Дата документу 16.12.2025
Справа № 334/9670/25
Провадження № 1-кп/334/828/25
16 грудня 2025 року Дніпровський районний суд міста Запоріжжя в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Запоріжжі клопотання начальника Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань 09.12.2020 за № 12020086140000183 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв'язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,-
17.11.2025 року до суду надійшло клопотання начальника Якимівського відділу поліції Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань 09.12.2020 за № 12020086140000183 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України КК України в порядку п.3-1 ч.1ст.284 КПК України у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Клопотання прокурора обґрунтовано тим, що у період часу з 02 по 27 листопада 2020 року невстановлена особа за невідомих обставин шахрайським шляхом таємно викрала грошові кошти в загальній сумі 52993 гривні з банківських карток емітованих банками АТ «А-Банк» та АТ КБ «ПриватБанк», які належать ОСОБА_5 , чим спричинила потерпілій майнову шкоду.
Кримінальне правопорушення мало місце на території села Охримівка Мелітопольського (колишнього Якимівського) району Запорізької області та попередньо знаходилась у провадженні сектору дізнання ВП 1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.
Указом Президента України від 24 лютого 2020 року № 6/2022 «Проведення воєнного стану в України», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року проведення воєнного стану на території в України.
У подальшому, указом Президента України № 793/2025 від 20.10.2025 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженням Законом України № 4643-2025 на 90 днів.
Тобто на теперішній час в Україні діє режим воєнного стану.
Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на сьогодення Мелітопольська територіальна громада віднесена до тимчасово окупованої території України.
З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у смт. Якимівка Мелітопольського району в секторі дізнання ВП 1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, смт. Якимівка, вулиця Пушкіна, 21, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.
За вказаних вищенаведених обставин, матеріли кримінального провадження за № 12020086140000183 від 09 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України слід вважати втраченими.
У зв'язку із втратою матеріалів кримінального провадження сектором дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області до Дніпровського районного суду міста Запоріжжя було подано клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у порядку ст. 615-1 КПК України, яке 07 серпня 2025 року було задоволено в повному обсязі на підставі ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_6 .
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України відповідно до ст. 12 КК України є кримінальним проступком покарання за яке передбачено у вигляді штрафу від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки.
Таким чином, з моменту вчинення кримінального проступку, що мало місце в листопаді 2020 року, до теперішнього часу минуло більше ніж три роки, у зв'язку з чим закінчився відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.
На підставі викладеного, а також враховуючи те, що у ході досудового розслідування проведені всі можливі та необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак винних осіб до цього часу не встановлена, а також враховуючи той факт, що з моменту вчинення кримінального правопорушення минуло більше, ніж три років, і, таким чином, закінчився строк притягнення особи до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, просить закрити кримінальне провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
В судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання.
Вивчивши клопотання прокурора про закриття кримінального провадження з долученими до нього додатками, заслухавши думку прокурора, суд вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст.284КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Відповідно до п. 11 ч. 2 ст.284КПК України кримінальне провадження з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті, закривається судом.
Згідно абзацу 4 ч. 4 ст.284КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Зі змісту клопотання прокурора та долучених до нього матеріалів, вбачається, що у період часу з 02 по 27 листопада 2020 року невстановлена особа за невідомих обставин шахрайським шляхом таємно викрала грошові кошти в загальній сумі 52993 гривні з банківських карток емітованих банками АТ «А-Банк» та АТ КБ «Приват банк» належних ОСОБА_5 , чим спричинила потерпілій майнову шкоду.
з моменту вчинення кримінального проступку, що мало місце в листопаді 2020 року, до теперішнього часу минуло більше ніж три роки, у зв'язку з чим закінчився відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Кримінальне провадження, щодо якого здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 12020086140000183 від 09 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України вчинене на території села Охримівка Мелітопольського (колишнього Якимівського) району Запорізької області і відноситься до територіальної юрисдикції Якимівського районного суду Запорізької області.
Розпорядженням голови Верховного Суду № 49/0/9-22 від 14 вересня 2022 року було внесено зміни до розпоряджень Голови Верховного Суду від 10 березня 2022 року № 4/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», від 12 березня 2022 року № 5/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Запорізької області)» та від 14 березня 2022 року № 7/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Запорізької та Харківської областей)», визначивши територіальну підсудність судових справ Якимівського районного суду Запорізької області за Ленінським районним судом міста Запоріжжя.
26 березня 2025 року на підставі внесення змін до Закону України «Про судоустрій та статус суддів» Ленінський районний суд міста Запоріжжя перейменовано на Дніпровський районний суд міста Запоріжжя.
