Справа № 420/24523/25
26 грудня 2025 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 прикордонний загін ДПСУ (військова частина НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 22.07.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонний загін ДПСУ (військова частина НОМЕР_3 ), в якому просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону ДПСУ (в/ч НОМЕР_3 ), яка полягає у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в редакції чинній з 29.01.2020 року при обчисленні ОСОБА_1 в період з 10.12.2022 по 20.05.2023 року включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
2. Зобов'язати НОМЕР_2 прикордонний загін ДПСУ (в/ч НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок з 10.12.2022 по 20.05.2023 включно ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії), грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та інших складових грошового забезпечення, обчислених із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в редакції чинній з 29.01.2020 року шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти та провести виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;
3. Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону ДПСУ (в/ч НОМЕР_3 ) щодо оподаткування військовим збором грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, премії, надбавки, індексації) ОСОБА_1 з 10.12.2022 по 15 квітня 2025 в період безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії РФ. 12. Зобов'язати НОМЕР_2 прикордонний загін ДПСУ (в/ч НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму утриманого військового збору з грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, премії, надбавки, індексації) з 10.12.2022 по 15 квітня 2025 в період безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії РФ;
4. Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону ДПСУ (в/ч НОМЕР_3 ) щодо неврахування додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, при обчисленні розміру компенсації за всі невикористані дні оплачуваних відпусток (щорічної основної та додаткової, як учаснику бойових дій) ОСОБА_1 ;
5. Зобов'язати НОМЕР_2 прикордонний загін ДПСУ (в/ч НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок розміру компенсації за всі невикористані дні оплачуваних відпусток (щорічної основної та додаткової, як учаснику бойових дій) ОСОБА_1 з врахуванням додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, та провести виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;
6. Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону ДПСУ (в/ч НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби;
7. Зобов'язати НОМЕР_2 прикордонний загін ДПСУ (в/ч НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби та провести виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.
Обгрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначив, що він є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_5 , виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 07 грудня 2023 року. З 10 грудня 2022 по 15 квітня 2025 року проходив військову службу у НОМЕР_2 прикордонному загоні ДПСУ (військова частина НОМЕР_3 ). Впродовж усього періоду військової служби ОСОБА_1 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку зі збройною агресією російської федерації проти України. 15 квітня 2025 року звільнений з військової служби на підставі наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону ДПСУ №558-ОС за віком. Після звільнення ОСОБА_1 було виявлено недоплату посадового окладу та окладу за військовим званням за 2022-2023 рік, що вплинуло і на інші складові грошового забезпечення при здійсненні остаточного розрахунку при звільненні. Також було виявлено незаконне стягнення військового збору з грошового забезпечення ОСОБА_1 у період безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації. При обчисленні розміру грошової компенсації при звільненні за невикористані ним дні щорічних відпусток та додаткових відпусток, як учаснику бойових дій, протиправно не включені до складу грошового забезпечення суми додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану». ОСОБА_1 звернувся із письмовою заявою до НОМЕР_2 прикордонного загону ДПСУ з проханням здійснити повний розрахунок у зв'язку із звільненням, проте отримав протиправну відмову.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Каравана Р.В.
Ухвалою судді від 11.08.2025 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов'язати НОМЕР_2 Прикордонний загін ДПСУ (військова частина НОМЕР_3 ) надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином засвідчені копії грошового атестату та довідки про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення для призначення пенсії (за наявності) ОСОБА_1 та доказів їх вручення після виключення зі списків особового складу.
26.08.2025 від представника відповідача Військової частини НОМЕР_3 надійшов відзив (вх. №ЕС/88095/25) з проханням відмовити у задоволенні позовних вимог.
Розпорядженням керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду №866 від 22.12.2025 призначено повторний автоматизований розподіл справи №420/24523/25.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.12.2025 визначено головуючого суддю Скупінську О.В. для розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст.35 КАС у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Суд дійшов висновку щодо розгляду адміністративної справи № 420/24523/25 за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 35, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 420/24523/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонний загін ДПСУ (військова частина НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи починається спочатку.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв'язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА