Ухвала від 23.12.2025 по справі 759/30931/25

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА

пр. № 1-кс/759/8274/25

ун. № 759/30931/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за № 42024112100000060 від 15.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 246, ч. 2 ст. 197-1, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати дозвіл слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 42024112100000060 від 15.05.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 246, ч. 2 ст. 197-1, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 366 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до документів з ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання завірених копій наступних документів:

1.1. Накази, розпорядження, доручення, рішення, службові записки, протоколи нарад, що стосуються:

- організаційного підпорядкування НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДУС;

- визначення та/або зміни структури адміністрації парку;

- затвердження/погодження управлінських рішень щодо господарської, охоронної, природоохоронної діяльності НПП.

1.2. Внутрішні документи ІНФОРМАЦІЯ_3 (положення/регламенти/інструкції), які визначають порядок управління установами ПЗФ у сфері ДУС (у частині, що стосується НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).

2.1. Накази ДУС про призначення, звільнення, продовження/припинення контракту, а також про покладення виконання обов'язків директора НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 01.01.2022 по 17.12.2025.

2.2. Документи щодо погодження кандидатури(кандидатур) директора НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ІНФОРМАЦІЯ_4 (листи, подання, відповіді, погодження, висновки).

2.3. Контракт(и) з директором НПП, додаткові угоди до нього, посадова інструкція директора за період з 01.01.2022 по 17.12.2025

2.4. Накази/рішення щодо преміювання, встановлення надбавок, матеріальної допомоги директору та/або ключовим посадовим особам адміністрації парку.

2.5. Накази/рішення щодо застосування дисциплінарних стягнень до керівництва НПП.

3.1. Затверджені ДУС структура НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », штатні розписи та всі зміни до них.

3.2. Документи щодо погодження/затвердження фонду оплати праці, доплат, надбавок, премій.

4.1. Кошториси НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та всі зміни до них.

4.2. Плани асигнувань, плани використання бюджетних коштів, ліміти, довідки про зміни до річних показників фінансування.

4.3. Фінансова та бюджетна звітність НПП, що подавалася до ДУС:

- звіти про виконання кошторису;

- пояснювальні записки;

- довідки про касові/фактичні видатки.

4.4. Документи щодо виділення додаткових коштів, перерозподілу видатків, фінансування окремих заходів, у тому числі охоронних, протипожежних, лісогосподарських та природоохоронних.

5.1. Перелік закупівель НПП, які підлягали погодженню, контролю або моніторингу ДУС.

5.2. Погодження ДУС, службові записки, доручення, листування та інші матеріали щодо закупівель НПП, у тому числі з предметів:

- роботи/послуги, пов'язані з лісогосподарськими заходами, санітарними заходами, рубками догляду, лісовідновленням, розорювання земель, посіву сільськогосподарських культур та подальшого їх збору;

- охоронні послуги та технічні засоби охорони;

- паливно-мастильні матеріали;

- транспорт, спецтехніка, обладнання, інструменти;

- будівництво/ремонти/облаштування об'єктів.

5.3. Договори, додаткові угоди, акти виконаних робіт/наданих послуг, інша первинна документація - в частині, що наявна у ІНФОРМАЦІЯ_3 або передавалася ІНФОРМАЦІЯ_5 до ІНФОРМАЦІЯ_3 у межах погоджень/контролю.

6.1. Усі наявні у ІНФОРМАЦІЯ_3 матеріали щодо виконання рішень про створення НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та оформлення земель у постійне користування, зокрема:

- листування з ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОДА/РДА та іншими органами;

- копії рішень, погоджень, проєктів землеустрою;

- переліки земельних ділянок із кадастровими номерами, площами, місцем розташування (за наявності у матеріалах ДУС).

7.1. Документи щодо закріплення державного майна за НПП:

- акти приймання-передачі;

- інвентаризаційні описи;

- накази/рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про передачу, облік або закріплення майна;

- наявні у ДУС переліки основних засобів/об'єктів.

8.1. Акти внутрішніх перевірок ДУС діяльності НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

8.2. Матеріали службових розслідувань за фактами можливих порушень у діяльності НПП.

8.3. Акти/висновки зовнішніх контрольних органів, що надходили до ДУС та стосуються НПП, а також листування щодо усунення виявлених порушень.

9.1. Будь-які рішення, доручення, погодження або листування ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо:

- здійснення/організації лісогосподарських чи санітарних заходів на території НПП;

- залучення підрядних організацій для виконання робіт у лісових масивах;

- контролю за використанням природних ресурсів парку;

- реагування на повідомлення про порушення природоохоронного режиму або земельного законодавства.

9.2. Звіти директора або адміністрації НПП, що подавалися до ІНФОРМАЦІЯ_3 і стосуються:

- охорони території;

- виявлених правопорушень;

- роведених заходів у лісових масивах;

- використання бюджетних коштів на охорону та природоохоронні заходи.

10.1. Офіційне листування ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , правоохоронними органами, ІНФОРМАЦІЯ_7 та іншими установами щодо діяльності НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у частині питань управління, фінансування, земель, майна, кадрів, охорони території, іншої господарської діяльності.

11.1. Рішення/накази/розпорядження про створення НТР НПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

11.2. Документи про затвердження ІНФОРМАЦІЯ_3 положення про НТР та затвердження ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також усі зміни до положення/складу.

11.3. Відомості/документи щодо участі працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 у засіданнях НТР.

11.4. Плани засідань ІНФОРМАЦІЯ_8 (щорічні), затверджені головою НТР.

11.5. Матеріали скликання засідань НТР (повідомлення/запрошення членам ІНФОРМАЦІЯ_8 , докази направлення/реєстри, порядок денний, матеріали до розгляду).

11.6. Протоколи засідань НТР, усі додатки до протоколів, а також витяги з протоколів.

11.7. Письмові пропозиції членів НТР, відсутніх на засіданні, які розглядалися при прийнятті рішень (якщо оформлювалися/долучалися).

11.8. Документи щодо кворуму/участі та голосування (списки присутніх/реєстраційні листи, результати голосувань, якщо велися/долучались).

11.9. Документи про створення постійних/тимчасових комісій при НТР та їх персональний склад; документи/рішення щодо створення бюро НТР, рішення бюро та матеріали повідомлення НТР про такі рішення.

11.10. Рішення НТР (протокольні рішення/окремі рішення) та документи їх надсилання адресатам.

11.11. Накази НПП, якими рішення НТР вводилися в дію (у частині, що наявна у ДУС / надсилалася до ДУС).

11.12. Документи (проєкти/висновки/рекомендації/матеріали), які розглядалися НТР за напрямами, передбаченими положенням (програми/теми/плани і звіти наукової діяльності; обґрунтування до проєктів організації території, землеустрою, лісовпорядкування; проєкти лімітів використання ресурсів; програми відновлювальних робіт; питання охорони; тощо).

11.13. Щорічні плани заходів з наукової та науково-технічної діяльності НПП (за формою, визначеною додатком до положення) та всі зміни до них.

11.14. Документи/матеріали, якими НПП інформував ДУС про щорічні плани наукової та науково-технічної діяльності (листи/супровідні/реєстраційні відмітки тощо).

11.15. Щорічні аналітичні звіти про виконання планів заходів з наукової та науково-технічної діяльності та матеріали їх подання/надсилання.

11.16. Томи " ІНФОРМАЦІЯ_9 " НПП та матеріали їх подання/надсилання.

11.17. Матеріали щодо проведення науково-дослідних робіт на території НПП іншими науковими організаціями в межах співпраці та погоджених програм/планів (погоджені програми/плани, звіти про результати досліджень тощо).

11.18. Документи щодо обрання/зміни наукового куратора НПП та взаємодії з ним (у частині, що наявна у ДУС).

11.19. Документи щодо атестації наукових працівників, клопотання про присвоєння почесних звань/нагород, питання підготовки/підвищення кваліфікації наукових кадрів (у частині, що наявна у ДУС).

11.20 Відомості щодо публічного опублікування результатів діяльності науково-технічної ради.

Клопотання обґрунтоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Національного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », перебуваючи у змові із невстановленою на даний час органом досудового розслідування особою, здійснили незаконне розорювань земель, в подальшому здійснили посів та збирання сої на ній, чим самовільно зайняли земельну ділянку з кадастровим номером 3223388200:03:017:0001 (цільове призначення - землі лісогосподарського призначення), яка на праві постійного користування перебуває у Національному парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Так, 14.09.2024 до відділу поліції №l Бориспільського РУП ГУ НІІ в Київській області надійшло повідомлення від ст. о/у УСР в Київській області ДСР НП України ОСОБА_5 про те, що за адресою: АДРЕСА_2 на території Національного парку " ІНФОРМАЦІЯ_2 " невідомі особи здійснюють самоправство, а саме самовільно, всупереч установленому законом порядку, засіяли поле та наразі збирають врожай. (€O8031).

14.09.2024 в період часу з 14:40 до 16:40 проведено огляд місця події, в ході чого на земельній ділянці на території Циблівської сільської ради при в'їзді до Національного парку " ІНФОРМАЦІЯ_2 " виявлено та вилучено зернозбиральний комбайн марки "JOHN DEERE 9600", вантажний автомобіль-тягач марки "IVECO 440 Е42" д.н.з. НОМЕР_1 з причепом д.н.з. НОМЕР_2 , в якому знаходилась зернова культура - соя. В ході огляду місця події вище зазначені транспортні засоби та зернові було вилучено. В подальшому Бориспільським районним судом на вказані транспортні засоби та культуру було накладено арешт.

Допитаний за даним фактом в якості свідка директор Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 повідомив, що на території парку маються господарські землі на яких нібито самозасіялась сільськогосподарська культура « ІНФОРМАЦІЯ_11 » загальною площею близько 12,5 га. На вказані засіяні ділянки на годування стали приходити дикі звірі, що призвело до випадків незаконного полювання на них, щоб попередити дані випадки він попросив на добровільній основі свого знайомого ОСОБА_7 прибрати вказану культуру з полів. Після чого, останній задіяв до прибирання «сої» вище описані транспортні засоби.

В той же час з періоду розорювання земель до моменту визрівання культури, а це понад 6 місяців, ні особисто директор Парку, ні служба охорони з даного приводу жодним чином не реагували. Поліцію не повідомляли, не зважаючи на наділені Законодавцем повноваження самостійно жодним чином вказане порушення не усували.

Так, 04.10.2024 проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером 3223388200:03:017:0001 території Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за участю спеціаліста геодезиста та представників підприємства. В ході огляду було встановлено, що сільськогосподарською культурою «соєю» засіяно 8 ділянок загальною площею близько 20 га, з яких 6 га. встигли прибрати за вище описаних обставин.

В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_12 здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд внаслідок самовільного зайняття частини земельної ділянки лісогосподарського призначення шляхом посіву та збирання сої в межах території НПП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ". Розмір шкоди, складає: 55 млн. 917 тис. 657 грн.

Крім того, в період часу з 16.05.2024 по 10.06.2024 оглянуто територію кварталів № 27 та 17 Національного природнього парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в ході яких виявлено факти самовільної рубки деревини.

Слідчим за участі спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_12 та представників Національного природнього парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 02.12.2024 проведено огляд кварталу 17 виділі 7 Національного природнього парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в ході якого виявлено факт порубки 9-ти сиро ростучих дерев породи «дуб» без дозвільних документів.

Встановлено, що розмір шкоди, заподіяної внаслідок незаконної вирубки дерев на території кварталу 17 виділу 7 Національного природнього парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », становить 2 977 146 (два мільйони дев'ятсот сімдесят сім тисяч сто сорок шість) гривні 68 (шістдесят вісім) копійок.

Крім цього, 02.12.2024 слідчим за участі спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_12 та представників Національного природнього парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проведено огляд кварталу 9 виділі 20 Національного природнього парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в ході якого виявлено факт порубки 4-х сиро ростучих дерев породи дуб без дозвільних документів.

Встановлено, що розмір шкоди, заподіяної внаслідок незаконної вирубки дерев на території кварталу 9 виділу 20 Національного природнього парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », становить 1 046 018 (один мільйон сорок шість тисяч вісімнадцять) гривень 26 (двадцять шість) копійок.

Таким чином, безвідповідальне ставлення посадових осіб НПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » до виконання ними своїх службових обов'язків надало можливість у період часу з 01 квітня 2024 по 15 травня 2024 року невстановленим досудовим розслідуванням особам безконтрольний доступ до лісу у кварталі 17 виділі 7 та кварталі 9 виділі 20 Національного природнього парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та змогу безперешкодно здійснити порубку лісу, чим спричинило, матеріальну шкоду на загальну суму 4 023 164 (чотири мільйони двадцять три тисячі сто шістдесят чотири) гривні 94 (дев'яносто чотири) копійки.

Також, під час досудового розслідування описаних фактів, встановлено і можливі інші порушення керівництвом Парку вимог чинного законодавства.

