Справа № 686/13125/25
Провадження № 1-кс/686/12316/25
25 грудня 2025 року м. Хмельницький
Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 62025240010000619,
установила:
24.12.2025 слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із заступником начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) із можливістю вилучення їх оригіналів.
10.04.2025 першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62025240010000619 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що «відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.08.2022 № 267 та додатку до нього внесено зміни до річного плану закупівель, відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_3 повинно здійснити закупівлю захисного хімічного костюму в комплекті з захисними рукавицями, захисними чоботами та транспортною валізою у кількості 1730 комплектів.
24.10.2022 згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 №141 затверджено перелік та обсяги оборонних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3
24.10.2022 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 затверджено протокол №3 засідання комісії по здійсненню оборонних закупівель, до складу якого входили голова комісії ОСОБА_6 , члени комісії ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та секретар комісії ОСОБА_10 .
Згідно із вказаного протоколу було прийнято рішення здійснити закупівлю захисного хімічного костюму в комплекті з захисними рукавицями, захисними чоботами та транспортною валізою у кількості 1730 комплектів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »
Цього ж дня, тобто 24.10.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в особі директора ОСОБА_11 , укладено договір про закупівлю товару за державні кошти №1242.
Так, відповідно до п. 1. вказаного Договору підлягає поставці товар відповідно до Специфікації (Додаток №1 до Договору), а саме: Спеціальні індивідуальні комплекти РХБ захисту рятувальника СІКЗР-ІІ» в комплекті: захисний хімічний костюм ProChem II CLF; рукавиці захисні; чоботи захисні; транспортна валіза (сумка) у кількості 1730 одиниць загальною вартістю 14013 000,00 грн.
На виконання умов Договору №1242 від 24.10.2022, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_11 17.11.2022 поставлено до ІНФОРМАЦІЯ_3 Спеціальні індивідуальні комплекти РХБ захисту рятувальника СІКЗР-ІІ» в комплекті у кількості 519 комплектів та 14.12.2025 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_11 17.11.2022 поставлено до ІНФОРМАЦІЯ_3 Спеціальні індивідуальні комплекти РХБ захисту рятувальника СІКЗР-ІІ» в комплекті у кількості 1211.
Так, відповідно до платіжного доручення №1070 від 25.10.2022 ІНФОРМАЦІЯ_3 перерахували на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » НОМЕР_1 грошові кошти у розмірі 4 203 900,00 та 14.12.2022 згідно платіжного доручення ІНФОРМАЦІЯ_3 перерахували на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » НОМЕР_1 грошові кошти у розмірі 9 809 100,00
Водночас установлено, що поставлений товар не мав належної якості, оскільки не відповідав технічним характеристикам ДСТУ № 13982-1:2009, № 13034:2017, № 14126:2008, № 1073-1:2019; № 1149-1:2017 за показником міцності шва (ДСТУ EN14325:2018) та наявністю захисного скла. Розмір спричинення матеріальних збитків у формі розтрати бюджетних коштів та спричинення шкоди державі, в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 , під час закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П» та виконання договору №1242 від 24.10.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » становить 14013 000,00 грн.
З метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження та встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні - події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), ході досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою вилучення наступних документів: наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.08.2022 № 267 з усіма додатками; усіх службових листів, телеграм, доручень, резолюцій, якими: доводилась до ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 необхідність закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»; визначалась кількість (1730 комплектів) та строки закупівлі; документів, якими ІНФОРМАЦІЯ_5 доводило до ІНФОРМАЦІЯ_7 : обов'язковість здійснення закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»; терміновість або пріоритетність закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»; джерела фінансування закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»; лЛистування між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо: внесення змін до річного плану закупівель на 2022р.; погодження обсягів та предмета закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»; погодження застосування процедури оборонної закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»; документів про погодження ІНФОРМАЦІЯ_5 : технічного завдання закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»; технічних та якісних характеристик товару «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»; орієнтовної ціни одного комплекту «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»; документів про здійснення контролю ІНФОРМАЦІЯ_5 : за проведенням закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П», надання методичних або усних вказівок (службові записки, доповідні); внутрішніх доповідних, пояснювальних записок посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П» та виконання договору №1242 від 24.10.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Указані речі та документи необхідні органу досудового розслідування для встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення та завдання державі істотної шкоди, а також для проведення товарознавчої експертизи, почеркознавчої експертизи, які необхідно призначити у межах кримінального провадження».
Слідчий у судове засідання не з'явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без участі ініціатора, у якому він підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.
Крім того, слідчий просить розглянути це клопотання за відсутності володільця указаних документів, із причин реальної загрози зміни або знищення документів.
Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання із урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню із наступних підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Статтею 160 КПК України установлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених доводів, слідча суддя дійшла висновку, що під час розгляду клопотання слідчим доведено наявність достатніх підстав уважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі речі та документи самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Із матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою проведення експертиз, зокрема товарознавчої, почеркознавчої та фінансово-економічної, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.
Відтак, із урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати означену у клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
постановила:
Задовольнити клопотання.
Надати дозвіл слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), із можливістю вилучення їх оригіналів, а саме до:
- наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.08.2022 № 267 із усіма додатками;
- усіх службових листів, телеграм, доручень, резолюцій, якими: доводилась до ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_7 необхідність закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»; визначалась кількість (1730 комплектів) та строки закупівлі;
- документів, якими ІНФОРМАЦІЯ_5 доводило до ІНФОРМАЦІЯ_7 : обов'язковість здійснення закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»; терміновість або пріоритетність закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»; джерела фінансування закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»;
- листувань між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо: внесення змін до річного плану закупівель на 2022 рік; погодження обсягів та предмета закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»; погодження застосування процедури оборонної закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»;
- документів про погодження ІНФОРМАЦІЯ_5 : технічного завдання закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»; технічних та якісних характеристик товару «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»; орієнтовної ціни одного комплекту «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П»;
- документів про здійснення контролю ІНФОРМАЦІЯ_5 за проведенням закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П», надання методичних або усних вказівок (службові записки, доповідні);
- внутрішніх доповідних, пояснювальних записок посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-П» та виконання договору № 1242 від 24.10.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , забезпечити тимчасовий доступ до указаних документів із можливістю вилучення їх оригіналів.
Ухвала діє по 24 лютого 2026 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно із положеннями цього Кодексу із метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили із моменту її проголошення.
Слідча суддя