Справа № 650/6726/24
провадження № 1-кс/650/1250/25
18 грудня 2025 року селище Велика Олександрівка
Слідчий суддя Великоолександрівського районного суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю:
секретаря - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
підозрюваного - ОСОБА_4 ,
захисника - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора - заступника керівника Бериславської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 12024231090002205 від 25.10.2024, про продовження строку дії покладених обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України стосовно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Червоне Криворізького району Дніпропетровської області, українця, громадянина України, одруженого, який має на утриманні двох неповнолітніх дітей, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого, який працює на посаді генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «Прометей»,
який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною четвертою статті 191, частиною першою статті 366 КК України,
Прокурор звернувся до суду із вказаним клопотанням в якому просить продовжити строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_4 відповідно до раніше застосованого ухвалою слідчого судді Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 07.11.2025 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання, обов'язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України строком на 1 місяць (у межах строку досудового розслідування) до 22.01.2026 включно, а саме: не відлучатися з Закарпатської області, де він фактично проживає та працює, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; протягом 5 днів з дня постановлення ухвали здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну; утриматись від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні щодо його обставин, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та підозрюваною ОСОБА_12 .
В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що у провадженні слідчого відділення Бериславського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 12024231090002205, відомості про яке внесено до ЄРДР 25 жовтня 2024 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.4 ст.191 КК України. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як генеральний директор ТОВ «Прометей» та службова особа, у період з серпня по листопад 2023 року уклав та особисто підписав одинадцять договорів із Великоолександрівською селищною радою на виконання робіт з капітального ремонту приватних житлових будинків у межах місцевої програми відновлення житлового фонду, пошкодженого внаслідок бойових дій. У подальшому у період з вересня по листопад 2023 року, достовірно знаючи фактичні обсяги та вартість виконаних робіт і використаних матеріалів, умисно склав акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість виконаних робіт і витрат форми КБ-3, до яких вніс завідомо неправдиві відомості щодо обсягів і вартості робіт, що призвело до завищення вартості робіт на загальну суму 285 050,29 грн, після чого передав зазначені документи замовнику для подання до органів Державної казначейської служби та забезпечив безпідставне перерахування на рахунок ТОВ «Прометей» бюджетних коштів на вказану суму, якими було розпорядженося на власний розсуд, чим завдано збитків бюджету Великоолександрівської селищної ради на суму 285 050,29 грн.
31 жовтня 2025 року прокурором складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України, яке у зв'язку з неявкою підозрюваного за викликами та невстановленням його місця перебування вручено у порядку, передбаченому ст.111, ст.135, ст.278 КПК України, а після явки підозрюваного четвертого листопада 2025 року повідомлення про підозру вручено йому повторно за участі захисника. Обґрунтованість підозри підтверджується сукупністю зібраних доказів, зокрема актом ревізії Держаудитслужби від 23 вересня 2024 року, протоколами тимчасового доступу до речей і документів у селищній раді та у ТОВ «Прометей», матеріалами щодо руху коштів по рахунках, протоколом огляду носія інформації з банківськими операціями, висновками судових будівельно-технічних експертиз 2025 року щодо встановлених сум завищення вартості робіт по окремих об'єктах, а також показаннями свідків, у тому числі фінансового директора товариства, субпідрядника та інших допитаних осіб.
07 листопада 2025 року ухвалою слідчого судді до підозрюваного застосовано запобіжний захід у виді особистого зобов'язання та покладено обов'язки, передбачені ч.5 ст.194 КПК України, зі строком їх дії до 20 грудня 2025 року включно, а саме: не відлучатися із Закарпатської області без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти про зміну місця проживання та роботи; здати на зберігання паспорт(и) для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну; утриматися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні та іншою підозрюваною. 10 грудня 2025 року постановою керівника окружної прокуратури строк досудового розслідування продовжено до 22 січня 2026 року включно.