Так, ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» встановлено, що проведення рубок формування і оздоровлення лісів, інших видів рубок здійснюється в межах затверджених планів та на підставі рішень науково-технічних рад установ природно-заповідного фонду згідно з лімітом на використання природних ресурсів на підставі дозволів

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що Розпорядженням Керівника Державного управління справами № 56 від 23.02.2022 було створено «Положення про науково-технічну раду ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Відповідно до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_14 № 414 від 29.10.2015 «Про затвердження Положення про науково-технічну діяльність природних і біосферних заповідників та національно природних парків»:

-до складу Ради можуть включатися керівники та працівники підрозділів установ ПЗФ, наукових та освітніх установ, органів державної влади, представники органів місцевого самоврядування, земле- та природокористувачів, громадськості за їх згодою. Головою Ради є керівник установи ПЗФ або його заступник. Голова Ради призначає двох заступників та секретаря Ради. Перший заступник представляє установу ПЗФ, другий - наукового куратора;

-серед іншого рада має право розглядати обгрунтувальні матеріали, щодо проектів організації території установ природно-заповідного фонду (ПЗФ), їх лісовпорядкування та землеустрою, проектів лімітів на використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду;

-рада приймає рішення, якщо на засіданні присутні не менше як її складу. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували більше половини присутніх членів Ради;

-члени Ради запрошуються не пізніше ніж за тиждень до дати проведення засідання. Рішення оформлюються протоколом, який підписує голова або заступник голови Ради та секретар Ради, підписи скріплюються печаткою установи ПЗФ.

Відповідно до Розпоряджень Керівника Державного управління справами від 21.06.2023 №115 та від 29.08.2024 №163 «Про внесення змін до складу науково-технічної ради Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до його складу входять 9 осіб.

У період часу з 04.12.2025 по 05.12.2025 в якості свідків допитано 6 із 9 членів науково-технічної ради НПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », які повідомили, що дійсно входять до складу ради з 2022 року, однак жодного разу представниками НПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на засідання ради не запрошувались, участі в засіданнях ради не приймали, будь яких рішень не приймали.

Однак, під час аналізу лісовпорядних документів НПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », серед іншого було встановлено, що всупереч того, що науково-технічна рада НПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ніяких рішень не приймала (більшість членів на її засідання ніколи збирались), 19.02.2024 та 05.09.2024 ІНФОРМАЦІЯ_15 були затвердженні ліміти на використання природних ресурсів у межах НПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на 2024 рік за №№524 та 579 на проведення вибіркової санітарної рубки на загальній площі 302,8 Га з загальним обсягом використання ліміту 11 355 м3 деревини, видані на підставі актів лісопатологічного обстеження окремих лісових насаджень НПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на предмет доцільності призначення заходів з поліпшення санітарного стану лісів та Рішень науково-технічної ради НПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » щодо включення до ліміту на використання природних ресурсів у межах території природно-заповідного фонду НПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (прохідні рубки), (зокрема в акті від 24.01.2024 безпосередньо враховувалось рішення №5 від 18.12.2023).

В зв'язку з чим виникли достатні підстави вважати, що Рішення науково-технічної ради НПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » щодо включення до ліміту на використання природних ресурсів у межах території природно-заповідного фонду НПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (прохідні рубки), систематично підроблювались посадовими особами НПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

З метою документування протиправної діяльності осіб, що вчинили дане кримінальне правопорушення, а також задля відшукання документів, що мають значення для кримінального провадження як речові докази, виникла необхідність у проведенні обшуку за місцем знаходження Національного природнього парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_2 , яке розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером 3223388200:03:017:0001.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, право користувачем земельної ділянки з кадастровим номером 3223388200:03:017:0001, на якій розташований Національний природній парк « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_2 , є Державна організація Лісове господарство « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ).

05.12.2025 прокурором у кримінальному провадженні в рамках досудового розслідування було направлено запит до Державного управління справами, щодо отримання інформації та копій документів з питань діяльності Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

12.12.2025 від Державного управління справами було отримано відповідь за вих. 01-14/10/3732/25, що установа готова у наданні доказів та інформації зазначених у запиті лише на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.

В судове засідання слідчий не з'явився, подав заяву, відповідно до якої просив розглядати клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Враховуючи викладене, є достатньо підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому подане клопотання слід задовольнити.

Керуючисьст.ст.159-165, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за № 42024112100000060 від 15.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 246, ч. 2 ст. 197-1, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 366 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 42024112100000060 від 15.05.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 246, ч. 2 ст. 197-1, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 366 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до документів з ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання завірених копій наступних документів: