№ 204/13303/25
№ 1-кс/204/3443/25
24 грудня 2025 року Чечелівський районний суд міста Дніпра у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
До суду надійшла зазначена скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Також на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_3 про уточнення своїх вимог. В обґрунтування скарги зазначила, що 16 листопада 2025 року нею було подано заяву до МВС України, яка була подана через Єдине вікно для громадян. В цій заяві ОСОБА_3 просила порушити кримінальне провадження за фактом шахрайства, вчиненого за попереднью домовленістю групою осіб, скоєного проти неї у січні-лютому 2022 року у м. Дніпрі. Її звернення, було зареєстроване за № Т-81498 від 17.11.2025 і передане за місцем реєстрації до ВП №3 Дніпровського районного управляння поліції №1. Дане звернення було зареєстровано у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення правопорушення та інші події у ВП №3 ДРУП №1 за № 31306 від 26.11.2025 року. За висновком слідчого у заяві ОСОБА_3 були відсутні дані, які могли б вказувати на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв'язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Також, у відповіді на її заяву про шахрайство йдеться про те, що в ході проведення перевірки за даним матеріалом було встановлено, що в даному випадку в діях будь яких осіб не виявлено ознак складу кримінального правопорушення, що має характеризуватися прямим умислом і корисливим мотивом, а вбачається наявність цивільно-правових відносин щодо невиконання або неналежного виконання умов угоди (зобов'язання) однією зі сторін, врегулювання яких здійснюється в порядку цивільного судочинства. У зв'язку із чим, просить зобов'язати уповноважених осіб ВП № 3 ДРУП № 1 ГУ НП в Дніпропетровській області невідкладно внести до ЄРДР відомості, які містяться в її заяві від 16 листопада 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.
На адресу суду від скаржниці надійшла заява про розгляд скарги без її участі.
Прокурор у судове засідання надав заяву про розгляд скарги без його участі, просив прийняти рішення на розсуд суду.
Дослідивши матеріали скарги, ознайомившись із заявами скаржника та прокурора, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Відповідно до ст. 107 КПК України у зв'язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно положень ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз'яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Слідчим суддею встановлено, що 16 листопада 2025 року ОСОБА_3 звернулась до МВС України через Єдине вікно для громадян із заявою про вчинення кримінального правопорушення. було зареєстровано у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення правопорушення та інші події у ВП №3 ДРУП №1 за № 31306 від 26.11.2025 року. До теперішнього часу відомості за даною заявою від 16 листопада 2025 року до ЄРДР не вносились відповідно до ст. 214 КПК України.
Слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 порушує її права, які підлягають відновленню в судовому порядку.
Таким чином, судом встановлено, що уповноваженою особою ВП № 3 ДРУП № 1 ГУ НП в Дніпропетровській області не виконано вимоги ст. 214 КПК України, а відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 безпідставно не внесені до ЄРДР, у зв'язку з чим вимоги про зобов'язання службових осіб ВП № 3 ДРУП № 1 ГУ НП в Дніпропетровській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за фактами викладеними в заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань є законними, обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.2,214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу ВП № 3 ДРУП № 1 ГУ НП в Дніпропетровській області негайно виконати вимоги статті 214 КПК України, та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 16 листопада 2025 року, яку зареєстровано у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення правопорушення та інші події у ВП №3 ДРУП №1 ГУ НП в Дніпропетровській області за № 31306 від 26.11.2025 року, про вчинення кримінального правопорушення. Розпочати досудове розслідування, надати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1