Справа № 138/3514/25
Провадження №:1-кс/138/971/25
22 грудня 2025 року м. Могилів-Подільський
Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання слідчого СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами кримінального провадження №12025020160000398 від 14.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-
04.12.2025 слідчий ОСОБА_3 звернулася до Могилів-Подільського міськрайонного суду з вказаним клопотанням, в зв'язку з наступним:
до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області 13.08.2025 надійшов рапорт о/у СКП Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області про те, що під час проведення профілактичних заходів щодо виявлення кримінальних правопорушень у сфері використання бюджетних коштів встановлено, що посадові особи зловживаючи службовим становищем здійснюють привласнення держаних коштів під час встановлення вуличних світильників за адресою: АДРЕСА_1 .
За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025020160000398 від 14.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
У ході огляді місцевості встановлено, що на автошляху М-21 зі сполученням «Виступовичі-Житомир-Могилів-Подільський» у межах селища Вендичани Могилів-Подільського району Вінницької області, по вулиці Вінницькій у межах кілометрових знаків 398 км - 403 км, наявне незавершене встановлення зовнішнього освітлення. Частина освітлення представлена у вигляді встановлених опор без світильників, а також вирв із кабелями всередині, які виходять з-під землі.
Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 автомобільна дорога М-21 Виступовичі - Житомир - Могилів-Подільський (через м. Вінницю) у межах селища Вендичани Могилів-Подільського району Вінницької області перебуває на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно листа Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Вінницькій області від 24.11.2025, підтверджено, що балансоутримувачем автомобільної дороги М-21 «Виступовичі - Житомир- Могилів-Подільський» у межах селища Вендичани Могилів-Подільського району, Вінницької області являється Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Вінницькій області. Роботи щодо облаштування зовнішнього освітлення автомобільної дороги М-21 «Виступовичі - Житомир - Могилів-Подільський» у межах селища Вендичани Могилів-Подільського району Вінницької області проводилось в межах виконання робіт за договором №112/21-П від 12.11.2021 з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі - Житомир - Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 397+666 - км 403+740 (з розробкою проектної документації).
Відповідно до договору №112/21-П від 12.11.2021 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 в собі в. о. начальника ОСОБА_4 , та Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі тимчасово виконуючого обов'язки генерального директора ОСОБА_5 , про зобов'язання надати послуги (роботи) поточного середнього ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі - Житомир - Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 397+666 - км 403+740 (з розробкою проектної документації), ціна договору 35 280 000 грн.
У ході досудового розслідування встановлено, що попередньо укладенню договору №112/21-П від 12.11.2021 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 в собі в. о. начальника ОСОБА_4 , та Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі тимчасово виконуючого обов'язки генерального директора ОСОБА_5 проводилась процедура публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.08.2021 із предметом закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі - Житомир - Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 397+666-км 403+740 (з розробкою проектної документації)», за результатами якої було укладено вищезазначений договір.
Сторона обвинувачення вважає, що під час виконання умови вищевказаного договору та проведення публічної закупівлі посадовими особами та підрядниками можливо здійснювалась розтрата та привласнення коштів державного, місцевого бюджету та інших видів фінансування, виділених на проведення відповідних робіт, оскільки станом на теперішній час роботи належним чином не виконані.
У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України: доказування полягає у зібранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінально провадження.
Відповідно до ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, слідчим та прокурором в кримінальному провадженні встановлюються фактичні дані, на підставі яких встановлюється наявність або відсутність фактів та обставин вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі, яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Підставами для тимчасового доступу до речей і документів є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети, а саме відшукання документів, які мають значення по кримінальному провадженню та будуть використані як докази вчиненого кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Вищевказаний договір, а також проектно-кошторисна документація до вказаного договору, зведений, локальний кошторис; договори технічного нагляду; акти прийому передачі проектної документації; календарні графіки робіт; плани фінансування робіт; документи визначення договірної ціни; відомості обсягів робіт; дефекті акти; акти прихованих робіт; підсумкові відомості ресурсів; розрахунки прямих і загальновиробничих витрат; специфікація на встановлене обладнання платіжні документи, які підтверджують перерахування грошових за виконані роботи; акти приймання виконаних робіт; договори, угоди та інші документи які укладались з метою виконання умов вищевказаного договору, а також тендерна документація щодо проведеної публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 від 30.08.2021 із предметом закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі - Житомир - Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 397+666-км 403+740 (з розробкою проектної документації)», зокрема протоколи засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій учасників публічної закупівлі; документи, у яких зазначаються вимоги до тендерної пропозиції; документи, надані учасниками процедури закупівлі для участі в торгах, специфікація та інша документація складена під час проведення даної закупівлі, самі по собі та у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, в тому числі осіб, які вчинили кримінальне правопорушення.
Вказані документи не становлять собою та не включають у себе інформацію, що становить охоронювану законом таємницю.
