Справа № 127/39439/25
Провадження № 1-кс/127/15165/25
Іменем України
22 грудня 2025 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-
Слідчий СВ ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025022110000343 від 15.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.
КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.
Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з'явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, враховуючи наступне.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Пунктами 1 та 2 частини п'ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим відділом відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025022110000343 від 15.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України
Досудовим розслідуванням встановлено, що до відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшов рапорт оперуповноваженого УСР у Вінницькій області ДСР Національної поліції України про виявлення ним ознак розтрати бюджетних коштів під час виконання робіт з «Капітального ремонту приміщень другого поверху будівлі стаціонару КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 (терапевтичне відділення) з влаштуванням енергозберігаючих заходів» за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну суму 11 474 251,48 грн, які проводилися у період з 25.03.2025 по 01.10.2025.
У подальшому будівельні роботи, виконані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », були завершені та підписані акти виконаних робіт, однак фактичні обсяги виконаних робіт під час здійснення вказаного капітального ремонту викликають обґрунтовані сумніви.
Згідно з наявною у матеріалах кримінального провадження інформацією між сторонами, а саме між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_5 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 (підрядник), були підписані акти приймання виконаних робіт по об'єкту будівництва, а також інші документи, які підтверджують факт завершення робіт за об'єктом: «Капітальний ремонт приміщень другого поверху будівлі стаціонару КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 (терапевтичне відділення) з влаштуванням енергозберігаючих заходів» за адресою: АДРЕСА_1 .
Під час проведення відповідних заходів встановлено, що у лютому 2025 року на порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було розміщено оголошення про проведення закупівлі робіт, предметом якої був вищевказаний капітальний ремонт. Очікувана вартість закупівлі становила 11 474 251,48 грн.
Умовами укладеного договору передбачено, що оплата виконаних робіт здійснюється на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт шляхом перерахування коштів на рахунок підрядника.
Відповідно до отриманої інформації встановлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючи у змові зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою заволодіння бюджетними коштами, зловживаючи службовим становищем та діючи з корисливих мотивів, вносили завідомо неправдиві відомості до актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) в частині завищення обсягів виконаних робіт та вартості матеріалів, використаних під час ремонту приміщень другого поверху будівлі стаціонару.
Попередньо сума завданих збитків інтересам ІНФОРМАЦІЯ_4 становить близько 500 000 грн.
Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №42025022110000343 від 15.08.2025 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.
Як зазначено слідчим у клопотанні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: копій статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », затвердженого загальними зборами учасників, положення про КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », свідоцтва про державну реєстрацію КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; завірених належним чином копій наказу про призначення на посаду директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », контракту та посадової інструкції директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » - ОСОБА_5 ; оригіналів заяв на відпустку, оригіналів заяв на отримання матеріальної допомоги, оригіналу посадових обов'язків, інструкцій та інших документів, підписаних директором ОСОБА_5 , за період з 01.01.2023 року по 15.12.2025 року; оригіналу договору підряду на виконання капітального ремонту № 69 від 25.03.2025, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі директора ОСОБА_5 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 (підрядник), за об'єктом будівництва: «Капітальний ремонт приміщень другого поверху будівлі стаціонару КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (терапевтичного відділення) з влаштуванням енергозберігаючих заходів по АДРЕСА_1 »; оригіналів додаткових угод до договору підряду за вказаним об'єктом будівництва; копій актів прихованих робіт за вищевказаними договорами, копій локальних кошторисів на будівельні роботи (розрахунків до кошторису), оригіналів довідок про приймання виконаних будівельних робіт, оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), оригіналів довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3), копій підсумкових відомостей ресурсів, оригіналів дефектних актів; копій актів трудовитрат робітників-монтажників за період з 25.03.2025 року по 31.12.2025 року; копій оборотно-сальдових відомостей за рахунками «Готівка», оригіналів рахунків у банках, копій рахунків «Розрахунки з покупцями та замовниками», «Розрахунки з різними дебіторами», «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» та первинних документів до них щодо розрахунків з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 за період з 25.03.2025 року по 31.12.2025 року; оригіналів загальних журналів робіт, журналів технічного та авторського нагляду, актів на закриття прихованих робіт; копій сертифікатів якості використаних матеріалів; інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії у форматах ___.ims, ___.imd, ___.imp (для програмного комплексу АВК-5), ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.dcdu, сформованого окремо для договірної ціни та окремо для актів за формою КБ-2в; належним чином затвердженої проєктної документації (пояснювальних записок, креслень, специфікацій, у тому числі кошторисної частини) за вказаним об'єктом будівництва, коригувальної частини до неї, а також експертного звіту щодо розгляду зазначеної проєктної документації.
Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Що стосується вилучення оригіналів документів, то в цій частині клопотання задоволенню не підлягає, оскільки жодного обґрунтування необхідності вилучення оригіналів документів клопотання слідчого не містить.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому СВ відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковнику поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, з моживістю ознайомитися та вилучити належним чином засвідчені копії наступних документів: статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », затвердженого загальними зборами учасників, положення про КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », свідоцтва про державну реєстрацію КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; наказу про призначення на посаду директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », контракту та посадової інструкції директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » - ОСОБА_5 ; заяв на відпустку, заяв на отримання матеріальної допомоги, посадових обов'язків, інструкцій та інших документів, підписаних директором ОСОБА_5 , за період з 01.01.2023 року по 15.12.2025 року; договору підряду на виконання капітального ремонту № 69 від 25.03.2025, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі директора ОСОБА_5 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 (підрядник), за об'єктом будівництва: «Капітальний ремонт приміщень другого поверху будівлі стаціонару КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (терапевтичного відділення) з влаштуванням енергозберігаючих заходів по АДРЕСА_1 »; додаткових угод до договору підряду за вказаним об'єктом будівництва; актів прихованих робіт за вищевказаними договорами, локальних кошторисів на будівельні роботи (розрахунків до кошторису), довідок про приймання виконаних будівельних робіт, актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3), підсумкових відомостей ресурсів, дефектних актів; актів трудовитрат робітників-монтажників за період з 25.03.2025 року по 31.12.2025 року; оборотно-сальдових відомостей за рахунками «Готівка», рахунків у банках, рахунків «Розрахунки з покупцями та замовниками», «Розрахунки з різними дебіторами», «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» та первинних документів до них щодо розрахунків з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 за період з 25.03.2025 по 31.12.2025; загальних журналів робіт, журналів технічного та авторського нагляду, актів на закриття прихованих робіт; сертифікатів якості використаних матеріалів; інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії у форматах ___.ims, ___.imd, ___.imp (для програмного комплексу АВК-5), ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.dcdu, сформованого окремо для договірної ціни та окремо для актів за формою КБ-2в; належним чином затвердженої проєктної документації (пояснювальних записок, креслень, специфікацій, у тому числі кошторисної частини) за вказаним об'єктом будівництва, коригувальної частини до неї, а також експертного звіту щодо розгляду зазначеної проєктної документації.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя