Справа № 574/1136/25
Провадження 3/574/565/2025
"26" грудня 2025 р. м. Буринь
Суддя Буринського районного суду Сумської області Гук Т.Р., розглянувши матеріали, які надійшли з Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючої,
за ч.1 ст.184 КУпАП,
До Буринського районного суду Сумської області надійшли матеріали справ про адміністративне правопорушення, передбачені ч.1 ст.184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №717148 від 27.09.2025 року, « ОСОБА_1 має на вихованні малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 по відношенню до якого ухиляється від виконання батьківських обов'язків, а саме 26.09.2025 під час обстеження умов проживання було встановлено, що у дитини відсутнє окреме спальне місце, в будинку брудно, запас їжі обмежений. Таким чином ОСОБА_1 порушила вимоги ст.150 СК України та ч.1 ст.184 КУпАП».
Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №717150 від 27.09.2025 року, « ОСОБА_1 має на вихованні малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 по відношенню до якого ухиляється від виконання батьківських обов'язків, а саме 26.09.2025 під час обстеження умов проживання було встановлено, що у дитини відсутнє окреме спальне місце, в будинку брудно, запас їжі обмежений. Таким чином ОСОБА_1 порушила вимоги ст.150 СК України та ч.1 ст.184 КУпАП».
Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №717149 від 27.09.2025 року, « ОСОБА_1 має на вихованні малолітню доньку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 по відношенню до якої ухиляється від виконання батьківських обов'язків, а саме 26.09.2025 під час обстеження умов проживання було встановлено, що у дитини відсутнє окреме спальне місце, в будинку брудно, запас їжі обмежений. Таким чином ОСОБА_1 порушила вимоги ст.150 СК України та ч.1 ст.184 КУпАП».
Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №717147 від 27.09.2025 року, « ОСОБА_1 має на вихованні малолітню доньку ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 по відношенню до якої ухиляється від виконання батьківських обов'язків, а саме 26.09.2025 під час обстеження умов проживання було встановлено, що у дитини відсутнє окреме спальне місце, в будинку брудно, запас їжі обмежений. Таким чином ОСОБА_1 порушила вимоги ст.150 СК України та ч.1 ст.184 КУпАП».
Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №775504 від 27.09.2025 року, « ОСОБА_1 має на вихованні малолітню доньку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 по відношенню до якої ухиляється від виконання батьківських обов'язків, а саме 26.09.2025 під час обстеження умов проживання було встановлено, що у дитини відсутнє окреме спальне місце, в будинку брудно, запас їжі обмежений. Таким чином ОСОБА_1 порушила вимоги ст.150 СК України та ч.1 ст.184 КУпАП».
Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №775450 від 27.09.2025 року, « ОСОБА_1 має на вихованні малолітнього сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 по відношенню до якого ухиляється від виконання батьківських обов'язків, а саме 26.09.2025 під час обстеження умов проживання було встановлено, що у дитини відсутнє окреме спальне місце, в будинку брудно, запас їжі обмежений. Таким чином ОСОБА_1 порушила вимоги ст.150 СК України та ч.1 ст.184 КУпАП».
Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №71894 від 27.09.2025 року, « ОСОБА_1 має на вихованні повнолітню доньку ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 по відношенню до якої ухиляється від виконання батьківських обов'язків, а саме 26.09.2025 під час обстеження умов проживання було встановлено, що у дитини відсутнє окреме спальне місце, в будинку брудно, запас їжі обмежений. Таким чином ОСОБА_1 порушила вимоги ст.150 СК України та ч.1 ст.184 КУпАП».
Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №775449 від 27.09.2025 року, « ОСОБА_1 має на вихованні малолітнього сина ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 по відношенню до якого ухиляється від виконання батьківських обов'язків, а саме 26.09.2025 під час обстеження умов проживання було встановлено, що у дитини відсутнє окреме спальне місце, в будинку брудно, запас їжі обмежений. Таким чином ОСОБА_1 порушила вимоги ст.150 СК України та ч.1 ст.184 КУпАП».
ОСОБА_1 була належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, однак, в судове засідання не з'явилася, подавши заяву про розгляд справи без її участі.
Згідно з вимогами ч.2 ст.268 КУпАП участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справи за ст.184 КУпАП не є обов'язковою.
За наведеного, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов'язковому порядку має бути з'ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.
Частиною 2 ст.150 СК України встановлено, що батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичних, духовний та моральний розвиток.
Аналогічні положення щодо обов'язків батьків містить і ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 року №2402-ІІІ.
Крім цього ст.8 цього ж Закону встановлено, що батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров'я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов'язків відповідно до закону (ст.12 Закону).
Частиною 1 статті 184 КУпАП встановлена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до п.15 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 №1376, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
До вищезазначених протоколів про адміністративне правопорушення додані лише копії свідоцтв про народження дітей та копію паспорта громадянина України ОСОБА_1 .
Однак, жодних доказів на підтвердження того, що за місцем проживання ОСОБА_1 проводилось відповідне обстеження, під час якого було встановлено, що у дітей відсутні окремі спальні місця, в будинку брудно та обмежений запас їжі, до протоколу не надано.
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
Суд не вправі вийти за межі визначені протоколом про адміністративне правопорушення та самостійно змінити, як виклад фактичних обставин правопорушення, так і його юридичну кваліфікацію.
Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано право на справедливий і публічний розгляд справи.
У ст.62 Конституції України закріплений принцип презумпції невинуватості, який передбачає, що ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість, а також, що всі сумніви стосовно доведеності вини особи, мають тлумачитись на її користь.
Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Як визначено п.43 рішення Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) від 14.02.2008 року у справі «Кобець проти України» доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.
Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що наявність події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, в діях ОСОБА_1 не доведена належними та допустимими доказами, а тому провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.ст.247, 283-285 КУпАП, -
Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Буринський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Гук Т.Р.