вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63
18.12.2025м. ДніпроСправа № 904/2856/25
За позовом Селянського (фермерського) господарства "Зоря", с. Солоне Дніпропетровської області
до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 , м. Дніпро
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Солонянська селищна рада, смт. Солоне Дніпровський р-н Дніпропетровської області
третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , с. Микільське-на-Дніпрі Дніпровський р-н Дніпропетровської області
третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Селянське (Фермерське) господарство "Індафі", с. Микільське-на-Дніпрі Дніпровський р-н Дніпропетровської області
про визнання права постійного користування земельною ділянкою та скасування державної реєстрації земельної ділянки
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Секретар судового засідання Янкіна Г.Д.
Представники:
Від позивача: Снігур А.С., адвокат, ордер серії АЕ №1352925 від 16.01.2025
Від відповідача: Таран А.М. самопредставництво; ОСОБА_3 самопредставництво
Від третьої особи-1: Сєдих Ю.М., адвокат, ордер серії АЕ №1115032 від 25.09.2025; Бондаренко Ю.В.
Від третьої особи-2: Дякун А.Г., самопредстаництво
Від третьої особи-3: не з'явився
Від третьої особи-4: Гура І.Ф., самопредставництво
Селянське (фермерське) господарство "Зоря" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом,в якому з урахуванням заяви від 31.10.2025 (вх. № 47702 від 31.10.2025, а.с. 122-127 том 2) просить:
- визнати за Селянським (фермерським) господарством "Зоря" право постійного користування земельною ділянкою площею 24,8га в межах згідно з планом, розташованою на території Солонянської (Микільської) селищної ради, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім'я ОСОБА_1 , на підставі державного акту про право постійного користування землею серія ДП Сл. №000015, який був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №397;
- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1225084300:01:002:0026 площею 24,8000га від 12.03.2016, здійснену Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області, згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 03.03.2016, розробленою ТОВ "Екперт-Груп".
В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що 21 жовтня 1996 року громадяни ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 створили селянське (фермерське) господарство "Зоря", яке було зареєстровано в Солонянській райдержадміністрації за №629-р (код ЄДРПОУ 24437581). Хоча державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 24,8 га ріллі і видано фізичній особі ОСОБА_1 - засновнику С(Ф)Г "Зоря", земельна ділянка пов'язана із СФГ, для створення якого ця земельна ділянка була надана. У жовтні 2006 року ОСОБА_1 , згідно його нотаріально завіреної власної заяви в зв'язку з погіршенням стану здоров'я, добровільно вийшов зі складу СФГ "Зоря" та головою СФГ "Зоря" був обраний ОСОБА_6 . Також, добровільно, нотаріально завіривши свої заяви в зв'язку з переїздом на постійне місце проживання до м. Павлоград, вийшли зі складу СФГ "Зоря" ОСОБА_5 та ОСОБА_4 . При цьому всі Установчі документи СФГ, печатку та Державний акт на право постійного користування 24,8 га ріллі були передані голові СФГ "Зоря" та знаходяться в нього до цього часу. Позивач вважає, що після державної реєстрації СФГ у правовідносинах користування земельною ділянкою, наданою на підставі Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" відбулася заміна землекористувача. З 2006 року по 2014 рік ФГ зареєстроване в Солонянській ДПІ платником фіксованого сільськогосподарського податку на підставі довідок про наявність в обробітку СФГ "Зоря" земельної ділянки площею 24.8га згідно даних ф.6 зем, які надавалися відділом Держкомзему в Солонянському районі. В жовтні 2022 року позивачу стало відомо, що ОСОБА_1 здійснив державну реєстрацію земельної ділянки, якій присвоєно кадастровий номер 1225084300:01:002:0026, у зв'язку із чим СФГ "Зоря" було позбавлено права користування земельною ділянкою.
Позивач стверджує, що право постійного користування земельними ділянками, набуте в установленому законодавством порядку до 01 січня 2002 року, після набрання чинності статтею 92 Земельного кодексу України не скасовується та не обмежується; постійним користувачем земельної ділянки є СФГ "Зоря", а ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області, здійснивши державну реєстрацію земельної ділянки за ОСОБА_1 , фактично припинило права СФГ на користування земельною ділянкою. Відтак, відновлення порушеного права позивача можливе після скасування судом державної реєстрації земельної ділянки від 03.03.2016, розробленою ТОВ "Експерт-Груп".