Необхідність продовження строку дії покладених обов'язків обумовлюється тим, що ризики, які стали підставою для застосування запобіжного заходу, не зменшилися, а саме ризик переховування від органів досудового розслідування та або суду, що пов'язується з тяжкістю інкримінованого злочину та можливістю призначення покарання у виді позбавлення волі, а також ризик незаконного впливу на свідків та інших учасників провадження, який зберігається до отримання показань зазначених осіб безпосередньо судом і може проявлятися у схилянні до зміни показань або їх спотворенні. Завершити досудове розслідування до закінчення строку дії попередньої ухвали не було можливості у зв'язку з незавершенням раніше призначених почеркознавчих експертиз, що пояснюється завантаженістю експертних установ та значним обсягом документів, які підлягають дослідженню, у зв'язку з чим для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного та запобігання вказаним ризикам необхідно продовжити строк дії обов'язків у межах продовженого строку досудового розслідування, до 22 січня 2026 року включно.
На судовому засіданні прокурор наполягав на обґрунтованості клопотання, просив його задовольнити. Пояснив, що досудове розслідування у кримінальному провадженні триває, строк його продовжено до 22 січня 2026 року включно, однак завершити його до спливу строку дії покладених на підозрюваного обов'язків неможливо у зв'язку з незавершенням раніше призначених почеркознавчих експертиз через завантаженість експертних установ та значний обсяг документів. Зазначив, що обґрунтованість підозри підтверджується зібраними доказами, а ризики переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду, а також незаконного впливу на свідків не зменшилися, тому для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного та запобігання цим ризикам необхідно продовжити строк дії покладених на нього обов'язків у межах строку досудового розслідування.
На судовому засіданні підозрюваний не заперечив проти задоволення клопотання, пояснив, що покладені на нього обов'язки виконує належним чином, вимог ухвали слідчого судді дотримується, порушень умов запобіжного заходу не допускав.
Захисник на судовому засіданні заперечень проти задоволення клопотання не висловив, зазначив, що підозрюваний сумлінно виконує покладені на нього процесуальні обов'язки, порушень умов застосованого запобіжного заходу не допускав.
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, слідчий суддя встановив наступне.
Метою застосування запобіжного заходу (частина перша статті 177 КПК України) є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.
Відповідно до пункту 1 частини першої, частини третьої статті 176 КПК України найбільш м'яким запобіжним заходом є особисте зобов'язання.
Згідно з частиною другою статті 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Відповідно до статті 179 КПК України особисте зобов'язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов'язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов'язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу. Підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов'язки та роз'яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини сьомої статті 194 КПК України обов'язки, передбачені частинами п'ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов'язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов'язки скасовуються.
Слідчий суддя встановив, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною першою статті 366, частиною четвертою статі 191 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12024231090002205 від 25.10.2024 року, повідомленням про підозру від 31 жовтня 2025 року, яке йому вручено 31 жовтня 2025 року.
Відповідно до вказаної підозри ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень та таких обставин.
ОСОБА_4 , обіймаючи посаду генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «Прометей» (далі - ТОВ «Прометей»), яке здійснює діяльність у сфері будівництва житлових і нежитлових будівель, виконання штукатурних та покрівельних робіт, а також інших робіт із завершення будівництва, відповідно до наказу № 14-К від 13.04.2018 по товариству та Статуту товариства, затвердженого рішенням одноосібного учасника від 04.05.2023 № 1, був наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями. Таким чином, згідно з приміткою 1 ст. 364 та ч. 3 ст. 18 КК України, ОСОБА_4 є службовою особою.
Так, ОСОБА_4 , у період з серпня по листопад 2023 року, перебуваючи у селищі Велика Олександрівка Бериславського району Херсонської області, у денний час доби (більш точне місце та час у ході досудового розслідування не встановлено), діючи від імені виконавця - ТОВ «Прометей», як службова особа, уклав та особисто підписав 11 ідентичних за змістом договорів про закупівлю робіт за бюджетні кошти із замовником - Великоолександрівською селищною радою Бериславського району Херсонської області. Зазначені договори були укладені у межах реалізації місцевої цільової Програми відновлення приватного житлового фонду, пошкодженого внаслідок бойових дій, на території Великоолександрівської селищної територіальної громади на 2023 рік, затвердженої розпорядженням начальника селищної військової адміністрації від 22.06.2023 № 240, а саме:
25.08.2023 договір № 44 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Садова, 216 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 329821,62 грн;
25.08.2023 договір № 45 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, провул. Театральний, 5 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 250077,38 грн;
25.08.2023 договір № 46 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Запорізька, 6 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 369935,44 грн;
30.08.2023 договір № 60 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Садова, 53 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 220120,07 грн.;
31.08.2023 договір № 63 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Запорізька, 35 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 271728,79 грн.;
31.08.2023 договір № 64 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Запорізька, 38 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 240224,96 грн.;
05.09.2023 договір № 85 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Театральна, 7 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 315689,22 грн;
06.10.2023 договір № 212 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Свободи, 69 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 236331,78 грн;
16.10.2023 договір № 252 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, провулок Інгулецький, 5 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 224263,24 грн;
01.11.2023 договір № 270 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, провулок Покровський, 6 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 302358,97 грн;
01.11.2023 договір № 271 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Запорізька, 8 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 299144,41 грн.
