Справа № 522/1903/25-Е
Провадження № 2/947/2305/25
25.12.2025 року м. Одеса
Київський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді Скриль Ю.А.,
за участю секретаря судового засідання Остапчук О.Є.,
за участю:
представника позивача - адвоката Золотарьової І.С.,
представника відповідача - Солоненко Н.С.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКС», Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКС» в особі філії «ІНФОКСВОДОКАНАЛ» про стягнення заборгованості за договором про надання послуг,
Короткий виклад позовних вимог
ОСОБА_1 через свого представника - адвоката Золотарьову І.С. звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКС» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКС» в особі філії «ІНФОКСВОДОКАНАЛ» з позовними вимогами про визнання недійсним та неправомірним акта, визнання недійсною та неправомірною претензії.
В обґрунтування своїх вимог зазначає,що у січні 2025 року за адресою мешкання: АДРЕСА_1 (особовий рахунок: НОМЕР_1 ) була складена претензія ТОВ «ІНФОКС» Філія «ІНФОКСВОДОКАНАЛ» (код ЄДРПОУ 26472133) від 17.01.2025 №15-ік-01п з якого йому стало відомо про те, що нібито: «Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.05.2024 №1011 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення» Товариству з обмеженою відповідальністю «Інфокс» (Філія «Інфоксводоканал»), яка набрала чинності 01.06.2024 - (далі - Постанова № 1011), для споживачів, які не є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, встановлено нові тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення, а саме на централізоване водопостачання у розмірі 27,624 грн. за 1 м3 з ПДВ; на централізоване водовідведення - 22,944 за 1м3 з ПДВ. Різниця із тарифом для населення складає 15,408 грн. за один куб.м. За адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 76/94 знаходиться готель. Вказаний об'єкт Вами використовується не як житлове приміщення, і відповідно Вам необхідно сплачувати за отримані послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення по тарифу, який встановлений для споживачів, які не є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. У період з 01.06.2024 року по 01.01.2025, Вами, як споживачем фактично отримано 530 куб.м. води (показання вузла обліку на 01.06.2024 - 3771 станом на 01.01.2025 4301 куб.м.). У зв'язку з чим, Вам необхідно додатково сплатити різницю у тарифі у розмірі 8 166, 24 (вісім тисяч сто шістдесят шість грн. 24 коп.), (530 куб.м. х 15,408 грн).».
Крім того, до зазначеного листа був доданий Акт №04 ТОВ «ІНФОКС» Філія «ІНФОКСВОДОКАНАЛ» від 17.01.2025 року, відповідно до якого стало відомо про те, що нібито: «17.01.2025 року інженер інспекції з контролю за водопостачанням та підключенням абонентів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 було складено акт№04 відповідно до якого вище зазначені особи нібито згідно з наряд-допуском №26 від 17.01.2025 року прибули на об'єкт для обстеження. Встановлено за адресою: АДРЕСА_1 розташований готель «Shellman». Об'єкт перебуває на обліку в Управлінні «Водозбут» філії «Інфоксводоканал» абонент ОСОБА_1 о/р НОМЕР_1 як житлова квартира чи житловий будинок. Однак, об'єкт не використовується як квартира, на ньому здійснюється промислове користування. Фотофіксація додається».
Сторона позивача вважає Акт №04 від 17.01.2025 року та Претензію від 17.01.2025 року незаконними та необґрунтованими, винесеним передчасно, без встановлення обставин, внаслідок чого будь-які порушення позивачем є недоведеними.
Зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою мешкання ОСОБА_1 , нібито було проведено обстеження об'єкта - будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Після чого, без достатньої перевірки і доказів працівниками структурного підрозділу ТОВ «ІНФОКС» Філія «ІНФОКСВОДОКАНАЛ» нібито встановлено, що вказаний об'єкт використовується Позивачем не як житлове приміщення.
Здійснено додаткові нарахування з використання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення: додатково необхідно сплатити різницю у тарифі у розмірі 8 166, 24 (530 куб.м. х 15,408 грн в період з 01.06.2024 року по 01.01.2025 року).
Згідно з правовстановлюючими документами на право власності на об'єкт нерухомого майна, будинок за адресою: АДРЕСА_1 , є дачним будинком та не має статусу комерційної забудови.
ОСОБА_1 , з метою недопущення відключення від водопостачання його будинку у зв'язку з неправомірними, на його думку, нарахуваннями за вказані послуги був змушений сплатити грошові коштів в сумі 8 166,24 грн. Після чого, ОСОБА_1 наступного дня, 22.01.2025, звернувся зі скаргою до керівництва ТОВ «ІНФОКС» філія «ІНФОКСВОДОКАНАЛ», у якій просив здійснити перерахунок та включити вказану суму грошових коштів у рахунок сплати комунальних послуг.
31.01.2025 від ТОВ "ІНФОКС" Філія "ІНФОКСВОДОКАНАЛ" УПРАВВЛІННЯ "ВОДОЗБУТ" надійшов лист за №275 ув-13, яким повідомлено про те, що для організації розгляду звернення ОСОБА_1 , який звернувся на адресу ТОВ "Інфокс" Філія "Інфоксводоканал" (д-050 від 28.01.2025) з приводу зміни цільового призначення приміщення за адресою: АДРЕСА_1 (маш.код абонента № НОМЕР_1 ) направляє дійсне звернення за належністю Начальнику Інспекції КВПА Костянтину Продіусу.
Сторона позивача зазначає, що ані позивач, ані члени його родини, що проживають з позивачем у вказаному дачному будинку - не скоювали будь-яких правопорушень, в тому числі не використовували водопостачання на непобутові потреби, адже водопостачання споживає виключно родина та виключно за лічильником.
Крім того, ОСОБА_1 не заперечує факт споживання водопостачання, але водночас заперечує її споживання на непобутові потреби.