Головне управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області просить відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки є неналежним відповідачем у даній справі за вимогами позивача. Згідно із наявною інформацією наданою відділом № 1 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, державна реєстрація земельної ділянки здійснена 12.03.2016 на підставі "Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) " від 03.03.2016, ТОВ "Експерт - Груп", виконавець робіт ОСОБА_7 . Державна реєстрація була проведена Кадастровим реєстратором Державної служби з з питань геодезії картографії та кадастру, який перевірив відповідність документів вимогам законодавства та за результатами перевірки, у відповідності до вимог ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" та п. 111 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, підстав для відмови у державній реєстрації не виявив.
Відповідач вважає, що позивачем обрано невірний спосіб захисту, оскільки сам факт державної реєстрації земельної ділянки засвідчує лише її формування в натурі та не породжує жодних прав чи обов'язків майнового характеру. Скасування державної реєстрації є похідним рішенням після визнання недійсним чи скасування майнових прав на об'єкт нерухомості.
В додаткових поясненнях від 04.09.2025 відповідач посилається на інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно якої на підставі договору купівлі-продажу (викупу) земельної ділянки для ведення фермерського господарства в порядку пункту 6-1 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України від 05.06.2023, ОСОБА_1 купив (набув у власність) вищевказану земельну
ділянку у Солонянської селищної ради, відповідно до рішення від 25.05.2023 № 1267-31/VІІІ. Також, відповідно з інформацію ДРРП, земельна ділянка з кадастровим номером 1225084300:01:002:0026, розташована на території Дніпропетровської область, Дніпровського район, Солонянської селищної ради (колишня Микільська сільська рада), площа земельної ділянки 24,8000 га, цільове призначення 01.02 Для ведення фермерського господарства, право власності зареєстровано за громадянином ОСОБА_2 податковий номер НОМЕР_1 ), дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно від 07.06.2023, реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі прав 50544886, відомості про орган державної реєстрації прав Дніпровський районний нотаріальний округ, орендар СФГ "Індафі", дата державної реєстрації речового права 03.07.2023, дата закінчення дії речового права 03.07.2043.
Третя особа-1, ОСОБА_1 , надав до суду письмові пояснення, в яких просить відмовити позивачу в задоволенні позову з наступних підстав:
- в позовній заяві зазначені різні розміри земельних ділянок - 26,8га та 24,8га, що не збігається зі статутом СФГ "Зоря" в редакції 1996 року. Згідно Державного акту про право користування землею серія ДП Сл. № 000015 ОСОБА_1 отримав земельну ділянку площею 24,8га;
- ОСОБА_1 , після отримання земельної ділянки в постійне користування, не укладав договору оренди та не передавав за актом приймання-передачі право користування земельною ділянкою Фермерському господарству "Зоря". За цих умов СФГ "Зоря" не включало такої ділянки до об'єкта оподаткування. ОСОБА_1 самостійно використовував земельну ділянку та сплачував земельний податок;
- протокол №4 від 10.10.2006, згідно якого ОСОБА_1 вийшов зі складу СФГ "Зоря" за станом здоров'я, не містить коду цього господарства, який би міг підтвердити юридичну особу, до якої внесені зміни в управління господарства;
- Статут СФГ "Зоря" в редакції 1996 року не містить код ЄДРПОУ, у той час, як Статут СФГ "Зоря" в редакції 2006 року має код ЄДРПОУ 24437581, тому неможливо встановити, що це одне й теж господарство;
- в Статуті СФГ "Зоря" в редакції 2006 року не закріплено положення щодо переходу права постійного користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського господарства його засновнику, до СФГ як юридичної особи з моменту його державної реєстрації; не зазначено кадастровий номер, площу земельної ділянки, місця розташування, правовий документ засновника на земельну ділянку.