Згідно з пунктами 12.1., 12.2., 12.3. та 12.6. вказаних договорів розрахунки за виконані роботи здійснюються із урахуванням положень Загальних умов на підставі акту приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма КБ-3). Виконавець визначає обсяги та вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, готує Акт і Довідку та подає їх разом з виконавчою документацією для підписання Замовнику. Вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, визначається в межах вартості робіт, передбачених договірною ціною, із урахуванням виконаних обсягів робіт та їх вартості за одиницю виміру. Замовник здійснює оплату виконаних робіт за Договором після підписання Акту та Довідки.
Крім того, в умовах вказаних договорів чітко передбачено обов'язки виконавця, зокрема:
згідно п. 7.4. виконавець відповідає за результати роботи субпідрядників;
відповідно до п. 15.1.4. здійснювати експертну перевірку, випробовування робіт, матеріалів, конструкцій виробів, устаткування тощо, які використовуються для виконання робіт, та повідомляти про це Замовника;
згідно з п. 15.1.7. забезпечити ведення та передачу Замовнику в установленому порядку документів про виконання Договору;
відповідно до 15.1.8. координувати діяльність субпідрядників на будівельному майданчику;
згідно з п. 15.1.9. своєчасно усувати недоліки робіт, допущені з його вини.
Усвідомлюючи покладені на нього службові обов'язки, ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, реалізуючи злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області шляхом зловживання своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у період з вересня по листопад 2023 року, достовірно знаючи про фактичні обсяги та вартість виконаних робіт і використаних матеріалів, діючи всупереч умовам вказаних договорів, умисно склав акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт і витрат (форма КБ-3), до яких вніс завідомо неправдиві відомості щодо обсягів і вартості виконаних робіт, не маючи на меті їх фактичного виконання. Загальна сума завищених обсягів та вартості робіт становила 285 050, 29 грн. Вказані офіційні документи ОСОБА_4 засвідчив власним підписом та відтиском печатки ТОВ «Прометей», чим підтвердив достовірність викладених у них відомостей, а саме:
у акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2023 року (форма № КБ-2в) до договору № 46 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Запорізька, 6 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 369935,44 грн, вніс завідомо неправдиві відомості чим безпідставно завищив вартість виконаних робіт на загальну суму 29749,26 грн до наступних пунктів: № 1 щодо установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м.; № 3 щодо розбирання фронтонів зі струганих дошок; № 5 щодо розбирання дерев'яних складових покрівлі; № 22 щодо улаштування покриття з листової сталі тільки скатів; № 23 щодо профлиста покрівельного; № 24 щодо саморіза 4,8х35мм; № 25 щодо улаштування з листової сталі коника; № 26 щодо коника з листової сталі; № 27 щодо улаштування з листової сталі торцевих та пристінних планок;
у акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2023 року (форма № КБ-2в) до договору № 63 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Запорізька, 35 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 271728,79 грн, вніс завідомо неправдиві відомості чим безпідставно завищив вартість виконаних робіт на загальну суму 24901,61 грн до наступних пунктів: № 1 щодо установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м.; № 3 щодо розбирання фронтонів із струганих дошок; № 5 щодо розбирання дерев'яних складових покрівлі; № 21 щодо улаштування з листової сталі коника; № 22 щодо коника з листової сталі; № 23 щодо улаштування з листової сталі торцевих та пристінних планок; № 26 щодо планки кутової з листової сталі;
у акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2023 року (форма № КБ-2в) до договору № 64 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Запорізька, 38 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 240224,96 грн, вніс завідомо неправдиві відомості чим безпідставно завищив вартість виконаних робіт на загальну суму 28090,07 грн до наступних пунктів: № 1 щодо установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м.; № 3 щодо розбирання фронтонів зі струганих дошок; № 5 щодо розбирання дерев'яних складових покрівлі; № 9 щодо установлення пластикових підвіконних дошок; № 17 щодо улаштування покриття з листової сталі тільки скатів; № 18 щодо профлиста покрівельного; № 19 щодо саморіза 4,8х35мм; № 20 щодо улаштування з листової сталі коника; № 21 щодо коника з листової сталі; № 22 щодо улаштування з листової сталі торцевих та пристінних планок; № 23 щодо планки пристінної з листової сталі; № 24 щодо планки торцевої з листової сталі;
