Справа № 691/599/25
Провадження № 2/691/549/25
(заочне)
01 серпня 2025 року м. Городище
Городищенський районний суд Черкаської області під головуванням судді Синиці Л. П., за участю секретаря судового засідання Харук Л. Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городище Черкаської області цивільну справу за позовом АТ "Черкасиобленерго" в особі Городищенської філії відокремленого структурного підрозділу "Черкаські енергетичні мережі" Акціонерного товариства "Черкасиобленерго" до ОСОБА_1 про стягення вартості не облікованої електричної енергії,
В травні 2025 року в суд із позовом звернувся представник позивача ПАТ "Черкасиобленерго" (08.05.2025 Публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" перейменовано на Акціонерне товариство "Черкасиобленерго") ОСОБА_2 , про стягнення з відповідача ОСОБА_1 коштів в сумі 7545,45 грн за не обліковану електричну енергію, з тих підстав, що 29.04.2016 року між ПАТ "Черкасиобленерго" від імені якого діє Городищенська філія відокремленого структурного підрозділу "Черкаські електричні мережі" ПАТ "Черкасиобленерго" як постачальником електричної енергії (позивач, оператор системи розподілу) та ОСОБА_3 як споживачем укладено договір про користування електричною енергією № 26-08-010, за умовами якого постачальник бере на себе зобов'язання надійно постачати електричну енергію за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" з 1 січня 2019 року ПАТ "Черкасиобленерго" здійснює постачання електричної енергії в межах закрпіленої території Черкаської області, виконує функції, має права і обов'язки оператора системи розподілу на підставі отриманої ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (Постанова НКРЕКП № 1447 від 16.11.2018). При проведенні рейдової роботи 16 грудня 2024 року представниками оператора системи розподілу, інженером комерційної служби ОСОБА_4 , ОСОБА_5 проведено обстеження за адресою: АДРЕСА_1 та виявлено порушення передбачене пп. 5 п. 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме, самовільне підключення до електричної мережі оператора системи розподілу без порушення схеми обліку. Відключення було проведено 22.10.2024 року на підставі заявки-реєстру постачальника ТОВ "Черкасиенергозбут" через заборгованість. Акт про порушення № 007426 від 16.12.2024 року було складено на особу, яка це допустила ОСОБА_1 . З актом про порушення ознайомлена ОСОБА_1 , яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) та підписала акт. Споживач на забезпечив доступ для складання переліку всих струмоприймачів. 16.01.2025 року та 06.02.2025 року засідання з розгляду актів про порушення № 007426 переносилися, в зв'язку з необхідністю більшого часу для з'ясування обставин та вивчення матеріалів по акту. 27.02.2025 року відбулося засідання з розгляду актів про порушення (протокол № 007426/2), споживач не з'явилася, про дату та час засідання була повідомлена належним чином. Керуючись вимогами положень ПРРЕЕ, комісія з розгляду актів про порушення прийняла рішення, про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312, та визначила обсяг не облікованої електричної енергії 806 кВт*год на суму 7545,45 грн (акт про порушення № 007426 від 16.12.2024). 27.02.2025 року згідно листа (Вих № 208/30/2025) направлено через Укрпошту на адресу відповідача рахунок та розрахунок по акту про порушення. 28.03.2025 року через Укрпошту направлено претензію (Вих № 312/30/2025). У встановлений Правилами термін відповідач не оплатила розрахункові документи за не обліковану електричну енергію. Сума збитків завданих порушенням в добровільному порядку не відшкодована, тому виникла необхідність звернення з позовом про відшкодування завданих збитків до суду. Просили стягнути з ОСОБА_1 кошти в сумі 7545,45 грн за не обліковану електричну енергію та судові витрати.
05.06.2025 в справі відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін з призначенням до судового розгляду на 02 липня 2025 року, відклдаено.
Сторони у судове засідання не з'явилися. Представник позивача клопотав про розгляд справи за відсутності представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася вдруге, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, шляхом направлення рекомендованої кореспонденція, як за адресою місця реєстрації (0610264660141) так і за адресою проживання (0610266580773), конверти повернулися без вручення з відміткою "одержувач відсутній за вказаною адресою" за даними АТ "Укрпошта". Причини неявки суду невідомі. Заяв та (або) клопотань про розгляд справи у її відсутності чи відкладення розгляду справи не надходило. Правом подати відзив не скористалася.