Третя особа-2, Солонянська селищна рада, просить відмовити в позові з наступних підстав:
- позивачем не надано жодного документа про те, що ОСОБА_1 передав СФГ "Зоря" вищезазначену земельну ділянку в постійне користування. Виходячи з позиції Верховного суду України, на яку посилається позивач, після укладення договору тимчасового користування землею, у тому числі на умовах оренди, фермерське господарство з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи, та з цього часу здійснює обов'язки землекористувача (див. ухвала ВСУ від 24.10.2007 у справі № 6- 20859св07, від 10.10.2007 у справі № 6-14879св0, від 30.01.2008 у справі № 6-20275св07). Такий договір тимчасового користування позивачем не додано;
- згідно до п. 5.2. ст. 5 Статуту СФГ "Зоря" (в редакції 2006 року) передбачається передача СФГ права користування земельними ділянками, які належать учасникам фермерського господарства, але ОСОБА_1 на той момент не був вже членом (учасником) СФГ "Зоря" і земельної ділянки, яка належала йому на праві постійного користування, ФГ не передавав;
- третя особа-2 зазначає, що ГУ Держгеокадастру не вчиняло ніяких дій щодо позбавлення права постійного землекористування позивача, так як у СФГ "Зоря" не було такого права. Сертифікована проєктна організація виготовила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка належить на праві постійного користування ОСОБА_1 . Землевпорядна документація відповідає чинному законодавству, та відображає фактичні дані (інформацію) про земельну ділянку на основі геодезичних вимірів земельної ділянки та правовстановлюючих документів щодо неї. Фактично даною документацію встановлено дійсні межі земельної ділянки, визначено координати місця знаходження земельної ділянки.
Документація розроблена на замовлення землекористувача - ОСОБА_1 , право користування земельною ділянкою якого підтверджується державним актом на право постійного користування землею серія ДП Сл. № 000015 від 16 лютого 1996 року, виданим на ОСОБА_1 . На основі технічної документації та обмінного файлу ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області внесло до бази Державного земельного кадастру України фактичні дані про земельну ділянку.
- відповідно до Статуту СФГ "Зоря" в редакції 2006 року засновником та головою значиться ОСОБА_8 та членами даного господарства є ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на яких державні акти на право постійного користування землею чи будь-який інший документ, що встановлює власність або оренда земельної ділянки не видавались;
- зі змісту Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" (в редакції 1993 року) у постійне користування земля надавалась громадянам, а не юридичним особам.
Третя особа-3, ОСОБА_2 , просить відмовити в позові, вказує, що є добросовісним набувачем земельної ділянки. Будь-яких заборон, обмежень чи обтяжень щодо даної земельної ділянки не існувало на момент набуття земельної ділянки. ОСОБА_2 придбав спірну земельну ділянку з кадастровим номером 1225084300:01:002:0026 у ОСОБА_1 , який мав право її відчужувати, у зв'язку з чим набув статусу повноправного власника зазначеної земельної ділянки. ОСОБА_1 набув право постійного користування земельною ділянкою відповідно до чинних станом на 1996 рік Земельного кодексу України та Закону України "Про селянське (фермерське) господарство". Право постійного користування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним. Третя особа-3 вважає, що позивач обрав неналежний спосіб захисту своїх прав, що є самостійною підставою для відмови в позові.
Крім того, додані до позовної заяви документи не відповідають встановленим критеріям та засвідчені неналежним чином:
- фото-копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, яка засвідчена адвокатом Снігур А.С., зроблена не з оригіналу документу, так як засвідчена іншою юридичною особою та має напис "Згідно начальник загального відділу підпис, ПІБ, печатка, дата 04.09.07.", що не відповідає встановленим вимогам визначених Національним стандартом України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003", затвердженим наказом Держспоживстандарту від 7.04.2003 №55;
- в наданій копії статуту Позивача, який містить реєстраційний номер №629-р від 21.10.1996, вказано: Статут фермерського господарства "Зоря" с.Микільське-на-Дніпрі, що, в свою чергу, є відмінним від назви Позивача. В наданому другому Статуті 2006 року, вказано: Статут Селянського (фермерського) господарства "Зоря" код 24437581 смт. Солоне, що є відмінним від назви (юр.особи), зазначеної в статуті 1996 року, місцем складання та кодом юридичної особи.
ОСОБА_2 вважає, що позивач звернувся до суду за захистом порушеного права після спливу позовної давності. Про створення нового фермерського господарства ОСОБА_1 на підставі державного акту на право постійного користування серії ДП №000015 від 16.02.1996 позивач дізнався у 2016 році, отримавши довідку Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №11-119 0.3 230/2-16 від 15.02.2016, та листа Солонянського відділу ДПС у Дніпропетровській області 2016р. про надання інформації, згідно з якою за С(Ф)Г "Зоря" не обліковуються земельні ділянки, позивачу відмовлено у наданні статусу платника єдиного податку 4 групи на 2016 рік.
Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.06.2025 справу №904/2856/25 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.
Ухвалою суду від 18.06.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 01.07.2025.