У Претензії від 17.01.2025 представники ТОВ «ІНФОКС» філії «ІНФОКСВОДОКАНАЛ» спираються на Постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.05.2024 №1011 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення» ТОВ«ІНФОКС» (філія «ІНФОКСВОДОКАНАЛ»), однак ця Постанова втратила чинність на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2306 від 24.12.2024. Частиною 4 Постанови №2306 від 24.12.2024 визнати такою, що втратила чинність, постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 28 травня 2024 року № 1011 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення ТОВ «ІНФОКС» (філія «ІНФОКСВОДОКАНАЛ»)». Відповідно до ч.5 Постанови №2306 від 24.12.2024 ця постанова набирає чинності з 01 січня 2025 року, але не раніше дня, наступного за днем її оприлюднення на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Позивач вважає, що Претензія від 17.01.2025 року є незаконною та необґрунтованою.
Договірні правовідносини між позивачем та відповідачем продовжують існувати та не розірвані.
В Акті обстеження відсутні особи, які б змогли підтвердити або спростувати факт правопорушення, що взагалі ставить під сумнів законність складення оскаржуваного Акту.
Особи, які прийшли за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 76/94 представились працівниками ТОВ «ІНФОКС» філії «ІНФОКСВОДОКАНАЛ», однак не надали для ознайомлення службові посвідчення, через що була відсутня можливість впевнитись в тому, що ці особи є представниками ТОВ «ІНФОКС» філії «ІНФОКСВОДОКАНАЛ», які мають право на складання акту обстеження згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж.
З урахуванням наведених аргументів просить суд:
- визнати недійсним та неправомірним Акт №04 складений 17.01.2025 року представниками ТОВ «ІНФОКС» філією «ІНФОКСВОДОКАНАЛ» відносно ОСОБА_1 (О/р: № НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 ;
- визнати недійсною та неправомірною претензію складену 17.01.2025 року № 15 ік-01п представниками ТОВ «ІНФОКС» філією «ІНФОКСВОДОКАНАЛ» відносно ОСОБА_1 (О/р: № НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .
Короткий виклад відзиву на позовну заяву
ТОВ “Інфокс» не погоджується зі змістом заявлених до нього позовних вимог, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.
В обґрунтування своєї позиції представник відповідача зазначає, що відповідно до Постанови НКРЕКП від 28.05.2024 №1011 та Постанови НКРЕКП № 2306 від 24.12.2024 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення ТОВ «Інфокс» (філія «Інфоксводоканал»)» встановлено окремо тарифи на водопостачання для споживачів, які не є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення.
Згідно з п. 20 Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року №190, в редакції від 13.07.2021 року (далі - Правила № 190), у разі зміни цільового призначення приміщення та/або запланованих змін господарської діяльності споживачів, якщо вони ведуть до зміни обсягів спожитої питної води та скидів стічних вод, у місячний строк споживачі до дати виникнення змін надають виконавцю послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення заяву та відповідні документи для одержання технічних умов та внесення змін до договору.
За адресою АДРЕСА_1 , значний обсяг споживання послуг водопостачання. Тому з метою визначення ситуації щодо дійсного водопостачання та водовідведення за вказаною вище адресою було направлено перевірку Інспекції з контролю за водокористуванням та підключенням абонентів. Відповідно до Акту №04 від 17.01.2024: об'єкт не використовується як квартира на ньому здійснюється промислове користування.
Звертає увагу суду, що на сайті Відкритих даних земельного кадастру України https://kadastr.live/#19.02/46.4082536/30.7533462 за казаною адресою АДРЕСА_1 кадастровий номер земельної ділянки 511013600:27:010:0098 значиться готель Шельман.
Відповідно до наявного в розпорядженні суду Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію їх обтяжень ОСОБА_1 належить саме вказана ділянка з вказаним вище реєстраційним номером.
На підставі викладених обставин, відповідач вважає, що Акт № 04 від 17.01.2025 складено відповідно до дійсних обставин.
Оскільки, Актом було встановлено, що об'єкт за адресою АДРЕСА_1 , використовується не як житлове приміщення, споживачу послуги запропоновано привести у відповідність договірні відносини та укласти відповідний Договір.
У претензії від 17.01.2025 №18-ік-01п зазначений перелік документів та алгоритм дій для укладання відповідного Договору.
Постановою НКРЕКП від 28.05.2024 №1011 встановлено різні тарифи для відповідних категорій споживачів, у зв'язку з чим виникла необхідність укладання Договору, що відповідає вимогам чинного законодавства.
Розділом IV Правил №190 передбачено, що не допускається самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до існуючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).
Пункт 2 вказаного розділу визначає як самовільне приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається:приєднання до водорозбірної колонки за відсутності технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене за відсутності технічних умов та інше.
Сторона відповідача зазначає, що в матеріалах справи відсутні належні та достовірні докази, які спростовуються позовні вимоги позивача.
Відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Короткий виклад відповіді на відзив
Представник позивача, посилаючись на Правила № 190, на яку у відзиві також посилається відповідач у своїх запереченнях, зазначає, що відповідно п. 20 цих Правил, саме у разі зміни цільового призначення приміщення та/або запланованих змін господарської діяльності споживачів, споживач повинен звернутись з відповідною заявою для одержання технічних умов та внесення змін до договору.
Однак, позивач жодним чином не змінював цільове призначення приміщення, зворотного відповідачем це не доведено.
Щодо Акту №04 від 17.01.2025, то вказаний акт був складений з порушенням процедури, службові особи у змісті вказаного акту послалася на неіснуючий нормативно-правовий документ - постанову № 1011, яка на момент складання Акта та винесення Претензії втратила чинність, що свідчить про те, що Претензія від 17.01.2025 є незаконною та необґрунтованою.
Сторона позивача повторно наголосила, що відповідно до витягу з державного реєстру речових прав, на яке посилається відповідач, то згідно з правовстановлюючими документами на право власності на об'єкт нерухомого майна, а саме будинок за адресою: АДРЕСА_1 , вказана будівля є дачним будинком та не має статусу комерційної забудови, цільове призначення: експлуатація дачних будівель.
