25 грудня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/13156/25
Полтавський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Бойка С.С.,
за участю:
секретаря судового засідання - Проскурні Я.О.,
представника позивача - Метенка Т.І.,
представника відповідача - Лизень П.Р.
у відкритому судовому засіданні розглянув клопотання позивача про об'єднання справ в одне провадження у справі за позовом Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" до Головного управління Державної податкової служби в Полтавській області про скасування податкового повідомлення-рішення,
24 вересня 2025 року Спільне підприємство "Полтавська газонафтова компанія" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби в Полтавській області , в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 00112640405 від 05.08.2025 року ГУ ДПС у Полтавській області складене відповідно до акту про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків платежів зборів від 09.07.2025 р. № 9366/16-31-04- 05-11/20041662, яким СПІЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ПОЛТАВСЬКА ГАЗОНАФТОВА КОМПАНІЯ» (код ЄДРПОУ 20041662) визначено (нараховано) грошове зобов'язання на суму 5 254 386,94 грн., за порушення п.57.3. статті 57, підпункту 54.3.3. пункту 54.3. та пункту 54.5. статті 54 ПКУ за несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов'язання з рентної плати за транзитне транспортування трубопроводами природного газу територією (код КБК 13080100) в сумі 52 543 869,39 грн., нарахованих (до 1 січня 2016року) згідно податкових повідомлень-рішень від 12.09.2013 року № 0001332200 та № 0001342200 (граничний термін сплати 23.08.2022 року) яке сплачено 21.11.2024 року та 22.11.2024 року із затримкою на 821 та 822 календарних днів.
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №00112630405 від 05.08.2025 року ГУ ДПС у Полтавській області складене відповідно до акту про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків платежів зборів від 09.07.2025 р. № 9372/16-31-04-05-11/20041662, яким СПІЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ПОЛТАВСЬКА ГАЗОНАФТОВА КОМПАНІЯ» (код ЄДРПОУ 20041662) визначено (нараховано) грошове зобов'язання на суму 7 013 229,44 грн., за порушення п.57.3. статті 57, підпункту 54.3.3. пункту 54.3. та пункту 54.5. статті 54 ПКУ за несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов'язання з рентної плати за транспортування нафти та нафтопродуктів територією України (код КБК 13080200) в сумі 70 132 294,45 грн., нарахованої згідно податкового повідомлення-рішення від 12.09.2013 року №0001322200 (граничний термін сплати 23.08.2022 року), яке сплачено 20.11.2024 року затримкою на 820 календарних днів.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/13156/25. Призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
24 грудня 2025 року до суду надійшло клопотання від позивача про об'єднання в одне провадження справи №440/13156/25 та справи №440/15101/25.
Клопотання обгрунтовано тим, що розгляд та вирішення справи щодо скасування податкових повідомлень-рішень №00112630405 та №00112640405 у справі №440/13156/25 повинно розглядатися та вирішуватися спільно із позовними вимогами у справі №440/15101/25. Окремий розгляд відповідних вимог у різних справах одночасно потенційно може зумовити виникнення колізійної правової ситуації, коли, теоретично по факту розгляду відповідних справ можуть бути встановлені факти та обставини, які будуть протирічити один одному, а висновки судів, фактично можуть протирічити один одному. Це, в свою чергу, може породити взаємосуперечливість рішень одне одному, що породить правову колізію та не сприятиме меті, суті, завданням та принципам судочинства. В свою чергу, спільний розгляд в одному провадженні вищевказаних справ зумовить повноту та всебічність розгляду наявних взаємопов'язаних обставин та однакових доказів, а відповідно і підстав позовних вимог Позивача та, як наслідок комплексний, спільний розгляд позовних вимог СПІЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ПОЛТАВСЬКОЇ ГАЗОНАФТОВОЇ КОМПАНІЇ», які визначені у справі №440/13156/25 та у справі №440/15101/25.
25.12.2025 у підготовчому судовому засіданні представник позивача просив об'єднати в одне провадження справи №440/13156/25 та справи №440/15101/25, представник відповідача не заперечував проти об'єднання справ.
При вирішенні клопотання представника позивача про об'єднання справ в одне провадження суд виходив з такого.
Згідно з положеннями ч.ч.1-3 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Відповідно до ч.ч.7, 8, 10 ст.172 КАС України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об'єднані в одне провадження, роз'єднанню не підлягають.
Суд встановив, що в провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває справа №440/15101/25 за позовом Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової служби України про результати розгляду скарги від 10.10.2025 №29446/6/99-00-06-03-01-06 на податкове рішення Головного управління державної податкової служби у Полтавській області від 05.08.2025 № 00112630405;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Державної податкової служби України про результати розгляду скарги від 10.10.2025 №29449/6/99-00-06-03-01-06 на податкове повідомлення-рішення Головного управління державної податкової служби у Полтавській області від 05.08.2025 № 00112640405.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 відкрито провадження у справі №440/15101/25, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
З урахуванням змісту позовних вимог у справі №440/13156/25 та у справі №440/15101/25, суд приходить висновку про доцільність їх об'єднання в одне провадження, оскільки вони пов'язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, а саме позивач оскаржує у справі №440/15101/2025 рішення Державної податкової служби України про результати розгляду скарг від 10.10.2025 року №29446/6/99-00-06-03-01-06 та №29449/6/99-00-06-03-01-06, якими відмовлено у задоволенні скарг позивача на оскаржені податкові повідомлення-рішення, що є предметом розгляду у справі №440/13156/25.
З огляду на викладене суд вважає, що клопотання позивача є підставним та таким, що належить задовольнити.
При цьому, оскільки провадження у справі №440/13156/25 відкрито раніше (29.09.2025), ніж провадження у справі №440/15101/25 (10.11.2025), об'єднаним справам слід присвоїти №440/13156/25.
Керуючись ст.ст.172, 243, 248, 250, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання позивача про об'єднання справ №440/13156/25 та №440/15101/25 в одне провадження - задовольнити.
Об'єднати в одне провадження для спільного розгляду справу №440/13156/25 за позовом Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" до Головного управління Державної податкової служби в Полтавській області про скасування податкових повідомлень-рішень та справу №440/15101/25 за позовом Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" до Державної податкової служби України про скасування рішень.
Об'єднаній справі присвоїти №440/13156/25.
Відкласти підготовче судове засідання на 10:00 год. 23 січня 2026 року .
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Повний текст ухвали складено 26.12.2025.
Суддя С.С. Бойко