Сторони у підготовче засідання не з'явилися, явку повноважних представників не забезпечили, про день, час, місце розгляду справи повідомлялися належним чином.
30 червня 2025 року від відповідача до господарського суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
01 липня 2025 року від позивача до господарського суду надійшла заява про розгляд справи без участі уповноваженого представника.
Ухвалою суду від 01.07.2025 продовжено строк підготовчого провадження по справі №904/2856/25 на тридцять днів; відкладено підготовче засідання у справі на 28 серпня 2025 року.
У судовому засіданні 28.08.2025 оголошено перерву до 15.09.2025.
Від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, 04.09.2025 надійшли до суду письмові пояснення по справі та долучено витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку станом на 12.03.2016.
Від ОСОБА_2 08.09.2025 до господарського суду надійшла заява про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Заява мотивована тим, що згідно Витягу з Державного реєстру речових прав, індексний номер 334909280, від 07.06.2023, власником земельної ділянки площею 24,8 га, за цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, кадастровий номер 1225084300:01:002:0026 є ОСОБА_2 , на підставі Договору купівлі-продажу земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 07.06.2023, укладеного з продавцем ОСОБА_1 . З 03.07.2023 дана земельна ділянка перебуває в оренді у С(Ф)Г "Індафі", на підставі договору. Заявник вважає, що розгляд господарської справи №904/2856/25 пов'язано з власником земельної ділянки ОСОБА_2 та безпосередньо впливає на його права.
11.09.2025 Селянське (фермерське) господарство "Зоря" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із заявою про зміну предмета позову, в якій просить:
- визнати за Селянським (фермерським) господарством "Зоря" право постійного користування земельною ділянкою площею 24,8 га в межах згідно з планом, розташованою на території Солонянської (Микільської) селищної ради, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім'я ОСОБА_1 , на підставі державного акту про право постійного користування землею серія ДП Сл. №000015, який був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №397;
- визнати недійсною державну реєстрацію від 12.03.2016 Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській земельної ділянки ОСОБА_1 з кадастровим номером 1225084300:01:002:0026 площею 24,8000 га, згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 03.03.2016, розробленою ТОВ "Експерт -Груп".
12.09.2025 від Селянського (фермерського) господарства "Зоря" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
- ОСОБА_1 , оскільки за ним 12.03.2016 зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1225084300:01:002:0026 площею 24,8000 га на підставі Акту від 12.02.1996 ДП Сл 000015;
- Солонянську селищну раду, яка уклала з ОСОБА_1 договір купівлі-продажу земельної ділянки від 05.06.2023 з кадастровим номером 1225084300:01:002:0026 площею 24,8000 га.
- ОСОБА_2 , який на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 07.06.2023, укладеного з ОСОБА_1 набув право власності на спірну земельну ділянку;
- Селянське (Фермерське) господарство "Індафі", яке є орендарем спірної земельної ділянки на підставі договору оренди від 03.07.2023, укладений з власником земельної ділянки ОСОБА_2 .
Ухвалою суду від 15.09.2025 задоволено клопотання Селянського (фермерського) господарства "Зоря" та ОСОБА_2 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 , Солонянську селищну раду, ОСОБА_2 , Селянське (Фермерське) господарство "Індафі"; відкладено підготовче засідання на 06.10.2025.
Від третьої особи-3, 29.09.2025 надійшло клопотання про продовження процесуального строку для подання письмових пояснень, мотивоване тим, що представник ОСОБА_2 адвокат Омелян О.О. перебуває у відпустці з 10.09.2025 по 28.09.2025.
Третя особа-4, Селянське (Фермерське) господарство "Індафі", письмових пояснень на позовну заяву не надало.
Ухвала суду від 15.09.2025, яка направлена на адресу третьої особи-4 ( АДРЕСА_1 ) повернулось на адресу суду з відміткою Укрпошти "адресат відсутній за вказаною адресою", довідка форми 20 міститься в матеріалах справи.
Ухвала суду від 15.09.2025 отримана третьою особою-2 21.09.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0610280760059, яке повернулося до суду.
05.10.2025 від третьої особи-3 надійшла заява про застосування позовної давності до спірних відносин. Третя особа-3 вважає, що саме з 15.02.2016 у позивача виникло право на судовий захист, однак жодних заходів щодо відновлення свого права не надав.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.10.2025 задоволено клопотання представника ОСОБА_2 про продовження процесуального строку на подання письмових пояснень; оголошено перерву у підготовчому засіданні на 03 листопада 2025 року.