Відповідно до інформації наявної у відкритих даних земельного кадастру України (https://kadastr.live/) станом на 21.04.2025 року земельна ділянка за кадастровим номером 5110136900:27:010:0098, площею 0.0368 га є приватною власністю, використання для експлуатації дачних будівель, призначення - Е.07.03.для індивідуального дачного будівництва.
Сторона позивача наполягає на задоволенні позовних вимог.
Заперечення на відповідь на відзив
Стосовно втрати чинності Постанови №1011 від 28.05.2024 сторона відповідача зазначає, що Постанова НКРЕКП від 28.05.2024 №1011 встановлює тарифи ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» з 01.06.2024: на централізоване водопостачання споживачам, які не є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення в розмірі 23,02 грн. (без податку на додатну вартість);на централізоване водовідведення споживачам, які не є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення - 19.12. (без податку на додану вартість).
Постанова НКРЕКП від 24.12.2024 №2306 визначає такою, що втратила чинність Постанову від 28.05.2024 №1011 та встановлює тарифи споживачам, які не є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення: на централізоване водопостачання - 25,80 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість); на централізоване водовідведення - 20,40 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість) з 01.01.2025.
У Претензії філії «Інфоксводоканал» від 17.01.2025 №15-ік001п значиться про необхідність додаткової сплати різниці у тарифах за період з 01.06.2024 по 01.01.2025, тобто за період,під час якого діяла Постанова НКРЕКП від 28.05.2024 №1011.
Згідно з ч. 1 ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. ст. 1 Закону України «Про туризм» готель - засіб тимчасового розміщення, що складається з шести і більше номерів та в якому суб'єктом господарювання надаються готельні послуги. В мережі Інтернет, якщо в пошуку ввести запит «готель Шелман», то знаходить готель із фотографіями та інформацією про 18 номерів у ньому https://shellman apart.odessa-hotels.net/ru/.
З викладеного вбачається, що Претензія складена на підставі Акту №04 не порушує вимог чинного законодавства.
Сторона відповідача наполягає на відмові у задоволенні позовних вимог.
Додаткові пояснення у справі представника позивача
Згідно наряду-допуску №26 від 17.01.2025 року, який підписаний начальником Інспекції по контролю за водокористування та підключенням абонентів ОСОБА_4 інженерам ОСОБА_5 та ОСОБА_2 було надано завдання обстеження мереж водопостачання та водовідведення за низкою об'єктів, вказаних у наряді-допуску, в т.ч. і об'єкт за адресою позивача.
Водночас, у вказаному документі де має міститись відмітка про прийняття до виконання (підпис, дата) наявний тільки один підпис, однак не зрозуміло, кому він належить, дата взагалі не проставлена.
У графі відмітка про виконання (підпис, дата) стоїть також тільки один підпис, однак не зрозуміло, кому він належить, дата також відсутня.
У графі інструктаж по охороні труда та техніки безпеки пройшов наявний один підпис, навіть не має прізвища та ініціалів, тобто не зрозуміло, кому він належить та взагалі не відомо чи проходили вказані службові особи інструктаж та чи знають вони нормативно-правову базу.
Згідно посадових інструкцій наданих до суду ОСОБА_5 є провідним інженером Інспекції з контролю за водокористуванням та підключенням абонентів філії «Інфоксводоканал» ТОВ «ІНФОКС», а ОСОБА_2 є інженером 1-ої категорії Інспекції по контролю за водокористуванням та підключенням абонентів філії «Інфоксводоканал» ТОВ «ІНФОКС», однак в наряді-допуску №26 від 17.01.2025 року зазначено, що вони обидва є інженери, що протирічить їх посадовим інструкціям.
Вищевказані службові особи юридичної особи приватного права діяли за межами своїх повноважень та те, що вище вказаний документ, який став підставою для проведення так званої перевірки, а саме обстеження мереж водопостачання та водовідведення складений з порушеннями, та не може відповідати належному та допустимому доказу згідно приписів ст.ст.77,78 ЦПК України.
Щодо неправомірності та необґрунтованості Акту № 04 складеного 17.01.2025 року та претензії, представник позивача додаткового зазначила, що в оскаржуваному Акті взагалі не міститься підпис абонента (користувача), якщо б користувач (споживач) був на місці складання акту та навіть відмовився від підпису, то в обов'язковому порядку цей факт повинні були зафіксувати не менш ніж двоє свідків, що передбачено Правилами водопостачання, а саме: «Якщо споживач відмовляється підписати акт, він підписується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення та не менше ніж двома свідками з обов'язковим зазначенням їх персональних даних; при цьому в акті робиться відповідний запис про таку відмову».
Інформація зазначена в Акті стосовно того, що об'єкт не використовується, як квартира і на ньому здійснюється промислове користування, не відповідає дійсності: казаний акт №04 складений з порушенням процедури; службові особи у змісті вказаного акту №04 та в претензії зазначив не існуючий нормативно-правовий документ. Постанова № 1011 втратила чинність на підставі Постанови НКРЕ від 24.12.2024 № 2306, яка згідно з п. 5 набирає чинності з 01.01.2025.
Вказане на думку позивача, ще раз підтверджує, що наряд-допуск № 26 від 17.01.2025, Акт № 04 від 17.01.2025 та Претензія від 17.01.2025 є незаконними, необґрунтованими та не можуть бути належними та допустимими доказами згідно приписів ст.ст.77,78 ЦПК України.
Підтримує заявлені позовні вимоги.
Процесуальні дії та рух справи
Позивач 04.02.2025 через систему «Електронний суд» звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з вказаним позовом.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 13.02.2025 матеріали позовної заяви передані за підсудністю до Київського районного суду м. Одеси.
Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільна справа розподілена судді Скриль Ю.А.
Ухвалою судді від 17.03.2025 справу прийнято до свого провадження, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження. Призначене підготовче засідання.