у акті № 4 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2023 року (форма № КБ-2в) до договору № 60 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Садова, 53 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 220120,07 грн, вніс завідомо неправдиві відомості чим безпідставно завищив вартість виконаних робіт на загальну суму 19551,38 грн до наступних пунктів: № 1 щодо установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м.; № 3 щодо розбирання фронтонів зі струганих дошок; № 5 щодо розбирання дерев'яних складових покрівлі; № 19 щодо улаштування з листової сталі коника; № 20 щодо коника з листової сталі; № 21 щодо улаштування з листової сталі торцевих та пристінних планок; № 25 щодо навантаження сміття вручну; № 26 щодо перевезення сміття до 15 км;
у акті № 5 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2023 року (форма № КБ-2в) до договору № 44 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Садова, 216 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 329821,62 грн, вніс завідомо неправдиві відомості чим безпідставно завищив вартість виконаних робіт на загальну суму 37566,98 грн до наступних пунктів: № 1 щодо установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м.; № 2 щодо розбирання покриттів покрівлі з хвилястих азбестоцементних листів; № 4 щодо розбирання дерев'яних складових покрівлі; № 17 щодо улаштування прокладної пароізоляції в один шар; № 18 щодо улаштування покриття з листової сталі тільки скатів; № 19 щодо профлиста покрівельного; № 20 щодо саморіза 4,8х35 мм; № 21 щодо улаштування з листової сталі коника; № 22 щодо коника з листової сталі; № 23 щодо улаштування з листової сталі торцевих та пристінних планок; № 26 щодо навантаження сміття вручну; № 27 щодо перевезення сміття до 15 км;
у акті № 6 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2023 року (форма № КБ-2в) до договору № 45 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, провул. Театральний, 5 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 250077,38 грн, вніс завідомо неправдиві відомості чим безпідставно завищив вартість виконаних робіт на загальну суму 21160,92 грн до наступних пунктів: № 1 щодо установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м.; № 4 щодо розбирання дерев'яних складових покрівлі; № 21 щодо улаштування з листової сталі коника; № 22 щодо коника з листової сталі; № 23 щодо улаштування з листової сталі торцевих та пристінних планок; № 25 щодо планки торцевої з листової сталі;
у акті № 7 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2023 року (форма № КБ-2в) до договору № 85 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Театральна, 7 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 315689,22 грн, вніс завідомо неправдиві відомості чим безпідставно завищив вартість виконаних робіт на загальну суму 17223,66 грн до наступних пунктів: № 1 щодо установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м.; № 4 щодо розбирання дерев'яних складових покрівлі; № 21 щодо улаштування з листової сталі коника; № 23 щодо улаштування з листової сталі торцевих та пристінних планок; № 24 щодо планки пристінної з листової сталі; № 25 щодо планки кутової з листової сталі; № 26 щодо планки торцевої з листової сталі; № 27 щодо навантаження сміття вручну; № 28 щодо перевезення сміття до 15 км;
у акті № 9 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2023 року (форма № КБ-2в) до договору № 212 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Свободи, 69 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 236331,78 грн, вніс завідомо неправдиві відомості чим безпідставно завищив вартість виконаних робіт на загальну суму 16461,13 грн до наступних пунктів: № 1 щодо установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м.; № 4 щодо розбирання дерев'яних складових покрівлі; № 11 щодо улаштування з листової сталі коника; № 12 щодо коника з листової сталі; № 14 щодо улаштування з листової сталі торцевих та пристінних планок; № 17 щодо навантаження сміття вручну; № 18 щодо перевезення сміття до 15 км;