31.10.2025 від позивача надійшла заява про зміну предмета позову.
03.11.2025 від представника третьої особи-1 надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи сканованої копії відповіді ГУ ДПІ у Дніпропетровській області щодо спати земельного податку ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 03.11.2025 прийнято до розгляду заяву Селянського (фермерського) господарства "Зоря" про зміну предмета позову, яка надійшла до суду 31.10.2025 (вх.№47702/25); закрито підготовче провадження у справі №904/2856/25; призначено справу до судового розгляду по суті у судове засідання на 18.11.2025.
З 18.11.2025 оголошено перерву до 12.12.2025, з 12.12.2025 до 18.12.2025.
Під час розгляду справи судом досліджені наявні в матеріалах справи докази.
У судовому засіданні 18.12.2025 проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників позивача, відповідача, та третіх осіб, господарський суд, -
На підставі рішення Солонянської районної ради народних депутатів від 05.04.1995 №45 (зі змінами від 19.07.1995 №121), ОСОБА_1 надано в постійне користування земельну ділянку площею 24,8га на території Микільської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, що підтверджується Актом про право постійного користування землею Серія ДП Сл. №000015 від 16.02.1996 (а.с.14 том 1).
Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №397.
Як зазначено в Акті, земельну ділянку надано для ведення селянського (фермерського) господарства.
У жовтні 1996 року, після отримання земельної ділянки, ОСОБА_1 заснував Селянське (фермерське) господарство С(Ф)Г "Зоря".
21.10.1996 Солонянською районною державною адміністрацією проведено державну реєстрацію Селянського (фермерського) господарства "Зоря" і зареєстровано його статут (рішення №629-р; ідентифікаційний код юридичної особи 24437581), а.с.16-23 том 1.
Згідно п.1 Статуту членами фермерського господарства є: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . Головою ФГ є його засновник ОСОБА_1 .
Фермерське господарство розташоване на землях Микільської на Дніпрі сільської ради народних депутатів, має 26,8га землі.
Рішенням зборів членів фермерського господарства від 10.10.2006, оформлене протоколом № 3 від наведеної дати, до складу членів фермерського господарства прийняті ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 (а.с.24 том 1).
10.10.2006 зборами членів фермерського господарства прийнято рішення про виведення з членів фермерського господарства ОСОБА_1 та обрати головою фермерського господарства ОСОБА_6 (протокол № 4 від 10.10.2006, а.с.25 том 1).
22.11.2006 були внесені зміни до Статуту СФГ "Зоря" (ідентифікаційний код юридичної особи 24437581, а.с.26-29 том 1).
Згідно Статуту головою фермерського господарства є ОСОБА_6 , членами - ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .
Згідно довідки Відділу Держгеокадастру у Солонянському районі Дніпропетровської області за №698 б/н, за СФГ "Зоря" станом на 01.01.2016 на території Микільської сільської ради за межами населених пунктів числяться сільськогосподарські землі -24,8га, з них ріллі - 24,8га (а.с.30 том 1).
15.02.2016 Відділ Держгеокадастру у Солонянському районі Дніпропетровської області направив на адресу Солонянського відділення Дніпропетровської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області лист за № 11-419-0.3-230/2-16, в якому просив не розглядати довідки, в тому числі й за № 698 від 03.02.2016, надані СФГ "Зоря" у зв'язку із ОСОБА_11 про створення нового фермерського господарства (а.с.31 том 1).
Згідно листа Солонянського відділу ДПС у Дніпропетровській області 2016р. про надання інформації, С(Ф)Г "Зоря" повідомлено, що оскільки за СФГ не обліковуються земельні ділянки, йому відмовлено у наданні статусу платника єдиного податку 4 групи на 2016 рік (а.с.32 том 1).
Згідно із наявною інформацією наданою відділом № 1 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, державна реєстрація земельної ділянки здійснена 12.03.2016 на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), від 03.03.2016, ТОВ "Експерт -Груп", виконавець робіт ОСОБА_7 (а.с.33-36 том 1).
Технічна документація виготовлена на замовлення ОСОБА_1 (а.с.34 том 1).
Власником земельної ділянки з кадастровим номером 1225084300:01:002:0026 площею 24,8000 га, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку державної реєстрації речових прав на земельні ділянки державної та комунальної власності у зв'язку з їх розмежуванням" №233-VІІ від 14.05.2013, є Солонянська районна державна адміністрація Дніпропетровської області (інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав № 313605182 від 28.10.2022, а.с.39 том 1).
Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав № 313605182 від 28.10.2022 за ОСОБА_1 зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою площею 4,8га з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства (номер запису про інше речове право: 45117559 від 15.11.2021).
Підставою реєстрації права постійного користування є Акт на право постійного користування землею Серія ДП Сл. №000015 від 16.02.1996, виданий Солонянською районною радою народних депутатів.
05.06.2023 Солонянською селищною радою (продавець) та ОСОБА_1 (покупець) укладено Договір купівлі-продажу (викупу) земельної ділянки (а.с.132-134 том 1), відповідно до п.1 якого продавець продав, а покупець придбав у власність, без проведення земельних торгів, земельну ділянку площею 24,8000 га з кадастровим номером 1225084300:01:002:0026.
Цільове призначення земельної ділянки А 01.02. для ведення селянського фермерського господарства; категорія земель-землі сільськогосподарського призначення.
Відчужувана земельна ділянка, яка надана для ведення фермерського господарства, належить продавцю на підставі Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності за продавцем зареєстровано 15.05.2023 державним реєстратором виконавчого комітетут Солонянської селищної ради в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2509247012250, номер запису про право власності 50292461 (п.2. договору).
У подальшому, 07.06.2023 ОСОБА_1 (продавець) та ОСОБА_2 (покупець) уклали договір купівлі-продажу земельної ділянки сільськогосподарського призначення (а.с.142 том 1).
За цим договором продавець передає у власність, а покупець приймає у власність належну продавцю на праві приватної власності земельну ділянку, площею 24,8000 га з кадастровим номером 1225084300:01:002:0026 (п.1. договору).
На підставі цього договору приватним нотаріусом Дніпровського нотаріального округу Дніпропетровської області Супруненко А.М. зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 24,8000 га з кадастровим номером 1225084300:01:002:0026 за ОСОБА_2 (номер відомостей про речове право 50544886 від 07.06.2023, а.с. 144 том 1).
Отже, станом на теперішній час зареєстрованим власником земельної ділянки площею 24,8000 га з кадастровим номером 1225084300:01:002:0026 є ОСОБА_2 .
Позивач просить:
- визнати за Селянським (фермерським) господарством "Зоря" право постійного користування земельною ділянкою площею 24,8га в межах згідно з планом, розташованою на території Солонянької (Микільської) селищної ради, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім'я ОСОБА_1 , на підставі державного акту про право постійного користування землею серія ДП Сл. №000015, який був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №397;
- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1225084300:01:002:0026 площею 24,8000га від 12.03.2016, здійснену Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області, згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 03.03.2016, розробленою ТОВ "Екперт-Груп".
Позивач стверджує, що ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області, здійснивши 12.03.2016 державну реєстрацію земельної ділянки за ОСОБА_1 , фактично припинило права СФГ на користування земельною ділянкою, чим порушило право позивача на користування земельною ділянкою для ведення селянського фермерського господарства.
Відповідно до частини другої статті 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Згідно з частиною першою статті 5 ГПК України, здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Об'єктом судового захисту відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України є саме порушене, невизнане або оспорюване право чи інтерес.
Порушення права пов'язано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні чи невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи. Саме така особа, яка спричинила ці наслідки для позивача щодо його права, є стороною у спірному правовідношенні.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (стаття 14 ГПК України).
Частиною першою статті 45 ГПК України унормовано, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу, зокрема, фізичні і юридичні особи.
Згідно з вимогами до форми та змісту позовної заяви вона повинна, зокрема, містити ім'я (найменування) відповідача як сторони у справі, а також зміст позовних вимог (пункти 2, 4 частини третьої статті 162 ГПК України).
Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов'язком суду, який виконується під час розгляду справи (пункт 41 постанови Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц). Встановивши, що позов пред'явлений до неналежного відповідача та відсутні визначені процесуальним законом підстави для заміни неналежного відповідача належним, суд відмовляє у позові до такого відповідача.
Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу, що поняття "сторона у спорі" може не бути тотожним за змістом поняттю "сторона у процесі": сторонами в процесі є такі її учасники, як позивач і відповідач; тоді як сторонами у спорі є належний позивач і той належний відповідач, до якого звернута чи має бути звернута відповідна матеріально-правова вимога позивача. Такі висновки сформульовані у постановах від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16, від 29.05.2019 у справі № 367/2022/15-ц, від 07.07.2020 у справі № 712/8916/17, від 09.02.2021 у справі № 635/4741/17.
