про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником
25 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/715/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/715/25 за позовом адвоката Темник Ольги Борисівни в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-
17 грудня 2025 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження № 79112907, відкритому з примусового виконання виконавчого листа № 360/715/25, виданого Луганським окружним адміністративним судом 25.07.2025, з ІНФОРМАЦІЯ_1 на ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В обґрунтування заяви зазначено, що 15.09.2025 державним виконавцем, керуючись ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України “Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 79112907.
ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомив, що згідно з даними із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів громадянин ОСОБА_1 (стягувач) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №932 від 01.04.2025 «Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов'язаних та резервістів» автоматично взятий на військовий облік (де перебуває по теперішній час) до ІНФОРМАЦІЯ_4 . У зв'язку із вищевикладеним та тим, що ОСОБА_1 на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 не перебуває, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 не мають законних підстав для внесення змін в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів до військово-облікових даних щодо громадянина ОСОБА_1 , а саме: виключити з військового обліку ОСОБА_1 у відповідності до тимчасового посвідчення військовозобов'язаного № НОМЕР_1 від 09.07.2021, виданого ІНФОРМАЦІЯ_6 .
З огляду на зазначене, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження.
Ухвалою від 19.12.2025 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 25.12.2025.
Від ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшли пояснення, в яких зазначено, що останній не заперечує та підтримує вказану заяву, оскільки повноваження щодо ведення військового обліку та внесення відомостей до Реєстру «Оберіг» стосовно ОСОБА_1 перейшли до ІНФОРМАЦІЯ_7 (за місцем його актуального обліку), саме цей орган є належним правонаступником у частині виконання судового рішення.
Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, просив розглянути заяву без його участі.
Інші сторони у судове засідання не прибули, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
Згідно з частиною другою статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши заяву про заміну боржника у справі та дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2025 у справі № 360/715/22 позовні вимоги Темник Ольги Борисівни в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не внесення відомостей, зазначених у тимчасовому посвідчені військовозобов'язаного № НОМЕР_1 від 09.07.2021 ОСОБА_1 до Єдиного державного Реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_6 внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів про визнання непридатним до військової служби та виключення з військового обліку ОСОБА_1 у відповідності до тимчасового посвідчення військовозобов'язаного № НОМЕР_1 від 09.07.2021, виданого ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 969,00 грн (дев'ятсот шістдесят дев'ять гривень 00 копійок).
25.07.2025 судом видано виконавчий лист у справі № 360/15/25 про зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_6 внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів про визнання непридатним до військової служби та виключення з військового обліку ОСОБА_1 у відповідності до тимчасового посвідчення військовозобов'язаного № НОМЕР_1 від 09.07.2021, виданого ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Постановою відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 15.09.2025 відкрито виконавче провадження № 79112907 з примусового виконання виконавчого листа № 360/715/25, виданого Луганським окружним адміністративним судом 25.07.2025.
Боржник: ІНФОРМАЦІЯ_6 , адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 .
На виконання вимоги державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_8 листом від 10.11.2025 № СД/2915 повідомив, що згідно з даними із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів громадянин ОСОБА_1 (стягувач) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №932 від 01.04.2025 «Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов'язаних та резервістів» автоматично взятий на військовий облік (де перебуває по теперішній час) до ІНФОРМАЦІЯ_4 .
У зв'язку із вищевикладеним та тим, що ОСОБА_1 на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 не перебуває, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 не мають законних підстав для внесення змін в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів до військово-облікових даних щодо громадянина ОСОБА_1 , а саме: виключити з військового обліку ОСОБА_1 у відповідності до тимчасового посвідчення військовозобов'язаного № НОМЕР_1 від 09.07.2021, виданого ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Постановою Верховної Ради України від 19.09.2024 № 3984-IX «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» перейменовано окремі населені пункти та райони, зокрема: Сєвєродонецький район на Сіверськодонецький район; місто Сєвєродонецьк Сєвєродонецького району на місто Сіверськодонецьк
Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною четвертою статті 379 КАС України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно з частиною п'ятою статті 15 Закону України “Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.
