Іменем України
18.09.25 справа № 133/3056/21
провадження № 6/133/34/25
Козятинський міськрайонний суд Вінницької області
в складі головуючої судді Пєтухової Н.О.,
за участю секретаря судових засідань Штепи В.С.,
розглянувши подання головного державного виконавця Козятинського відділу ДВС у Хмільницькому районі Вінницької області Центрально міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Василюка А.І. про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , -
Головний державний виконавець Козятинського відділу ДВС у Хмільницькому районі Вінницької області Центрально міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Василюк А.І., звернувся до суду з поданням про розшук боржника ОСОБА_1 , мотивуючи його тим, що на виконанні у відділі знаходиться виконавчий лист №133/3056/21, виданий 27.10.2021 Козятинським міськрайонним судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дітей: сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньки - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частини зі всіх видів його заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму встановленого для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 04.10.2021 року і до повноліття дітей.
18.07.2023 державним виконавцем складено ротокол про адміністративне правопорушення за несплату аліментів ОСОБА_1 та направлено на розгляд до Козятинського міськрайонного суду. 04.09.2023 постановою №133/2236/23 Козятинського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за несплату аліментів у вигляді 120 годин суспільно-корисних робіт. Однак постанова суду центром пробації не виконана у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 не проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Тому з метою виконання вищевказаної постанови суду центр пробації звернувся до відділу ДВС із заявою про звернення до суду з метою розшуку боржника.
Перевіркою встановлено, що за адресою зазначеною у виконавчому листі: АДРЕСА_1 , боржник не проживає, майна та коштів належних боржнику, на яке можливо звернути стягнення, не виявлено. На даний час місце перебування боржника невідоме, державний кордон України не перетинав.
З огляду на викладене, державний виконавець просив оголосити в розшук ОСОБА_1 .
Державний виконавець в судове засідання не з'явився, при зверненні до суду просив подання розглядати без його участі.
Сторони в судове засідання не з'явились.
Дослідивши матеріали подання, суд дійшов висновку, що воно є необґрунтованим та не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що на виконанні у Козятинському відділі ДВС знаходиться виконавчий лист №133/3056/21, виданий 27.10.2021 Козятинським міськрайонним судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дітей: сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньки - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частини зі всіх видів його заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму встановленого для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 04.10.2021 року і до повноліття дітей.
Постановою державного виконавця Козятинського міськрайонного Відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області від 27.10.2021 відкрито виконавче провадження №67298122 з примусового виконання зазначеного вище виконавчого листа, про що повідомлено сторони виконавчого провадження.
Відповідно до акту державного виконавця від 20.05.2025, встановлено, що ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , не проживає, та місце проживання невідоме. До матеріалів справи додано ряд листів, з яких вбачаються такі ж відомості.
Згідно доданих розрахунків заборгованості у виконавчому провадженні відкритого на підставі виконавчого листа №133/3056/21, аліменти не сплачуються тривалий час, станом на 30.05.2025 заборгованіть складає 71880,10 грн.
Із довідки управління ЦНАП у м. Козятині від 23.09.2024, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до інформаційної довідки Пенсійного фонду, наданої на запит державного виконавця № 271812057 від 30.05.2025 щодо отримання боржником пенсії вбачається, що щодо боржника відсутні відомості про отримання доходу з 01.03.2022.
З відповіді на запит до Державної прикордонної служби України від 30.05.2025 встановлено, що відомості про перетин кордону ОСОБА_1 за період з 27.10.2021 по 30.05.2025, відсутні.
Відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.09.2024, та від 24.03.2025, ОСОБА_1 на день надання відповіді не був призваний до лав ЗСУ ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Згідно з ч. 1 ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.
Відповідно до приписів статті 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням. У разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов'язковою для виконання поліцією. Тимчасове затримання та зберігання поліцією на спеціальних майданчиках чи стоянці виявленого за результатами розшуку транспортного засобу боржника здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку. Витрати, пов'язані з розшуком боржника, майна боржника та його зберіганням, дитини за виконавчими документами про відібрання дитини, стягуються з боржника у порядку, встановленому цим Законом.
З аналізу вищезазначених приписів права вбачається, що підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місця реєстрації - якщо вони відрізняються. Перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника - фізичної особи, державний виконавець вживає заходів, спрямованих на встановлення фактичного місця знаходження боржника - фізичної особи або дитини, а саме: отримання відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; отримання інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; отримання інформації щодо місця роботи боржника; отримання інформації про боржника з інших джерел.
Оскільки чинне законодавство не передбачає видачі ухвали про розшук боржника лише на підставі звернення державного виконавця, а передбачає розгляд цього подання судом, то підстави звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинні бути підтверджені відповідними документами. Такі документи повинні обґрунтувати наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника та безрезультативність виконавчих дій щодо виявлення місцезнаходження боржника.
Тобто, перш, ніж звертатися до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, державний виконавець самостійно вживає заходів щодо встановлення місця проживання /перебування/ боржника.
Державний виконавець у своєму поданні не посилається та не надає докази з приводу вжиття ним всіх необхідних заходів щодо встановлення місця знаходження боржника та достатніх і достовірних доказів, які б підтверджували вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення фактичного місця знаходження боржника, з'ясування відомостей щодо його фактичного місця проживання, у тому числі здійснення запиту до Департаменту інформаційних технологій УМВС України щодо витребування інформації про те, чи перебуває боржник на обліку в органах внутрішніх справ; чи не оголошувався він у розшук, а також відомості з приводу перебування його в місцях позбавлення волі; витребування з органів актів цивільного стану інформації щодо внесення змін у будь-які актові записи боржника (одруження, зміна прізвища, смерть), а також витребування інших відомостей щодо встановлення знаходження боржника.
Окрім цього, відомості про виклик боржника до державного виконавця, матеріали справи не містять.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст. 8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.
У пункті 33 рішення у справі «Фельдман проти України» Європейського суду з прав людини висловлено позицію, що за будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.
Виходячи з наведеного вище, враховуючи, що державним виконавцем не були вжиті всі необхідні заходи, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на виклик та встановлення місця проживання, перебування боржника ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що подання про оголошення розшуку боржника не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного вище, керуючись ст. 36 Закону «Про виконавче провадження», ст. ст. 259, 260, 438 ЦПК України, суд
Подання головного державного виконавця Козятинського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Центрально міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Василюка А.І. про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Особа, яка не була присутня під час проголошення ухвали суду має право на поновлення строку на її апеляційне оскарження, якщо скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання.
Суддя Наталя ПЄТУХОВА