у акті № 10 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2023 року (форма № КБ-2в) до договору № 252 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, провул. Інгулецький, 5 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 224263,24 грн, вніс завідомо неправдиві відомості чим безпідставно завищив вартість виконаних робіт на загальну суму 20389,94 грн до наступних пунктів: № 1 щодо установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м.; № 4 щодо розбирання дерев'яних складових покрівлі; № 20 щодо улаштування лат (решетування) з прозорами із дощок під покрівлю з листової сталі; № 21 щодо саморіза 4,5х60мм; № 22 щодо улаштування прокладної пароізоляції в один шар; № 23 щодо улаштування покриття з листової сталі тільки скатів; № 24 щодо профлиста покрівельного; № 25 щодо саморіза 4,8х35мм; № 26 щодо улаштування з листової сталі коника; № 29 щодо улаштування з листової сталі торцевих та пристінних планок; № 32 щодо навантаження сміття вручну; № 33 щодо перевезення сміття до 15 км;
у акті № 11 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2023 року (форма № КБ-2в) до договору № 271 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Запорізька, 8 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 299144,41 грн, вніс завідомо неправдиві відомості чим безпідставно завищив вартість виконаних робіт на загальну суму 34026,79 грн до наступних пунктів: № 1 щодо установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м.; № 4 щодо розбирання дерев'яних складових покрівлі; № 27 щодо улаштування лат (решетування) з прозорами із дощок під покрівлю з листової сталі; № 28 щодо саморіза 4,5х60мм; № 29 щодо улаштування прокладної пароізоляції в один шар; № 30 щодо улаштування покриття з листової сталі тільки скатів; № 31 щодо профлиста покрівельного; № 32 щодо саморіза 4,8х35мм; № 33 щодо улаштування з листової сталі коника; № 36 щодо улаштування з листової сталі торцевих та пристінних планок; № 39 щодо навантаження сміття вручну; № 40 щодо перевезення сміття до 15 км;
у акті № 12 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2023 року (форма № КБ-2в) до договору № 270 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів по об'єкту капітального ремонту КНУ «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, провул. Покровський, 6 (відновлення внаслідок збройної агресії рф)» на суму 302358,97 грн, вніс завідомо неправдиві відомості чим безпідставно завищив вартість виконаних робіт на загальну суму 35928,55 грн до наступних пунктів: № 1 щодо установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м.; № 2 щодо розбирання покриттів покрівлі з хвилястих азбестоцементних листів; № 4 щодо розбирання дерев'яних складових покрівлі; № 27 щодо фарбування перхлорвініловими по підготовленій поверхні простих фасадів за рази з землі та риштувань; № 28 щодо структурної акрилової фарби; № 29 щодо ґрунтовки глибокопроникної; № 30 щодо улаштування лат (решетування) з прозорами із дошок під покрівлю з листової сталі; № 31 щодо саморіза 4,5х60мм; № 32 щодо улаштування прокладної пароізоляції в один шар; № 33 щодо улаштування покриття з листової сталі тільки скатів; № 34 щодо профлиста покрівельного; № 35 щодо саморіза 4,8х35мм; № 36 щодо улаштування з листової сталі коника; № 39 щодо улаштування з листової сталі торцевих та пристінних планок; № 40 щодо планки пристінної з листової сталі; № 42 щодо навантаження сміття вручну; № 43 щодо перевезення ґрунту до 15 км (без урахування вартості навантажувальних робіт).
Після складання зазначених актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних робіт і витрати (форма КБ-3), до яких ОСОБА_4 умисно вніс завідомо неправдиві відомості щодо обсягів і вартості фактично виконаних робіт, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у період з вересня по листопад 2023 року, передав вказані документи до Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області для їх подання до органу Державної казначейської служби.
У результаті умисних дій ОСОБА_4 спрямованих на заволодіння бюджетними коштами Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області безпідставно перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «Прометей» № НОМЕР_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк», бюджетні кошти на загальну суму 285 050, 29 грн, якими він розпорядився на власний розсуд.
Своїми умисними діями ОСОБА_4 завдав Великоолександрівській селищній раді Бериславського району Херсонської області прямих матеріальних збитків на загальну суму 285 050, 29 грн.
Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в умовах воєнного стану.
Та у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме у складанні службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
Обґрунтованість вказаної підозри підтверджується такими доказами:
актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Великоолександрівської селищної ради Бериславського району Херсонської області за період з 01.01.2022 по 31.03.2024 № 152120-24/14 від 23.09.2024, згідно з яким під час виконання договорів щодо капітальних та поточних ремонтів житлових будинків, постраждалих внаслідок збройної агресії, укладених між Великоолександрівською селищною радою та ТОВ «Прометей» було допущено порушення по КПКВ МБ 0118110, внаслідок яких завищено фактичні та касові видатки за 2023 рік за рахунок коштів бюджету розвитку по КЕКВ 3131 «Капітальний ремонт житлового фонду (приміщень)» на загальну суму 207 041,63 гривень, чим завдано втрат бюджету Великоолександрівської селищної ради на відповідну суму (договори з ТОВ «Прометей»);
- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 16.01.2025, у ході якого у Великоолександрівській селищній раді вилучено оригінали фінансово-господарських документів щодо укладення та виконання договорів на виконання капітальних та поточних ремонтів житлових будинків постраждалих внаслідок збройної агресії укладених між Великоолександрівською селищною радою (замовник) та ТОВ «Прометей» (виконавець) у особі генерального директора ОСОБА_4 ;
- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 26.02.2025, у ході якого у ТОВ «Прометей» було вилучено оригінали фінансово-господарських документів щодо укладення та виконання договорів на виконання капітальних та поточних ремонтів житлових будинків постраждалих внаслідок збройної агресії укладених між Великоолександрівською селищною радою (замовник) та ТОВ «Прометей» (виконавець) у особі ОСОБА_4 ;
- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 03.09.2025, у ході якого в АТ КБ «Приватбанк» було вилучено оптичний диск з інформацією про перерахування з рахунку Великоолександрівської селищної ради на рахунок ТОВ «Прометей» грошових коштів в якості оплати робіт по виконання капітальних та поточних ремонтів житлових будинків, постраждалих внаслідок збройної агресії;
- протоколом огляду оптичного диску від 03.09.2025, у ході якого було оглянуто інформацію про перерахування з рахунку Великоолександрівської селищної ради на рахунок ТОВ «Прометей» грошових коштів в якості оплати робіт по виконання капітальних та поточних ремонтів житлових будинків, постраждалих внаслідок збройної агресії;
- висновком судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/122-25/1659-БТ від 16.06.2025, відповідно до якої встановлено завищення вартості робіт по будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Театральна, 7, на суму 17223,66 грн;
- висновком судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/122-25/1660-БТ від 27.06.2025, відповідно до якої встановлено завищення вартості робіт по будинку за адресою: Херсонська область, Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка, вул. Садова, 216, на суму 37566,98 грн;
- висновком судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/122-25/1661-БТ від 07.07.2025, відповідно до якої встановлено завищення вартості робіт по будинку за адресою: АДРЕСА_3 , на суму 24901,61 грн;
- висновком судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/122-25/1662-БТ від 14.07.2025, відповідно до якої встановлено завищення вартості робіт по будинку за адресою: АДРЕСА_4 , на суму 35928,55 грн;
- висновком судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/122-25/1663-БТ від 18.07.2025, відповідно до якої встановлено завищення вартості робіт по будинку за адресою: АДРЕСА_4 , на суму 16461,13 грн;
- висновком судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/122-25/1664-БТ від 24.07.2025, відповідно до якої встановлено завищення вартості робіт по будинку за адресою: АДРЕСА_3 , на суму 34026,79 грн;
- висновком судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/122-25/1665-БТ від 30.07.2025, відповідно до якої встановлено завищення вартості робіт по будинку за адресою: АДРЕСА_3 , на суму 20389,94 грн;
- висновком судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/122-25/1666-БТ від 05.08.2025, відповідно до якої встановлено завищення вартості робіт по будинку за адресою: АДРЕСА_3 , на суму 21160,92 грн;