Ураховуючи приписи ст. ст. 211, 223, 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі осіб, які в судове засідання не з'явилися, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, при заочному розгляді, позивач не висловив своїх заперечень проти заочного розгляду справи, на підставі зібраних доказів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно із частиною 1 статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (частина 1 статті 4, частина 1 статті 5 ЦПК України).
Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України "Про ринок електричної енергії" від 13 квітня 2017 № 2019-VIII, "Правилами роздрібного ринку електричної енергії", затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14 березня 2018 № 312.
Згідно статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачена відповідальність учасників ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. До порушень на ринку електричної енергії зокрема відноситься і крадіжка електричної енергії, і самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, і споживання електричної енергії без приладів обліку.
Пунктом 8.2.7 Правил розподілу ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 визначено, що у разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості не облікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості не облікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.
Із матеріалів справи встановлено, 29.04.2016 року між ПАТ "Черкасиобленерго" від імені якого діє Городищенська філія відокремленого структурного підрозділу "Черкаські електричні мережі" ПАТ "Черкасиобленерго" як постачальник електричної енергії (позивач, оператор системи розподілу) та ОСОБА_3 як споживачем укладено договір про користування електричною енергією № 26-08-010, за умовами якого постачальник бере на себе зобов'язання надійно постачати електричну енергію за адресою: АДРЕСА_1 (о/р НОМЕР_1 ).
Відповідно до заявки-реєстру постачальника ТОВ "Черкасиенергозбут" № 103 від 22.10.2024 року через заборгованість вказане домоволодіння було відключено від електропостачання.
16 грудня 2024 року працівниками Городищенської філії ВСП "Черкаські енергетичні мережі" ПАТ "Черкасиобленерго" при проведенні рейдової роботи, в порядку здійснення контролю за дотриманням споживачами умов Договору та Правил роздрібного ринку електричної енергії, в присутності особи, яка допустила ОСОБА_1 , в житловому будинку, за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення п. п. 5 п. 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме "Самовільне підключення до електричної мережі оператора системи розподілу без порушення схеми обліку. Відключення було проведено 22.10.2024 року".
За даним фактом складений акт про порушення № 007426 від 16.12.2024 13:31.
Особа, яка допустила представника оператора на об'єкт (територію споживача) ОСОБА_1 , підписавши цей акт, зауважень не внесла. Фіксація виявленого порушення відбулася на відеозапис, здійснено фотофіксацію.
27.02.2025 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення, яке двічі: 16.01.2025, 06.02.2025 переносилася, в зв'язку з необхідністю більшого часу для з'ясування обставин та вивчення маеріалів по акту, на якому було розглянуто акт про порушення № 007426 від 16.12.2024 та прийнято рішення, провести розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, у відповідності до вимог пп. 5 п. 8.4.2., пп. 5 п. 8.44.8, п. 8.4.11. ПРРЕЕ.
При визначенні обсягу необлікової електричної енергії він склав 806 кВт*год із застосуванням чинних тарифів. Обсяг та вартість, не облікованогї електричної енергії, складає: 806 кВт*год на суму 7 545 грн 45 коп (розрахункові документи додаються).
27.02.2025 за Вих. № 208/30/2025 на адресу: АДРЕСА_1 , у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 на засіданні комісії з розгляду актів про порушення була відсутня, було направлено розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ та рахунок на оплату. Тобто, відповідача було повідомлено про необхідність погашення заборгованості, однак рахунок не оплачений.
28.03.2025 ОСОБА_1 , Городищенською філією було направлено претензію за Вих. № 312/30/2025, про сплату в місячний термін нарахованих коштів за порушення ПРРЕЕ згідно акту про порушення № 007426 від 16.12.2024 року в сумі 7545,45 грн.
Добровільно вартість не облікованої електричної енергії, ОСОБА_1 у встановлений законом термін не сплатила.