Відтак, належним відповідачем є особа, яка є суб'єктом матеріального правовідношення, тобто особа, за рахунок якої можливо задовольнити позовні вимоги, захистивши порушене право чи інтерес позивача. Подібний правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.07.2023 у справі № 910/15792/20.
Судом встановлено, що на підставі рішення Солонянської районної ради народних депутатів від 05.04.1995 №45 (зі змінами від 19.07.1995 №121), ОСОБА_1 надано в постійне користування земельну ділянку площею 24,8га на території Микільської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, що підтверджується Актом про право постійного користування землею Серія ДП Сл. №000015 від 16.02.1996 (а.с.14 том 1). Земельну ділянку надано для ведення селянського (фермерського) господарства.
У жовтні 1996 року, після отримання земельної ділянки, ОСОБА_1 заснував Селянське (фермерське) господарство С(Ф)Г "Зоря".
22.11.2006 були внесені зміни до Статуту СФГ "Зоря", згідно якого головою фермерського господарства став ОСОБА_6 , членами - ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .
На час звернення СФГ "Зоря" з позовом до суду (29.05.2025) в Державному реєстрі речових прав вже було зареєстровано:
за ОСОБА_1 - право постійного користування земельною ділянкою площею 4,8га з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства (номер запису про інше речове право: 45117559 від 15.11.2021;
за ОСОБА_1 - право власності на земельну ділянку площею 24,8000 га з кадастровим номером 1225084300:01:002:0026 на підставі договору купівлі-продажу (викупу) земельної ділянки, укладений 05.06.2023 Солонянською селищною радою та ОСОБА_1 ;
за ОСОБА_2 - право власності на земельну ділянку площею 24,8000 га з кадастровим номером 1225084300:01:002:0026 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, укладений 07.06.2023 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Таким чином, зареєстрованим власником земельної ділянки є ОСОБА_2 .
Оскільки спірна земельна ділянка перебуває у власності фізичної особа ОСОБА_2 , а Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області не є власником/розпорядником земельної ділянки, позов С(Ф)Г пред'явлено до неналежного відповідача.
У підготовчому засіданні 03.11.2025 питання належного складу відповідачів вирішувалося судом та, незважаючи на наявні в матеріалах справи докази щодо належності права власності на спірну земельну ділянку іншій особі, позивач наполягав на залишенні первинного складу, вважає правомірним пред'явлення позову до ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області.
З огляду на те, у спорі за позовом про визнання права постійного користування належним відповідачем є власник/користувач земельної ділянки, а станом на час розгляду справи власником спірної земельної ділянки є ОСОБА_2 , у суду відсутні визначені процесуальним законом підстави для заміни неналежного відповідача належним, позовні вимоги до Головного управління Держгеокадастру задоволенню не підлягають.
За загальним правилом, відмова в задоволенні позову з підстав неналежного суб'єктного складу, не перешкоджає повторному зверненню до суду із позовом до належних відповідачів.
Похідною від вимоги про визнання права постійного користування земельною ділянкою є вимога про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1225084300:01:002:0026 площею 24,8000га від 12.03.2016, здійснену Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області, за ОСОБА_1 .
Згідно ч. 1. ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.
Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України "Про Державний земельний кадастр" відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру:
- на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених статтею 79-1 Земельного кодексу України, при їх формуванні;
- на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до статті 107 Земельного кодексу України та у разі зміни меж суміжних земельних ділянок їх власниками;
- на підставі технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель - за результатами інвентаризації земель;
- на підставі проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) - у разі виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв).
Земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом, або органу місцевого самоврядування, що затвердив комплексний план просторового розвитку території територіальної громади, генеральний план населеного пункту, детальний план території (пункт 2 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Державний земельний кадастр").
До складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком (пункт 5 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінет Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 у редакції, чинній на час звернення ОСОБА_1 до кадастрового реєстратора; далі - Порядок).