Перевіркою матеріалів, доданих до клопотання, під час досудового розслідування проведенні слідчі та оперативно-розшукові заходи, однак встановити осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення не надалось можливим.
За вчинення діяння, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України передбачено покарання у виді штрафу від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або виправних робіт на строк до двох років, або пробаційного наглядому на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк
Відповідно до ч. 2 ст.12КК України кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов'язане з позбавленням волі.
Таким чином, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, є кримінальним проступком.
Як слідує з п. 2) ч. 1 ст.49КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
У відповідності до ч. 2 ст.49КК України перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з'явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п'ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п'ятнадцять років.
В той же час частиною 5 ст.13Закону України«Про судоустрійта статуссуддів» визначено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права, а ч. 6 цієї статті також визначено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
Так, суд приймає до уваги висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 30.05.2019 № 639/793/17, відповідно до якого закон, який регулює питання звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності (ст. 49 КК), пов'язує зупинення строків давності лише з умисними діями особи, спрямованими на ухилення від слідства. Згідно з висновком, який міститься в постанові Верховного Суду України від 19.03.2015 № 5-1кс15, під ухиленням від слідства або суду з погляду застосування ст.49КК слід розуміти будь-які умисні дії, вчинені певною особою з метою уникнути кримінальної відповідальності за скоєний злочин, що змушує правоохоронні органи вживати заходів, спрямованих на розшук і затримання правопорушника (нез'явлення без поважних причин за викликом до слідчого або суду, недотримання умов запобіжного заходу, зміна документів, які посвідчують особу, зміна зовнішності, перехід на нелегальне становище, перебування в тайнику, імітація своєї смерті тощо). Особою, яка ухиляється від слідства або суду, визнається відома цим органам особа (що підтверджується матеріалами кримінальної справи) як така, що скоїла певний злочин і вчинила дії з метою переховування місця свого перебування від слідства або суду. Давність персоніфікована, у зв'язку із чим про ухилення особи від слідства можна говорити лише тоді, коли слідство проводиться щодо конкретної особи. Зупинення перебігу строку давності можливе тільки щодо певної особи, обізнаної про те, що стосовно неї проводиться слідство. Із законодавчого положення про відновлення перебігу строку давності з дня з'явлення особи із зізнанням або її затримання випливає, що особу винного встановлено і здійснюються заходи, спрямовані на встановлення її місцезнаходження. При з'ясуванні, які дії особи мають визнаватись юридично значущим (а не просто фактичним) ухиленням від слідства або суду, треба враховувати, крім усього іншого, кримінально-процесуальний статус особи, що скоїла злочин. Це має бути особа, яка в установленому порядку визнана підозрюваним або обвинуваченим та яка зобов'язана з'являтись до правоохоронних органів за викликом, перебувати в межах їх досяжності. Зазначена особа усвідомлює, що в неї вже виник юридичний обов'язок постати перед слідством або судом, однак вона ухиляється від виконання такого обов'язку. Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови її належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує її в розшук. Причому підстава для оголошення в розшук під час досудового розслідування «місцезнаходження підозрюваного невідоме» може мати місце як у випадку, якщо підозрюваний ухиляється від слідства, так і з інших причин, коли не встановлено його місцезнаходження. Саме тому зупинення досудового розслідування у зв'язку з розшуком підозрюваного саме по собі ще не може свідчити про ухилення останнього від слідства. Для застосування положень ч. 2 ст.49КК у такому випадку обов'язково має бути підтверджено факт ухилення підозрюваного від слідства.
Відповідно до витягу з ЄРДР, та інших матеріалів, долучених прокурором до клопотання про закриття кримінального провадження, у кримінальному провадженні №12022087140000051 від 05.02.2022 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, не встановлено осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, підозра або обвинувачення у вчиненні даного кримінального правопорушення жодній особі не пред'являлись, розшук підозрюваного або обвинуваченого не оголошувались, що дає суду зробити висновок про відсутність підстав, передбачених ч. 2 ст. 49 КК України, відповідно до яких перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду.
З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про те, що по кримінальному провадженню №12020086140000183, внесеному до ЄРДР 09.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.190КК України, не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, та станом на день розгляду клопотання закінчився строк давності, передбачений п. 2) ч. 1 ст. 49 КК України, для притягнення до кримінальної відповідальності, що відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст.284КПК України є підставою для закриття кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 284, 314, 369, 372, 392 КПКУкраїни,суд, -
Клопотання начальника Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань 09.12.2020 за № 12020086140000183 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв'язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності -задовольнити.
Кримінальне провадження №12020086140000183 року, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі п.3-1 ч.1ст.284 КПК України, - закрити.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.
Суддя: ОСОБА_1