Разом з позовною заявою представник позивача подав заяву про забезпечення позву
Ухвалою судді від 18.03.2025 заяву представника повивача про забезпечення позову задоволено:
-зобов'язано ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» утриматись щодо дій по відключенню та припиненню водопостачання та водовідведення абоненту ОСОБА_1 (о/р № НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 ;
-зобов'язано ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» утримуватись щодо дій по зміні побутового тарифу для населення (централізоване водопостачання - 14,93 грн за 1 куб.м (без податку на додану вартість), централізоване водовідведення 14,37 грн за 1 куб.м. (без податку на додану вартість) на комерційний тариф (централізоване водопостачання 25,80 грн за 1 куб.м. (без податку на додану вартість), централізоване водовідведення 20,40 грн за 1 куб. м. (без податку на додану вартість), починаючи з 17.01.2025 року.
14.04.2025 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» з позовними вимогами не згоден, заперечує проти задоволення позову.
Представник позивача 21.04.2025 подав відповідь на відзив.
25.04.2025 від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.
Підготовчі засідання16.04.2025 відкладене за клопотанням представника позивача на 06.05.2025.
01.05.32025 від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів у відповідача.
Ухвалою суду від 06.05.2025 задоволено клопотання представника позивача: витребувано з ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» наряд-допуск № 26 від 17.01.2025 (в тому числі, але не виключно інформацію на підставі яких правових документів був виданий наряд-допуск №2 6 від 17.02.2025);посадові інструкції та функціональні обов'язки, та/або інші документи (посадові інструкції) на підтвердження повноважень та функціональних обов'язків осіб, які складали оскаржуваний акт, а також (службової) особа, яка видала наряд-допуск № 26 від 17.01.2025 та наказів про призначення вказаних (службових) осіб.
Підготовче засідання відкладене на 09.06.2025.
09.06.2025 представником відповідача ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» долучена частина витребуваних доказів.
У підготовчому засіданні 09.06.2025 оголошено перерву до 07.07.2025.
04.07.2025 представником відповідача надані усі витребувані ухвалою суду від 06.05.2025 докази, які долучені до матеріалів справи.
Підготовче засідання 07.07.2025 через неявку представників сторін відкладене на 28.07.2025.
Підготовче засідання 28.07.2025 за клопотанням представника позивача відкладене на 25.09.2025.
25.09.2025 представником позивача надані додаткові пояснення у справі.
У підготовчому засіданні 25.09.2025, проведене за участі представників сторін у справі, підготовче провадження закрито, справу призначено до розгляду по суті у судовому засіданні 06.11.2025.
Судове засідання 06.11.2025 за клопотанням представника позивача відкладене на 08.12.2025.
У судовому засіданні 08.12.2025 представник позивача підтримала свої позовні вимоги та просив їх задовольнити.
Представник відповідач заперечувала проти задоволення позовних вимоги на підставі викладених у відзиві на позов аргументів.
У судовому засіданні заслухано представників сторін, встановлені обставини у справі, на стадії дослідження доказів у справі оголошено перерву у судовому засіданні до 17.12.2025.
У судовому засіданні 17.12.2025 досліджені докази у справі, проведені судові дебати, суд перейшов на стадію ухвалення судового рішення та відклав його проголошення до 25.12.2025.
Встановлені фактичні обставини справи
ОСОБА_1 є власником земельної ділянки, кадастровий номер 5110136900:27:010:0098, площею 0,0368 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу від 26.09.2012.
Також ОСОБА_1 є власником дачного будинку, загальною площею 505 м2, за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу від 03.06.2015.
Сторонами не заперечується факт укладання договору між ОСОБА_1 та ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, на підставі якого за адресою: АДРЕСА_1 , відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 .
Згідно з наданими стороною позивача скрін-шотами зі сторінки особистого кабінету абонента ОСОБА_1 , заборгованість станом на 06.01.2025 у позивача перед відповідачем відсутня.
Начальником інспекції по контролю за водокористування та підключення абонентів ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» виданий наряд-допуск від 17.01.2025 № 26 за завданням «Обстеження мереж водопостачання та водовідведення», у якому зазначені інженери ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , а також зазначені об'єкти, серед яких об'єкт за адресою: АДРЕСА_1 . У вказаному наряді-допуску у графах «Відмітка про прийняття до виконання (підпис, дата)» та «Відмітка про виконання (підпис, дата)» міститься один підпис, без зазначення ПІБ особи, кому він належить та дати його проставляння.
Документи, на підставі яких виданий наряд-допуск сторонами не надані.
На підставі вказаного наряду-допуску інженери ОСОБА_5 та ОСОБА_2 здійснили вихід за вказаною адресою проживання позивача.
Згідно з Актом від 17.01.2025 № 04 (маш.код 2018186), який складений та підписаний інженерами інспекції з контролю за водопостачанням та підключенням абонентів ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , вказані інпесктори склали вказаний акт про те, що згідно з нарядом-допуску № 26 від 17.01.2025 вони прибули на об'єкт для обстеження; встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 розташований готель «Shallman». Обєкт перебуває на обліку в управлінні «Водозбут» філії «Інфоксводоканал», абонент ОСОБА_1 , м/к 2018186 як житлова квартира, чи житловий будинок. В Акті зазначено, що об'єкт не використовується як квартира, на ньому здійснюється промислове користування, а також вказано, що фото фіксація додається.
Дослідженням вказаного Акта встановлено, що графа «у присутності», навпроти якої зазначено «абон. ОСОБА_1 », закреслена.
Інших відміток вказаний Акт не містить.
Яу зазначає сторона відповідача, на підставі вказаного Акта, на адресу ОСОБА_1 направлена Претензія від 17.01.2025 № 15-ік-01п з вимогою сплатити різницю у тарифі у розмірі 8166,24 грн (530 м3 х 15,408 грн).
