Справа №760/34649/25
1-кс/760/14742/25
18 грудня 2025 року м. Київ
Слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «АКВІАН», на бездіяльність уповноважених осіб Солом'янського УП ГУНП у м. Києві,-
До провадження слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «АКВІАН» на бездіяльність уповноважених осіб Солом'янського УП ГУНП у м. Києві, в якій просить суд:
- зобов'язати уповноважених осіб Солом'янського УП ГУНП у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «АКВІАН» від 08.12.2025;
- зобов'язати уповноважену особу Солом'янського УП ГУНП у м. Києві вручити представнику потерпілої особи пам'ятку про права та обов'язки.
В обґрунтування скарги зазначено, що 08.12.2025 представником Товариства з обмеженою відповідальністю «АКВІАН» ОСОБА_3 засобами поштового зв'язку на адресу Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення. Станом на момент звернення до слідчого судді із даною скаргою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
Від ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги без участі, вимоги, викладені у скарзі, підтримує та просить задовольнити.
Уповноважена Солом'янського УП ГУНП у м. Києві в судове засідання не з'явилась, про розгляд скарги повідомлялася належним чином, причини неявки суду не відомі заяви, клопотання або письмові заперечення до суду не надходили.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
08.12.2025 » ОСОБА_3 засобами поштового зв'язку на адресу Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві (03151, м. Київ, просп. Повітряних Сил, 49) було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення. Факт направлення вказаної заяви підтверджується накладною та фіскальним чеком з ТОВ «Нова Пошта».
09.12.2025 уповноважена особа Солом'янського управління поліції ГУНП у м. Києві отримала заяву про вчинення кримінального правопорушення від 08.12.2025, що підтверджується трекінгом відстеження поштового відправлення, доданого до заяви ОСОБА_3 про розгляд скарги без її участі, який відповідає вказаному номеру поштового відправлення у накладній.
Разом з тим, уповноваженою особою Солом'янського УП ГУНП у м. Києві, в порушення вимог закону, відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, законодавець надає право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора особам, розділяючи їх за суб'єктами оскарження, а саме: у разі відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань таке право має тільки заявник.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 визначено, що до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення, тобто, при внесенні до Реєстру фабули кримінального правопорушення в обов'язковому порядку відображається дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), які є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, інші необхідні відомості.
Отже, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
В узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 висловлено наступну позицію, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Слідчий суддя приходить до висновку, що вимогами Кримінального процесуального кодексу України не передбачено жодної підстави для невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень, про які повідомлено належно оформленою заявою.
Таким чином, дії уповноважених осіб Солом'янського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «АКВІАН»,суперечать нормам ч. 1 ст. 214 КПК України і згідно з правилами ст. 303 КПК України така бездіяльність може бути оскаржена під час досудового розслідування.
Друга вимога заявлена в скарзі не підлягає задоволенню, оскільки містить зобов'язання на майбутнє та виконання якої прямо передбачене ч. 1 ст. 55 КПК України.
Крім того, частиною першою статті 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Слідчий суддя не має права приймати рішення, які не передбачені кримінальним процесуальним законом та належать до компетенції слідчого, який є самостійним у прийнятті рішень відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України.
Відтак, слідчий суддя дійшов висновку скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «АКВІАН», на бездіяльність уповноважених осіб Солом'янського УП ГУНП у м. Києві задовольнити частково.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «АКВІАН», на бездіяльність уповноважених осіб Солом'янського УП ГУНП у м. Києві - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Солом'янського УП ГУНП у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «АКВІАН» від 08.12.2025.
В іншій частині вимог за скаргою - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1