеми землекористування Крижанівської сільської ради на 1 арк.;
12)Розпорядження Голови Комінтернівської районної державної адміністрації №491 від 05.04.2006 р. на 1 арк., з додатками: Заява директора ТОВ «Тартус» про затвердження проекту землеустрою від 27.03.2006 за вх. №701-1.13 на 1 арк.;
13)Розпорядження Голови Комінтернівської районної державної адміністрації №942 від 26.08.2005 р. на 1 арк., з додатками: Заява директора ТОВ «Тартус» про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки від 18.08.2005 за вх. №1435-1.13 на 1 арк.;
14)Розпорядження Голови Комінтернівської районної державної адміністрації №911 від 18.08.2005 р. «Про затвердження акту відбору земельної ділянки передбаченої для проведення берегоукріплювальних та протизсувних робіт, а також розширення площі будівництва бази відпочинку сімейного типу ТОВ «Тартус» на території Крижанівської сільської ради» на 1 арк., з додатками: Заява директора ТОВ «Тартус» від 08.08.2005 за вих. №30/08.2025 на 1 арк.; копія акту відбору земельної ділянки для проведення берегоукріплювальних та протизсувних робіт, а також розширення площі будівництва бази відпочинку сімейного типу ТОВ «Тартус» №504 від 25.05.2005 р. на 2 арк., копія висновку щодо відведення земельної ділянки №38 від 30.05.2005 на 1 арк., Копія листа Держекоінспекції №1594/04 від 05.07.2005 на 1 арк.; Копія попереднього погодження Комінтернівського відділу ГУ МНС України в Одеській області №106 від 30.05.2005 р. на 1 арк.; Копія висновку Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів №13-04-2718 від 27.05.2005 р. на 1 арк.; Копія висновку Центральної регіональної інспекції №2224 від 21.07.2005 р. на 1 арк.; копія попереднього погодження відділу містобудування та архітектури Комінтернівської РДА №794 від 27.05.2005 р. на 1 арк.; Копія акту обстеження земельної ділянки під розташування об'єкту Державного управління екології та природних ресурсів в Одеській області від 16.07.2005 р. на 1 арк.; Копія висновку ДП «Одеське лісове господарство» №144 від 05.08.2005 р. на 1 арк.; Рішення 18 сесії Крижанівської сільської ради від 13.05.2005 року № 664-IV «Про попереднє погодження вибору земельної ділянки» на 1 арк.; Копія Розпорядження Голови Комінтернівської районної державної адміністрації №504 від 25.05.2005 р. на 1 арк.; Копія викопіювання з плану землекористування Крижанівської сільської ради на 1 арк.; Копія Розпорядження Голови Комінтернівської районної державної адміністрації №813 від 03.08.2005 р. на 1 арк.; Копія Розпорядження Голови Комінтернівської районної державної адміністрації №811 від 03.08.2005 р. на 1 арк.; копія листа ДП «Одеське лісове господарство» до ТОВ «Тартус» на 1 арк.; копія попереднього погодження відділу містобудування та архітектури Комінтернівської РДА №794 від 27.05.2005 р. на 1 арк.; Копія висновку Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів №13-04-2718 від 27.05.2005 р. на 1 арк.;
15)Розпорядження Голови Комінтернівської районної державної адміністрації №912 від 18.08.2005 р. «Про затвердження акту відбору земельної ділянки передбаченої для проведення берегоукріплювальних та протизсувних робіт, а також розширення площі будівництва бази відпочинку сімейного типу ТОВ «Тартус» на території Крижанівської сільської ради» на 1 арк., з додатками: Заява директора ТОВ «Тартус» від 08.08.2005 за вих. №29/08.2025 на 1 арк.; копія акту вибору земельної ділянки для проведення берегоукріплювальних та протизсувних робіт, а також розширення площі будівництва бази відпочинку сімейного типу ТОВ «Тартус» №503 від 25.05.2005 р. на 2 арк., Копія викопіровки з схеми землекористування Крижанівської сільської ради на 1 арк.; Копія Розпорядження Голови Комінтернівської районної державної адміністрації №503 від 25.05.2005 р. на 1 арк.; Копія акту перевірки виконання природоохоронного законодавства України на 1 арк.; Копія акту обстеження земельної ділянки під розташування об'єкту Державного управління екології та природних ресурсів в Одеській області від 16.07.2005 р. на 1 арк.; Копія висновку Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів №13-04-2717 від 27.05.2005 р. на 1 арк.; копія листа Державної екологічної інспекції з охорони довкілля №1596/04 від 05.07.05 на 1 арк.; Копія попереднього погодження Комінтернівського відділу ГУ МНС України в Одеській області №107 від 30.05.2005 р. на 1 арк.; Копія висновку Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів №13-04-2717 від 27.05.2005 р. на 1 арк.; Копія висновку Комінтернівської СЕС Державної санітарно-епідеміологічної служби України №37 від 30.06.2005 р. на 1 арк.; копія попереднього погодження відділу містобудування та архітектури Комінтернівської РДА №795 від 27.05.2005 р. на 1 арк.; Рішення 18 сесії Крижанівської сільської ради від 13.05.2005 року № 663-IV «Про попереднє погодження вибору земельної ділянки» на 1 арк.;
16)Розпорядження Голови Комінтернівської районної державної адміністрації №1363 від 21.11.2005 р. «Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 26 серпня 2005 року №942 …….» на 1 арк., з додатками: клопотання директора ДП «Інагро» від 25.10.2005 за вих. №25-5/х на 1 арк.; Копія Розпорядження Голови Комінтернівської районної державної адміністрації №942 від 26.08.2005 р. на 1 арк.,
17)Розпорядження Голови Комінтернівської районної державної адміністрації №504 від 25.05.2005 р. на 1 арк., з додатками: Заява директора ТОВ «Тартус» від 17.05.2005 за вих. №17-1/05-05 на 1 арк.; Копія викопіювання з плану землекористування Крижанівської сільської ради на 1 арк.; Рішення 18 сесії Крижанівської сільської ради від 13.05.2005 року № 663-IV «Про попереднє погодження вибору земельної ділянки» на 1 арк.; Клопотання голови Крижанівської сільської ради від 14.05.2005 за вих.. №СР№269 на 1 арк.;
18)Рішення 18 сесії Крижанівської сільської ради від 13.05.2005 року № 663-IV на 2 арк.; Заява гр.. ОСОБА_8 від 12.05.2005 р. на 1 арк.; Копія державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА №355046 на 1 арк.
Виконання ухвали покласти на заступника начальника відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 .
Згідно з ст.175 КПК України ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти діб з дня її проголошення до Одеського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1