Дослідивши вказану Претензію ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» від 17.01.2025 № 15-ік-01п, суд встановив, що ОСОБА_1 повідомлено про те, що відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.05.2024 №1011 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення» Товариству з обмеженою відповідальністю «Інфокс» (Філія «Інфоксводоканал»), яка набрала чинності 01.06.2024, для споживачів, які не є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, встановлено нові тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення, а саме: на централізоване водопостачання у розмірі 27,624 грн. за 1 м3 з ПДВ; на централізоване водовідведення - 22,944 за 1м3 з ПДВ. Різниця із тарифом для населення складає 15,408 грн. за один куб.м.
Також в Претензії відповідачем констатований факт, що за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться готель та зазначено, що позивачем вказаний об'єкт використовується не як житлове приміщення, і відповідно ОСОБА_1 необхідно сплачувати за отримані послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення по тарифу, який встановлений для споживачів, які не є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
У Претензії вказано, що у період з 01.06.2024 року по 01.01.2025, позивачем, як споживачем фактично отримано 530м3 (показання вузла обліку на 01.06.2024 - 3771 станом на 01.01.2025 - 4301 м3). У зв'язку з чим, позивачу необхідно додатково сплатити різницю у тарифі у розмірі 8 166, 24 грн (530 м3 х 15,408 грн).
Окрім цього, у претензії відповідач зазначив, що для врегулювання питань подальшого отримання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, позивачу необхідно:
- звернутись за отриманням технічних умов та проектної документації (м. Одеса, вул. Басейна, 5), при цьому необхідно мати: заяву за встановленою форму або довільною формою на бланку юридичної особи; свідоцтво про реєстрацію підприємства; свідоцтво платника податків; виписки з реєстру платника податку; довіреність на право подання юридичної особи; опитувальний лист за встановленою формою з необхідними додатками; нормативно-обґрунтований розрахунок на планові обсяги водопостачання-водовідведення; ситуаційний план; геоподоснова; дозвіл власника водопровідних і/або каналізаційних мереж; правовстановлюючі документи на об'єкт; технічний паспорт об'єкта або ескізний проект;
- після отримання технічних умов та проєктно-технічної документації, необхідно звернутися до Управління по контролю та промисловому користуванню Філії для укладання нового договору про отримання послуг.
У вказаній Претензії відповідач також повідомив позивача про те, що у разі невиконання вимог листа-претензії Філія буде вимушена припинити надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення, у зв'язку із зміною суттєвих умов договору про надання таких послуг, а саме тарифу - без додаткового повідомлення.
ОСОБА_1 , з метою недопущення відключення від водопостачання його будинку у зв'язку з неправомірними, на його думку, нарахуваннями за вказані послуги був змушений сплатити грошові коштів в сумі 8 166,24 грн.
Після чого, ОСОБА_1 , непогодившись з вказаною претензію та Актом, 22.01.2025 звернувся зі скаргою до керівництва ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал», у якій просив здійснити перерахунок та включити вказану суму грошових коштів у рахунок сплати комунальних послуг.
31.01.2025 від Управління "ВОДОЗБУТ" ТОВ "ІНФОКС" Філія "ІНФОКСВОДОКАНАЛ" надійшов лист за №275 ув-13, яким повідомлено про те, що для організації розгляду звернення ОСОБА_1 , який звернувся на адресу ТОВ "Інфокс" Філія "Інфоксводоканал" (д-050 від 28.01.2025) з приводу зміни цільового призначення приміщення за адресою: АДРЕСА_1 (маш.код абонента № НОМЕР_1 ) направляє дійсне звернення за належністю Начальнику Інспекції КВПА Костянтину Продіусу.
Відповідь позивачу з розгляду вказаного звернення в матеріалах справи відсутня, сторонами не надана.
Позивач стверджує, що він у вказаному будинку проживає разом із членами своєї родини, та вони не скоювали будь-яких правопорушень, в тому числі не використовували водопостачання на непобутові потреби, адже водопостачання споживає виключно родина та виключно за лічильником. Вказаний будинок не використовується ними у промислових цілях.
З метою захисту своїх прав звернувся до суду з вказаним позовом.
Мотиви суду
Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Судом встановлені спірні правовідносини, що виникають в процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг,
Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг, регулюються Житловим кодексом, Законом України «Про житлово-комунальні-послуги», підзаконними нормативно-правовими актами, які регулюють питання водопостачання та водовідведення населенню та підприємствам, установам, організаціям різних форм власності.
Відповідно до ст. 10 Житлового кодексу України, громадяни зобов'язані дбайливо ставитися до будинку, в якому вони проживають, використовувати жиле приміщення відповідно до його призначення, додержувати правил користування жилими приміщеннями, економно витрачати воду, газ, електричну і теплову енергію. Жилі будинки і жилі приміщення не можуть використовуватися громадянами на шкоду інтересам суспільства.
Відповідно до ст. 67 ЖК України, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.
Згідно з п. 6 ст. 12 ЖК України, держава у сфері житлових відносин забезпечує встановлення порядку і строків внесення плати за комунальні послуги.
Статтею 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що до повноважень Кабінету Міністрів України належать затвердження правил надання (постачання) комунальних послуг (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії) та послуг з управління багатоквартирним будинком; а також затвердження типових договорів про надання (постачання) комунальних послуг (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії) та послуг з управління багатоквартирним будинком;
Відповідно до пунктів 1 і 2 частини першої статті 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постановою КМУ від 05.07.2019 № 690 затверджені Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - Правила № 690).
Згідно з пунктом 5 Правил № 690, послуги надаються споживачу згідно з умовами типового договору про надання послуг, що укладається з урахуванням особливостей, визначених Законом України “Про житлово-комунальні послуги», та вимогами цих Правил.
Відповідний договір може бути укладений в електронній формі з використанням цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи “Єдина платформа житлово-комунальних послуг» (далі - Єдина платформа) (за наявності електронних кабінетів у споживача та виконавця).