В рішенні від 17.06.2025 судом встановлено, що згідно тимчасового посвідчення військовозобов'язаного № НОМЕР_1 від 09.07.2021, виданого ІНФОРМАЦІЯ_9 , позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку ст. 30 «А» гр. І наказу МО України № 402 від 14.08.2008. Зарахований у запас 07.04.2021 за ст. 37 ч. 6 п. 3 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу», протокол № 5. Не підлягає повторному медичному пересвідченню. В пункті 13 тимчасового посвідчення військовозобов'язаного № НОМЕР_1 від 09.07.2021 наявна відмітка «Знято з військового обліку військовозобов'язаних ІНФОРМАЦІЯ_10 , дата - 09.07.2021. 07.04.2021 виключений з військового обліку».
Згідно з інформації з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів "Оберіг" дані позивачем уточнено вчасно. Військово-обліковий документ не сформовано, не на обліку. Зазначено, що інформація в реєстрі Оберіг неповна.
При цьому, відповідно до постанови КМУ № 932 від 01.04.2025 «Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов'язаних та резервістів» позивач автоматично взятий на військовий облік з 01.04.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відповідно до частини третьої статті 1 Закону № 2232-XII військовий обов'язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов'язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.
Згідно із частиною п'ятою статті 1 Закону № 2232-ХІІ від виконання військового обов'язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.
Згідно із частиною третьою статті 33 Закону № 2232-ХІІ військовий облік усіх призовників, військовозобов'язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.
Військовий облік призовників, військовозобов'язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (частина п'ята статті 33 Закону № 2232-ХІІ).
Пунктом 17-1 Порядку реалізації експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 р. № 932 (далі - Порядок № 932), визначено, що стосовно громадян України чоловічої статі віком від 16 до 60 років ДМС одноразово формує перелік відомостей, зазначених у підпунктах 1 - 11 пункту 5 цього Порядку, та передає їх Міноборони для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів в установленому законодавством порядку з використанням засобів захисту інформації, що мають сертифікат відповідності або позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері захисту інформації, з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних.
Подальше внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів і взяття на військовий облік громадян України чоловічої статі віком від 25 до 60 років, які на такому обліку не перебувають, здійснюється шляхом електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного демографічного реєстру, відомчої інформаційної системи ДМС, інших інформаційних систем, реєстрів та баз (банків) даних відповідно до статті 14 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів» та Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта».
На підставі відомостей, отриманих Міноборони відповідно до абзацу першого і другого цього пункту, здійснюється автоматичне взяття зазначених осіб на військовий облік.
Взяття на військовий облік громадян України, зазначених в абзаці першому і другому цього пункту, здійснюється за зареєстрованим/задекларованим їх місцем проживання, а у разі, коли місце проживання не зареєстровано/не задекларовано, - територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил
Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів визначений Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 (далі - Постанова № 1487).
При цьому, сам механізм внесення змін у разі невідповідності відомостей у військово-обліковому документі відомостям, що містяться у реєстрі, передбачений Порядком оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженим постановою КМУ від 16.05.2024 №559 (далі - Порядок № 559).
Згідно з пунктом 4 вказаного Порядку у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов'язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:
у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;
в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов'язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.
Зміни вносяться протягом п'яти робочих днів з дня реєстрації заяви.
З наданої сторонами інформації встановлено, що з 01.04.2025 позивач автоматично взятий на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Отже, враховуючи вищезазначені норми чинного законодавства, саме відповідний орган за місцем перебування позивача на військовому обліку має вирішити питання про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів про визнання непридатним до військової служби та виключення з військового обліку позивача у відповідності до тимчасового посвідчення військовозобов'язаного № НОМЕР_1 від 09.07.2021, виданого ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву заявника та замінити боржника за виконавчим листом у справі № 360/715/25 з ІНФОРМАЦІЯ_1 на ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 379 КАС України, суд
Заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/715/25 - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі у справі №360/715/25, виданого Луганським окружним адміністративним судом 25.07.2025 з ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , зареєстроване місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , зареєстроване місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяС.В. Борзаниця