- висновком судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/122-25/1667-БТ від 13.08.2025, відповідно до якої встановлено завищення вартості робіт по будинку за адресою: АДРЕСА_3 , на суму 29749,26 грн;
- висновком судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/122-25/1669-БТ від 21.08.2025, відповідно до якої встановлено завищення вартості робіт по будинку за адресою: АДРЕСА_3 , на суму 28090,07 грн;
- висновком судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/122-25/1670-БТ від 01.09.2025, відповідно до якої встановлено завищення вартості робіт по будинку за адресою: АДРЕСА_3 , на суму 19551,38 грн;
- допитом в якості свідка фінансового директора ТОВ «Прометей» ОСОБА_6 , який підтвердив факт укладання договорів з Великоолександрівською селищною радою на ремонт будинків у селищі, які постраждали внаслідок збройної агресії рф. Для виконання робіт ними було залучено субпідрядника ФОП ОСОБА_7 . Договори технічного нагляду не укладались. Після проведення робіт, проектно-кошторисну документацію та акти КБ2 і КБ3 було складено ТОВ «Прометей» спільно з представником ФОП ОСОБА_13 . У подальшому від Великоолександрівської селищної ради надходили листи про повернення надмірно завищених сум при виконанні робіт, проте товариства не вважає, що допустило якісь порушення, а тому кошти не повертались;
- допитом в якості свідка субпідрядника ФОП ОСОБА_7 , яка в ході допиту підтвердила факт проведення робіт за договором субпідряду з ТОВ «Прометей». При цьому зазначила, що як ФОП вона була зареєстрована у вересні 2023 року. Пропозиція укласти договір субпідряду надійшла їй від раніше знайомого директора ТОВ «Прометей». Для виконання робіт вона найняла 3 працівників, які з вересня по грудень 2023 виконували роботи. Усі будівельні матеріали надавались ТОВ «Прометей». Роботу працівників контролював чоловік на ім'я ОСОБА_14 . Особисто вона на об'єкти жодного разу не виїжджала, участі у їх прийманні, перевірці якості виконаних робіт не брала. З приводу порушень при виконанні робіт, виявлених Держаудитслужбою зазначила, що завищення об'ємів робіт по трьох будинках були зроблені випадково, у решті 9 будинках, з виявленими порушеннями вона не згодна;
- допитами в якості свідків будівельників ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , які з показів свідка ОСОБА_7 (субпідрядник) працювали у неї та виконували роботи на об'єктах будівництва, проте у ході допитів вони заперечили факт знайомства з ОСОБА_7 та виконання будь-яких будівельних робіт у селищі Велика Олександрівка Бериславського району Херсонської області;
- допитом в якості свідка ОСОБА_11 , який з показів свідка ОСОБА_7 (субпідрядник) начебто здійснював контроль за роботою працівників, який пояснив, що він з останньою не знайомий, сам зареєстрований як ФОП у сфері покрівельних робіт та будівництва. У 2023 році на підставі усної домовленості із представником ТОВ «Прометей» ОСОБА_15 , він разом із своєю бригадою із трьох чоловік поїхали до смт Велика Олександрівка Бериславського району Херсонської області, де проводили ремонтні роботи будинків, список яких надав ОСОБА_16 . Після виконання робіт об'єкти ніхто не приймав, а свідок просто надавав ОСОБА_17 фото виконаних робіт, а той в свою чергу розраховувався із ним готівкою.
- іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.
З ухвали слідчого судді Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 07 листопада 2025 року встановлено, що стосовно підозрюваного було обрано запобіжний захід у виді особистого зобов'язання, з метою запобігти ризикам передбаченим пунктами 1, 3 частини першої статті 177 КПК України. Строк дії ухвали визначено до 20 грудня 2025 року включно.
Слідчий суддя вважає доведеним ризик, передбачений пунктом 1 частини першої статті 177 КПК України, з огляду на те, що підозрюваний обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжких кримінальних правопорушень, за які законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на значний строк, що об'єктивно може спонукати його до ухилення від органів досудового розслідування та суду. Разом із тим, оцінюючи ступінь цього ризику, слідчий суддя виходить з того, що він має невисокий рівень вираженості, оскільки матеріали клопотання не містять відомостей про спроби підозрюваного змінити місце проживання, залишити територію України або іншим чином ухилятися від участі у кримінальному провадженні, а після повторного вручення повідомлення про підозру він з'явився до органу досудового розслідування та виконує покладені на нього процесуальні обов'язки.