Згідно з пунктом 6 Правил № 690, у разі надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення споживачу, який використовує воду для виробництва продукції, надання послуг, інших виробничих потреб та скидає до систем централізованого водовідведення стічні води технологічного походження, застосовуються норми, встановлені Законом України “Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу від 27 червня 2008 року № 190, Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затвердженими наказом Мінрегіону від 1 грудня 2017 року № 316, та місцевими правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення населеного пункту.
Як встановлено судом, та не оспорюється сторонами у справі, між ОСОБА_1 , як фізичною собою - споживачем, та ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «Інфоксводоканал» укладений типовий договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі якого на ім'я позивача за вказаною адресою відкритий особовий рахунок (маш код) № НОМЕР_1 .
Надаючи оцінку Акту від 17.01.2025 № 04 та Претензії від 17.01.2025 № 15-ік-01п, суд виходив з наступного.
Згідно з витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником дачного будинку, загальною площею 505 м2, за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу від 03.06.2015.
Цільове використання вказаного будинку не здійснювалось, юридична особа з метою ведення готельного бізнесу не реєструвалась, інформація з органів податкової служби про здійснення позивачем підприємницької діяльності з ведення готельного бізнесу за вказаною адресою, відсутня, як і відсутні будь-які докази фіксування компетентними органами порушень з боку ОСОБА_6 або іншої особи щодо використання житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 не за цільовим призначенням (ведення готельного бізнесу).
Суд критично ставиться до наданого представником відповідача скрін-шоту з відлкритих ресурсів мережі Інтернет щодо розташування за вказаною адресою готелю «Shalman», оскільки на вказаному скрін-шоті відсутнє джерело отримання такого доказу, дати цього зображення.
Окрім цього Фотофіксація про яку зазначалось в оскаржуваному Акті № 04 лдо матеріалів справи не долучена.
Отже, факт розташування та функціонування за вказаною адресою готелю суд вважає не доведеним та невстановленим.
Щодо повноважень працівників відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 4 Правил № 690, у цих Правилах терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про житлово-комунальні послуги», “Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», “Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», “Про електронну комерцію».
Згідно зі ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг. Виконавцями комунальних послуг з централізованого водопостачання - суб'єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання; послуг з централізованого водовідведення - суб'єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водовідведення.
Статтею 1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» визначено, що підприємство питного водопостачання це суб'єкт господарювання, що здійснює експлуатацію об'єктів централізованого питного водопостачання, забезпечує населення питною водою за допомогою пунктів розливу (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв) підготовки питної води та/або виробництво фасованої питної води.
Отже ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» є підприємством, що здійснює обслуговування систем життєзабезпечення (систем централізованого водопостачання та централізованого водовідведення) для задоволення потреб територіальної громади міста Одеси та частини Одеської області. Основним видом діяльності підприємства є надання населенню та підприємствам міста послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Відповідно до статті 23 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» підприємства питного водопостачання мають право:
-розробляти і подавати на затвердження уповноваженим органам тарифи на послуги централізованого водопостачання і водовідведення з їх обґрунтуванням;
-здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, вимагати термінового усунення витоків з водопровідних мереж та обладнання, забезпечувати встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку питної води відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»;
-у разі внесення споживачем не в повному обсязі плати за використану питну воду обмежити його питне водопостачання до рівня екологічної броні питного водопостачання;
-видавати дозволи і технічні умови на підключення споживачів до систем централізованого питного водопостачання та водовідведення, а також на повторне використання очищеної стічної води та осаду, за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин;
-обмежувати або припиняти роботу об'єктів централізованого питного водопостачання у разі виникнення необхідності оперативного реагування на погіршення якості води в джерелах питного водопостачання і неможливості доведення її до вимог державних стандартів з повідомленням про таке відключення та його причини органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади та органів державної санітарно-епідеміологічної служби, а також споживачів.
Підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення зобов'язані забезпечити:
-виробництво та постачання споживачам питної води відповідно до умов договору;
-подачу води для протипожежних потреб;
-впровадження новітніх технологій виробництва питної води, водовідведення та очищення стічних вод, ресурсозберігаючих технологій та обладнання, повторного використання очищених стічних вод та осаду, очищення стічних вод та вжиття заходів щодо обробки та утилізації осаду стічних вод;
-участь у фінансуванні реконструкції та розвитку об'єктів централізованого питного водопостачання і водовідведення, оснащення їх засобами обліку та регулювання споживання води;
-відшкодування збитків, завданих юридичним і фізичним особам внаслідок порушення вимог законодавства у сфері питної води, питного водопостачання та централізованого водовідведення, що сталося з їх вини;
-вжиття заходів щодо забезпечення населення питною водою у випадках порушень функціонування систем централізованого водопостачання та водовідведення (аварійні ситуації);
-вирішення ситуаційних питань, пов'язаних з порушенням функціонування систем централізованого водопостачання та водовідведення (аварійні ситуації), відповідно до плану оперативних дій із забезпечення споживачів питною водою у відповідному населеному пункті (районі).
Водночас, відповідно до пункту 41 Правил № 690 виконавець має право:
-здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, вимагати термінового усунення витоків з водопровідних мереж та обладнання, забезпечувати встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку питної води відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»;
-видавати технічні умови на підключення споживачів до систем централізованого водопостачання та водовідведення;
-вимагати від споживача дотримання правил експлуатації жилих приміщень та прибудинкової території, санітарно-гігієнічних правил і правил пожежної безпеки, вимог інших нормативно-правових актів у сфері комунальних послуг;
-вимагати від споживача проведення робіт з усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням послуг, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості таких робіт;
-доступу до житла, інших об'єктів нерухомого майна для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань вузлів обліку, що забезпечують ведення індивідуального обліку споживання послуги у квартирах (приміщеннях) багатоквартирного будинку, в порядку, визначеному законом і договором;
-обмежити (припинити) надання послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі в порядку і строки, встановлені законом та договором, крім випадків, коли якість та/або кількість таких послуг не відповідають умовам договору;
-звертатися до суду в разі порушення споживачами умов договору;
-отримувати у разі укладення індивідуального договору інформацію від споживача про зміну власника житла (іншого об'єкта нерухомого майна) та фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором;
-створювати системи управління якістю, сертифіковані відповідно до національних або міжнародних стандартів акредитованими органами із сертифікації.