Державний кадастровий реєстратор для здійснення державної реєстрації земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня реєстрації відповідної заяви перевіряє: 1) відповідність поданих документів вимогам, передбаченим пунктом 67 цього Порядку; 2) електронний документ відповідно до пункту 74 цього Порядку. За результатами перевірки Державний кадастровий реєстратор виконує одну з таких дій: здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або приймає рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки відповідно до пунктів 70, 73, 77-85 цього Порядку в разі: невідповідності поданих документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, вимогам, зазначеним у підпунктах 1 і 2 цього пункту; розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини; розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, не в повному обсязі (пункт 111 Порядку у вказаній редакції).
Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, матеріалів Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель, матеріалів топографо-геодезичних робіт (частина перша статті 55 Закону України "Про землеустрій").
Земельна ділянка припиняє існування як об'єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується, зокрема, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Відповідно до частин 9, 10 статті 79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.
Згідно з частиною 13 статті 79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об'єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі, зокрема, скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
Відповідно до частини 10 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки скасовується державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об'єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).
Таким чином, єдиною підставою для скасування в Державному земельному кадастрі незаконної державної реєстрації земельної ділянки є судове рішення про скасування такої державної реєстрації (пункт 50 постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 22.05.2024 у справі № 916/1750/22 зі спору, що виник із подібних правовідносин).
Водночас, як вбачається із матеріалів справи в Державному реєстрі речових прав міститься запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 24,8000 га з кадастровим номером 1225084300:01:002:0026 за Гура Ф.Є. (номер відомостей про речове право 50544886 від 07.06.2023, а.с. 144 том 1).
Отже, задоволення судом вимоги про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1225084300:01:002:0026 площею 24,8000га від 12.03.2016 в Державному земельному кадастрі, здійснену Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області, згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 03.03.2016, розробленою ТОВ "Екперт-Груп", за ОСОБА_1 без припинення таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки не призведе до відновлення порушеного права позивача.
Розгляд цієї вимоги можливий одночасно з розглядом вимоги про визнання права постійного користування земельною ділянкою.
Спосіб захисту права є ефективним тоді, коли він забезпечуватиме поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантуватиме можливість отримати відповідну компенсацію. Тобто цей захист має бути повним і забезпечувати у такий спосіб досягнення мети правосуддя та процесуальну економію (постанови Великої Палати Верховного Суду від 22.09.2020 справа № 910/3009/18 від 08.02.2022 справа №209/3085/20, від 21.09.2022 справа № 908/976/190).
Скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки за третьою особою є способом захисту права позивача на спірну земельну ділянку від його порушення іншою особою, за якою зареєстроване аналогічне право щодо того ж нерухомого майна.
ФГ "Зоря", зазначаючи про протиправність дій відповідача при здійсненні державної реєстрації земельної ділянки, фактично вказує на наявність такого права у нього та його відсутність у третьої особи.
Отже, спір про скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки має розглядатись як спір, пов'язаний з порушенням цивільних прав позивача на нерухоме майно іншою особою, за якою зареєстроване аналогічне право щодо того ж нерухомого майна. Належним відповідачем у такому спорі є особа, речове право на майно якої оспорюється та щодо якої здійснено запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Суд звертає увагу на те, що Верховним Судом вже неодноразово наголошувалось на тому, що право чи інтерес мають бути захищені судом у належний спосіб, який є ефективним (пункт 57 постанови від 05.06.2018 у справі №338/180/17), тому суд повинен відмовляти у задоволенні позовної вимоги, яка не відповідає ефективному способу захисту права чи інтересу (див. mutatis mutandis висновки у пунктах 72-76 постанови Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2018 у справі №488/5027/14-ц).
При цьому в постанові Верховного Суду у складі суддів Об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 14.06.2019 у справі №910/6642/18 в розвиток цих позицій також зазначено, що вирішуючи господарський спір, суд з'ясовує, чи існує у позивача право або законний інтерес; якщо так, то чи має місце його порушення, невизнання або оспорювання відповідачем; якщо так, то чи підлягає право або законний інтерес захисту і чи буде такий захист ефективний за допомогою того способу, який визначено відповідно до викладеної в позові вимоги. В іншому випадку у позові слід відмовити.
Враховуючи вищевикладене, господарський суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.
Керуючись статтями 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позовні вимоги Селянського (фермерського) господарства "Зоря" до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 , третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Солонянська селищна рада, третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Селянське (Фермерське) господарство "Індафі", про визнання права постійного користування земельною ділянкою та скасування державної реєстрації - залишити без задоволення.
Судові витрати віднести на позивача.
Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складено 29.12.2025
Суддя Н.М. Євстигнеєва