Отже, внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, ПАТ "Черкасиобленерго" від імені якого діє Городищенська філія Відокремленого структурного підрозділу "Черкаські енергетичні мережі" ПАТ "Черкасиобленерго" Солодовою В. І. завдано майнову шкоду на суму 7 545 грн 45 коп.
Відповідач ОСОБА_1 не скористалася правом заперечувати проти викладених в позові обставин, як і не спростувала факту порушення саме нею ПРРЕЕ, а також не надано заперечень щодо розрахунку вартості не облікованої електричної енергії. Відзив на позов не подала.
Згідно статті 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач це фізична особа, у тому числі фізична особа підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.
Відповідно до пункту 6 статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, - яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
Підпунктом 1 пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) на споживача електричної енергії покладено обов'язок користуватися електричною енергією виключно на підставі договору.
Відповідно до пункту 11.9.1. Кодексу системи розподілу затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 за № 310, без обліковий відбір електроенергії з системи розподілу, а також від технологічних мереж основного споживача не допускається.
За приписами пункту 1.1.2 ПРРЕЕ підключення несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу не облікованої електричної енергії внаслідок такого підключення: самовільне підключення з порушенням схеми обліку несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.
Відповідно до пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень Правил роздрібного ринку електричної енергії, у тому числі фактів без облікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеному ПРРЕЕ (п. 8.2.4 ПРРЕЕ).
Згідно пункту 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення, визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Відповідно до підпункту 6 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, у разі виявлення такого порушення як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, з порушенням схеми обліку.
Із наведеного вбачається, що ОСОБА_1 була проінформована про складання Акту про порушення, обсяг та вартість не облікованої електричної енергії.
Згідо з пунктом 2.1.3. ПРРЕЕ ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач. Споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності паспорта точки розподілу. У разі надання послуги з приєднання до електричних мереж ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є оператор системи.
Тобто, на роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.
Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Аналогічні правові висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 07 липня 2020 року у справі № 712/8916/17 та постановах Верховного Суду від 26 вересня 2018 року у справі № 750/12850/16-ц, від 06 листопада 2019 року у справі № 642/2858/16, від 04 вересня 2022 року у справі № 201/1807/21, від 07 листопада 2023 року у справі № 643/17352/20, від 22 грудня 2023 року у справі № 607/2611/22.
Згідно частини 1 статті 19 ЦК Україїни, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Під час розгляду даної справи судом, відповідач не вчинила жодних юридично значимих дій щодо подання до суду доказів, які б підтверджували відсутність порушень з її сторони норм ПРРЕЕ, безпідставність нарахувань вартості необлікованої електричної енергії тощо, та/або пояснень щодо неможливості подання таких доказів з причин, що не залежать від її волі.
Разом з тим, як встановлено судом і підтверджено матеріалами справи, саме відповідач ОСОБА_1 допустила порушення ПРЕЕ, внаслідок чого позивачу нанесено збитки.
Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди (ст. 16 ЦК України).
У пункті 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 року № 6 "Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди" роз'яснено, що розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв'язок та є вина зазначеної особи".
За таких обставин, враховуючи досліджені судом докази та встановлені обставини, виявлені порушення з боку відповідача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню та з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість за використану не обліковану електричну енергію внаслідок порушення користувачем правил користування електроенергією в розмірі 7545,45 грн.
Оскільки позовні вимоги задоволено у повному обсязі, судові витрати, понесені позивачем і документально підтверджені, за правилами ст. 141 ЦПК України, підлягають відшкодуванню із відповідача у сумі 3028 грн.
На підставі ст. ст. 15, 16, 1166 ЦК України, Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Закону України "Про ринок електричної енергії", Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312, та керуючись 2, 4, 81, 82, 128, 141, 142, 247, 259, 263-265, 268, 272, 273, 280-282, 354, 355 ЦПК України,
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства "Черкасиобленерго" вартість електричної енергії, не облікованої, внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії в сумі 7545,45 грн (сім тисяч п'ятсот сорок п'ять гривень 45 копійок) та судовий збір в розмірі 3028 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом, шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя Л. П. Синиця