У свою чергу, згідно з пунктом 42 Правил № 690 виконавець зобов'язаний забезпечити:
-виробництво та постачання споживачам питної води відповідно до договору;
-вжиття заходів до забезпечення питною водою у разі порушення функціонування систем централізованого водопостачання та водовідведення (аварійні ситуації);
-вирішення питань, пов'язаних з порушенням функціонування систем централізованого водопостачання та водовідведення (аварійні ситуації), відповідно до плану оперативних дій із забезпечення споживачів питною водою у відповідному населеному пункті (районі);
-подання води для протипожежних потреб;
-відшкодування збитків, завданих юридичним і фізичним особам внаслідок порушення вимог законодавства у сфері питної води, питного водопостачання та централізованого водовідведення, що сталося з їх вини;
-своєчасність надання, безперервність і відповідну якість послуг згідно із законодавством та договором, зокрема шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів;
-підготовку та укладення із споживачем договорів з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання;
-надання без додаткової оплати в установленому законодавством порядку необхідної інформації про тарифи, розмір місячного платежу, структуру тарифу, норми споживання та порядок надання послуг, а також про їх споживчі властивості та іншу інформацію, передбачену законодавством;
-своєчасне проведення підготовки об'єктів житлово-комунального господарства до експлуатації в осінньо-зимовий період;
-розгляд у визначений законодавством строк претензій та скарг споживачів і проведення відповідних перерахунків розміру плати за послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, несвоєчасно або неналежної якості, а також в інших випадках, визначених договором;
-вжиття заходів до ліквідації аварій, усунення порушень якості послуг у строки, встановлені законодавством;
-перерахунок вартості послуг за весь період їх ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості, а також виплату споживачеві неустойки (штрафу, пені) у порядку та розмірі, визначених законодавством або договором;
-виплату споживачеві штрафу за перевищення нормативних строків проведення аварійно-відновних робіт у розмірі, визначеному законодавством або договором;
-своєчасне реагування на виклики споживачів, підписання актів-претензій, ведення обліку вимог (претензій) споживачів у зв'язку з порушенням порядку надання послуг;
-своєчасне проведення за власний рахунок робіт з усунення виявлених неполадок, пов'язаних з наданням послуг, що виникли з його вини;
-у разі укладення індивідуальних договорів здійснення розподілу загальнобудинкового обсягу послуг між співвласниками багатоквартирного будинку у передбаченому законодавством та договором порядку;
-інформування споживачів про намір зміни тарифів на послуги відповідно до законодавства.
З огляду на викладене встановлення працівниками ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» в Акті від 17.01.2025 № 04 факту розташування за вказаною адресою готелю та використання об'єкта не як квартири, та того, що на ньому здійснюється промислове користування, без належних достатніх, достовірних та допустимих доказів виходить за межі повноважень відповідача.
Встановлення вказаних фактів не належить до таких повноважень відповідача як вимагати від споживача дотримання правил експлуатації жилих приміщень та прибудинкової території, санітарно-гігієнічних правил і правил пожежної безпеки, вимог інших нормативно-правових актів у сфері комунальних послуг, оскільки, у випадку використання житлового приміщення не за цільовим призначенням, здійснення підприємницької діяльності у сфері надання послуг з порушенням вимог законодавства, не належить до сфери комунальних послуг.
Статтею 186 ЖК України передбачена відповідальність за неналежне використання житлового фонду та інші порушення житлового законодавства. Зокрема, особи, винні у порушенні правил користування жилими приміщеннями, санітарного утримання місць загального користування, сходових кліток, ліфтів, під'їздів, придомових територій; у незаконному переобладнанні та/або переплануванні жилих будинків (квартир), інших жилих приміщень, призначених та придатних для постійного або тимчасового проживання, нежилих приміщень, розташованих у жилих будинках, та/або використанні їх не за призначенням; у порушенні правил експлуатації жилих будинків, жилих приміщень та інженерного обладнання, у безгосподарному їх утриманні несуть кримінальну, адміністративну або іншу відповідальність згідно із законом.
Здійснення контролю за утриманням будинків (квартир), що належать громадянам відповідно до ст. 154 ЖК України, покладається на виконавчі комітети місцевих рад.
Окрім цього, у разі здійснення діяльності, пов'язаної з готельним бізнесом, особи також мають дотримуватись Правил користування готелями й аналогічними засобами розміщення та надання готельних послуг, затверджених наказом Державної туристичної адміністрації України від 16.03.2004 № 19 (остання редакція від 12.11.2010).
Відповідно до розділу 6 цих Правил, контроль за дотриманням готелем цих Правил здійснюють місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування,
центральний орган виконавчої влади з питань туризму та інші центральні органи виконавчої влади в межах їх компетенції.
За порушення санітарних вимог або надання готельних послуг, що не відповідають вимогам нормативних документів стосовно безпеки для життя, здоров'я та майна споживачів і навколишнього природного середовища, готель несе відповідальність згідно із чинним законодавством. Готель зобов'язаний здійснювати контроль за додержанням персоналом цих Правил. У разі порушення Правил винні особи несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства.
Відповідач під час судового розгляду не довів належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами наявність у нього повноважень та компетенції щодо фіксації, на його думку, використання позивачем дачного будинку не як квартири (жилого будинку), здійснення позивачем за вказаною адресою готельного бізнесу.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що Акті № 04 Від 17.01.2025 є неправомірним, викладені у ньому обставини виходять за моєї компетенції відповідача, а отже є незаконними.
Щодо визнання недійсною та неправомірною Претензію складену 17.01.2025 року № 150-ік-01п
Вказана претензія складена на підставі оскаржуваного Акта № 04 від 17.01.2025, стосовно законності якого суд висловив свою позицію вище.