Вилучення документів, а саме їх оригіналів, є необхідним з метою проведення судових почеркознавчих експертиз, для встановлення посадових осіб, що підписували вказані документи. Згідно наказу № 53/5 від 08.10.1998 зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_7 від 03.11.1998 за №705/3145 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» із внесеними змінами від 27.05.2024, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
Таким чином, на даний час виникла необхідність в отриманні оригіналів договору №112/21-П від 12.11.2021 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 в собі в. о. начальника ОСОБА_4 , та Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі тимчасово виконуючого обов'язки генерального директора ОСОБА_5 , проектно-кошторисної документації до зазначеного договору, зведений, локальний кошторис; договорів технічного нагляду; актів прийому передачі проектної документації; календарних графіків робіт; планів фінансування робіт; документів визначення договірної ціни; відомості обсягів робіт; дефекті акти; акти прихованих робіт; підсумкових відомостей ресурсів; розрахунків прямих і загальновиробничих витрат; специфікацію на встановлене обладнання; платіжних документів, які підтверджують перерахування грошових за виконані роботи; актів приймання виконаних робіт; договорів, угод та інших документів, які укладались з метою виконання умов договору №112/21-П від 12.11.2021, а також тендерної документації щодо проведеної публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 від 30.08.2021 із предметом закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі - Житомир - Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 397+666-км 403+740 (з розробкою проектної документації)», зокрема протоколи засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій учасників публічної закупівлі; документи, у яких зазначаються вимоги до тендерної пропозиції; документи, надані учасниками процедури закупівлі для участі в торгах, специфікація та інша документація складена під час проведення даної закупівлі, оскільки зазначені документи нададуть змогу призначити та провести необхідні експертизи, встановити можливу суму збитків у разі невідповідності даних внесених до актів виконаних будівельних робіт, фактично виконаним роботам, а також у випадку встановлення завищення вартості матеріалів при капітальному ремонті мереж вуличного освітлення.
Відповідно до ст. 223 КПК України, слідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Проаналізувавши матеріали кримінального провадження в досудового слідства з метою повного всебічного об'єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження виникла необхідність в залучені експерта у відповідності до ст. 243 КПК України та проведенні ряду вищевказаних судових експертиз.
Враховуючи вище викладене та те, що зазначені документи нададуть змогу призначити та провести необхідні експертизи, встановити можливу суму збитків у разі невідповідності даних внесених до актів виконаних будівельних робіт, фактично виконаним роботам та у випадку встановлення завищення вартості матеріалів при капітальному ремонті мереж вуличного освітлення, слідчий за погодженням з прокурором просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів.
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з'явилася, подала до суду заяву, де просила розглянути клопотання у її відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі, та просить його задовольнити. З метою збереження інформації та недопущення її знищення слідчий просить не викликати представника особи, у володінні якої перебуває дана інформація.
Прокурор ОСОБА_6 в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, де просив розглянути клопотання у його відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не викликалася на підставі ч.2 ст.163 КПК України.
Дослідивши зміст клопотання з додатками, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:
так, клопотання відповідає вимогам ст. 160, 162 КПК України.
Слідчим доведено, що вище зазначені відомості, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні самостійно або в сукупності з іншими доказами та можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, та в інший спосіб їх отримати немає можливості.
Керуючись ст.131, 132, 159-163, 369-372 КПК України, суд,-
Надати дозвіл старшим слідчим СВ Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_7 , капітану поліції ОСОБА_8 , майору поліції ОСОБА_9 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчим Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_11 , капітану поліції ОСОБА_12 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , лейтенанту поліції ОСОБА_14 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 та старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме оригіналів:
- договору №112/21-П від 12.11.2021 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 в собі в. о. начальника ОСОБА_4 , та Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
- проектно-кошторисної документації до зазначеного договору, зведений, локальний кошторис;
- договорів технічного нагляду;
- актів прийому передачі проектної документації;
- календарних графіків робіт;
- планів фінансування робіт;
- документів визначення договірної ціни;
- відомості обсягів робіт;
- дефекті акти;
- акти прихованих робіт;
- підсумкових відомостей ресурсів;
- розрахунків прямих і загальновиробничих витрат;
- специфікацію на встановлене обладнання;
- платіжних документів, які підтверджують перерахування грошових коштів за виконані роботи;
- актів приймання виконаних робіт;
- договорів, угод та інших документів, які укладались з метою виконання умов договору №112/21-П від 12.11.2021;
- тендерної документації щодо проведеної публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 від 30.08.2021 із предметом закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі - Житомир - Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 397+666-км 403+740 (з розробкою проектної документації)»,
- протоколи засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій учасників публічної закупівлі;
- документи, у яких зазначаються вимоги до тендерної пропозиції;
- документи, надані учасниками процедури закупівлі для участі в торгах, специфікація;
- інша документація складена під час проведення даної закупівлі.
Дана ухвала діє до 22.02.2026 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_16