Також слідчий суддя бере до уваги дані про особу підозрюваного, а саме наявність постійного місця проживання, сімейних та соціальних зв'язків, відсутність судимостей, тривалу трудову діяльність на керівних посадах, що у сукупності свідчить про відсутність у нього стійкого наміру переховуватися від правосуддя.
Щодо ризику, передбаченого пунктом 3 частини першої статті 177 КПК України, слідчий суддя зазначає, що хоча підозрюваний об'єктивно може бути знайомим із частиною свідків у цьому кримінальному провадженні, наведені стороною обвинувачення доводи носять загальний характер і не підтверджені конкретними фактичними даними про реальні спроби впливу на свідків, тиск на них або наміри такого впливу. У матеріалах клопотання відсутні відомості про будь-які порушення підозрюваним заборони на спілкування зі свідками чи інші дії, спрямовані на перешкоджання кримінальному провадженню.
За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що заявлені прокурором ризики не є необґрунтованими, однак мають мінімальний ступінь враженості та не підтверджені сукупністю конкретних фактичних даних, що водночас не виключає необхідності збереження покладених на підозрюваного обов'язків з метою забезпечення належної процесуальної поведінки та досягнення завдань кримінального провадження.
Також з матеріалів кримінального провадження вбачається, що з метою встановлення усіх обставин, що підлягають з'ясуванню проведено низку слідчих та процесуальних дій, прийнято процесуальні рішення.
Проте, органу досудового розслідування ще необхідно завершити проведення раніше призначених почеркознавчих експертиз, отримати та дослідити їх результати, надати правову оцінку зібраним доказам у їх сукупності, виконати вимоги статей 283, 290 КПК України, вирішити питання щодо остаточної правової кваліфікації дій підозрюваного та прийняття одного з рішень, передбачених кримінальним процесуальним законом.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що постановою керівника Бериславської окружної прокуратури Херсонської області від 10 грудня 2025 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 22 січня 2026 року включно. Продовження строку досудового розслідування зумовлено складністю кримінального провадження та неможливістю завершення досудового розслідування у раніше встановлений строк, зокрема у зв'язку з необхідністю завершення проведення дванадцяти призначених судових почеркознавчих експертиз, які не були виконані з об'єктивних причин через завантаженість експертних установ та значний обсяг документів, що підлягають дослідженню.
Таким чином, у кримінальному проваджені виконано значний обсяг роботи, але для закінчення досудового розслідування потрібно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які з об'єктивних вищевказаних причин не можуть бути виконанні у трьох місячний строк досудового розслідування.
Зважаючи на викладене та враховуючи, що наведені вище ризики, які були підставою для обрання підозрюваному вказаного запобіжного заходу в частині строку дії покладених на нього обов'язків, продовжують існувати та не зменшилися, а завершити досудове розслідування до закінчення дії попередньої ухвали неможливо з об'єктивних причин, слідчий суддя дійшов висновку, що подальше виконання підозрюваним покладених на нього обов'язків є виправданим.
При ухваленні такого рішення, слідчий суддя, також оцінює в сукупності такі обставини: вагомість наданих доказів; можливість призначення покарання підозрюваному в разі доведеності вини у виді позбавлення волі; відсутність відомостей про особливі хвороби у підозрюваного; наявність у нього міцних соціальних зв'язків за місцем проживання та роботи; репутацію підозрюваного, який характеризується позитивно, раніше не притягувався до кримінальної відповідальності.
На підставі викладеного, керуючись статтями 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання прокурора про продовження строку дії покладених обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України - задовольнити.
Продовжити строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до раніше застосованого ухвалою слідчого судді Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 07.11.2025 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання, обов'язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України строком на 1 місяць (у межах строку досудового розслідування) до 22.01.2026 включно, а саме:
не відлучатися з Закарпатської області, де він фактично проживає та працює, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;
протягом 5 днів з дня постановлення ухвали здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну;
утриматись від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні щодо його обставин, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та підозрюваною ОСОБА_12 .
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до Херсонського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали складений 23 грудня 2025 року.
Слідчий суддя __________________ ОСОБА_1