Окрім цього, як встановлено судом та не оспорюється сторонами у справі, між позивачем та відповідачем вже укладений договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення, який є діючим, а тому вимога відповідача, викладена у Претензії щодо зобов'язання споживача звернутися за отриманням технічних умов та проєктною документацією, та як наслідок укладення нового договору як суб'єкта господарювання, за відсутності встановлених істотних порушень умов діючого договору та інших доказів того, що особа здійснює таку підприємницьку діяльність, є неправомірною та незаконною.
Суд також звертає увагу на те, що ані Акт № 04, ані Претензія № 15-ік-01п не містять належних, допустимих та достатніх доказів того, що будинок використовується як готель.
На підставі наданого стороною відповідача скірншоту карти з мережі Інтернет, не можливо встановити вказаний факт, з огляду на відсутність джерела та дати отримання такої інформації з Інтернет ресурсу. Вказаний скріншот як доказ до оскаржуваного Акта № 04 також не долучався, як доказ при складанні оскаржувана акта не використовувався.
Отже висновок, до якого посадові особи дійшли за наслідками обстеження житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , не ґрунтується на доказах, а дії щодо фіксації здійснення підприємницької діяльності - функціонування готелю за вказаною адресою виходять за межі компетенції та повноважень службових осіб відповідача.
Окрім цього у Претензії від 17.01.2025 вказано, що відповідно до Постанови від 28.05.2024 №1011 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення» Товариству з обмеженою відповідальністю «Інфокс» (Філія «Інфоксводоканал»), яка набрала чинності 01.06.2024, для споживачів, які не є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, встановлено нові тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення, а саме: на централізоване водопостачання у розмірі 27,624 грн. за 1 м3 з ПДВ; на централізоване водовідведення - 22,944 за 1м3 з ПДВ. Різниця із тарифом для населення складає 15,408 грн. за один куб.м.
У Претензії вказано, що у період з 01.06.2024 року по 01.01.2025, позивачем, як споживачем фактично отримано 530м3 (показання вузла обліку на 01.06.2024 - 3771 станом на 01.01.2025 - 4301 м3). У зв'язку з чим, позивачу необхідно додатково сплатити різницю у тарифі у розмірі 8 166, 24 грн (530 м3 х 15,408 грн).
Водночас Акт № 04, на підставі якого складена Претензія, датований 17.01.2025.
Розрахунковий період у Претензії охоплює період з 01.06.2024 по 01.01.2025, тобто до фіксації представниками відповідача наявності підстав, на його думку, для зміни тарифів «для населення» на тарифи «для споживачів, які не є суб'єктами підприємницької діяльності у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення».
Доказів, що саме у цей період існували такі підстави для зміни тарифу, у відповідача не було, Претензія № 15-ік-01п складалася на підставі лише Акту № 04, який був складений 17.01.2025, а отже застосування Постанови № 1011 за вказаний період є неправомірним.
За наявності законних підстав, така зміна тарифу мала б відбуватися з моменту фіксації виникнення правових підстав для їх зміни, або за наявності доказів, встановлених та зібраних відповідно до вимог законодавства, що підстави для зміни тарифу діяли у відповідний проміжок часу або з певної дати та продовжують діяти.
Крім іншого, Постанова № 1011 втратила чинність з 01.01.2025, тобто до складання Акта № 04, на підставі якого виносилась Претензія № 15-ік-01п .
Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Отже Претензія від 17.01.2025 № 15-ік-01п не може ґрунтуватися на Постанові № 1011, яка на момент винесення оскаржуваної Претензії втратила чинність, вимога до позивача про сплату ним різниці у тарифі за період з 01.06.2024 по 01.01.2025 є незаконною.
За встановлених судом обставин Претензія від 17.01.20255 № 15-ік-01п, містить вимоги, які виходять за межі компетенції відповідача, та ґрунтується на нормативно-правовому акті, які на момент її винесення втратив чинність, а отже така Претензія є неправомірною та такою, що не відповідає вимогам діючого законодавства.
Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст.82 ЦПК України. Доказування не має ґрунтуватися на припущеннях.
Доказами в розумінні ст.76 ЦПК України є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Статтями 77-80, 81ч.ч.4-7 ЦПК України регламентовано, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування; предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення; сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень; суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування; суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом; обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування; достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи; достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування; питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Отже, суд виснував про наявність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі: Акт від 17.01.2025 № 04 та Претензія від 17.01.2025 № 15-ік-01п є неправомірними та не ґрунтуються на вимога закону, а отже є незаконними.
Розподіл судових витрат
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, ураховуючи наявність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі, судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1937,92 грн покладаються на відповідача.
Керуючись ст.10,12,13,18,19,81,141,178,187,211,247,258,259,273,274-279,354 ЦПК України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКС», Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКС» в особі філії «ІНФОКСВОДОКАНАЛ» про стягнення заборгованості за договором про надання послуг задовольнити.
Визнати недійсним та неправомірним Акт №04 складений 17.01.2025 року представниками ТОВ «ІНФОКС» філією «ІНФОКСВОДОКАНАЛ» відносно ОСОБА_1 (о/р: № НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .
Визнати недійсною та неправомірною претензію складену 17.01.2025 року № 15-ік-01п представниками ТОВ «ІНФОКС» в особі філії «ІНФОКСВОДОКАНАЛ» відносно ОСОБА_1 (о/р: № НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішення суду може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії повного рішення суду.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації:
Відповідачі:
1.Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНФОКС», ЄДРПОУ 14289688, адреса: 04073, м. Київ, вул. Рилєєва, буд. 10-а, електронна пошта: office10a@kiev.ua.
2.Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНФОКС» в особі філії «ІНФОКСВОДОКАНАЛ», ЄДРПОУ 26472133, адреса: м. Одеса, вул. Михайлівська, 25.
Рішення суду проголошене та підписане 25.12.2025.
Суддя Ю. А. Скриль