Справа № 638/25404/25
Провадження № 1-кс/638/3056/25
24 грудня 2025 року м. Харків
Шевченківський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42025222060000197 від 30.09.2025 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
встановив:
Слідчий СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Харкова із клопотанням яке погоджено з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42025222060000197 від 30.09.2025 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що в провадженні слідчого відділу ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025222060000197 від 30.09.2025 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Під час досудового розслідування, зокрема, встановлено, що між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 , укладено договір №68051617 від 16.05.2024 щодо відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт.
Крім того, між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_6 , укладено договір №68051622 від 16.05.2024 щодо відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт.
Також, між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », укладено договір №68052223 від 22.05.2024 щодо відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт.
Крім того, між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_7 , укладено договір №68053005 від 30.05.2024 щодо відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, капітальний ремонт.
Також, між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », укладено договір №68070117 від 01.07.2024 щодо відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт.
Крім того, між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », укладено договір №68100410 від 04.10.2024 щодо відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, капітальний ремонт.
Разом з цим, наявні підстави вважати, що вказані роботи виконувались та виконуються з порушенням державних будівельних норм, завищенням вартості використаних будівельних матеріалів, фактичні обсяги виконаних робіт не відповідають обсягам, зазначеним в актах КБ-2в.
Вищевказані обставини свідчать про необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій в межах досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню, в тому числі проведення ряду експертиз, зокрема, судової будівельно-технічної, товарознавчої, економічної.
З метою повного та всебічного проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , а саме до:
- копії договорів №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024 додаткових угод до них;
- копії виконавчої документації в повному обсязі, узгоджену в установленому законом порядку (акти виконання робіт форми КБ-2в, довідки вартості виконаних робіт форми КБ-3, відомості ресурсів до цих актів, акти прийому поопераційних робіт, журнал ведення робіт форми КБ-6, розрахунок заробітної плати, розрахунок прибутку та адміністративних витрат, акти на приховані роботи із зазначеними об'ємами та видами робіт та інші) за вказаними договорами №68052223 від 22.05.2024, №68071806 від 18.07.2025, №68072818 від 28.07.2025;
- копії виконавчих схем робіт до актів робіт (форми КБ-2в) за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- накладні (чеки та інше) на придбані матеріали (в повному обсязі), які були використані при проведенні робіт за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- документи про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- документи на транспортні витрати щодо поставки будівельних матеріалів до об'єкту при проведенні робіт за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- документи про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин при проведенні робіт за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- товарно-транспортні накладні на використання будівельної техніки за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- тендерну документацію в повному обсязі за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- розрахунки за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- договори про закупівлю щодо проведення робіт з технічного нагляду за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- розпорядчі документи про покладення обов'язків, накази про призначення на посаду, посадові інструкції осіб, відповідальних за виконання робіт з технічного нагляду за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024.
- статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
На запит прокурора, наданий в порядку ст. 93 КПК України до комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вказані документи надано не було.
Вказує, що під час проведення досудового розслідування в межах вказаного кримінального провадження планується проведення перевірки усіх обставин, у тому числі шляхом проведення відповідних експертиз, для чого необхідно отримати первісні документи за вказаними договорами.
Слідчий в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутністю.
Слідчий суддя, дослідивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що Харківським районним управлінням поліції №3 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 42025222060000197 від 30 вересня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
З копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, вбачається, що до окружної прокуратури надійшла інформація Управління СБ України в Харківській області, що протягом 2024-2025 років посадовими особами одного комунального підприємства здійснюється привласнення бюджетних коштів в ході виконання низки договір, укладених з підприємствами на виконання робіт (капітальний та поточний ремонт) з відновлення асфальтобетонного покриття на території Шевченківського та інших районів м. Харкова, що вчиняється в умовах воєнного стану.
Відповідно до копії довідки старшого оперуповноваженого в ОВС 7 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Харківській області від 26 вересня 2025 року Управлінням СБ України в Харківській області, отримано інформацію щодо можливих ознак порушення законодавства під час проведення публічних закупівель та виконання дорожніх робіт. Так, згідно отриманої інформації протягом 2024-2025 років посадовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за результатом проведених тендерних закупівель укладено низку договорів з підприємствами на виконання робіт (капітальний та поточний ремонт) з відновлення асфальтобетонного покриття та тротуарної плитки після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання на території Шевченківського та інших районів м. Харкова, загальною вартістю близько 100 млн. грн. Зокрема, встановлено укладання ІНФОРМАЦІЯ_5 договорів з наступними суб'єктами господарської діяльності: 1) ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ) укладено договір № 68051617 від 16.05.2024, предметом якого є надання послуг з ремонту і технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги (Відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт) на загальну суму 3 610 095,68 грн; 2) ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_3 ) договір № 68051622 від 16.05.2024, предметом якого є надання послуг з ремонту і технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги (Відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт) на загальну суму 8 464 328,00 грн; 3) TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) укладено договір № 68052223 від 22.05.2024, предметом якого є надання послуг з ремонту і технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги (Відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт) на загальну суму 16 556 060,94 грн; 4) ФОП ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_5 ) договір № 68053005 від 30.05.2024 предметом якого є виконання робіт з відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, капітальний ремонт) на загальну суму 8 464 328,00 грн; 5) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ 4084Ю31) укладено договір № 68070117 від 01.07.2024, предметом якого є надання послуг з ремонту і технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги (Відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт) на загальну суму 4 537 446,97 грн; 6) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) укладено договір № 68100410 від 04.10.2024, предметом якого є виконання робіт з відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, капітальний ремонт) на загальну суму 21 000 000,00 грн. 7) ФОП ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_7 ) договір № 68052304 від 23.05.2025, предметом якого є надання послуг з ремонту і технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги (Відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт) на загальну суму 9 935 312,63 грн; 8) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) укладено договір № 68061231 від 12.06.2025, предметом якого є надання послуг з ремонту і технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги (Відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт) на загальну суму 4 023 439,86 грн; 9) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) укладено договір № 68071806 від 18.07.2025, предметом якого є надання послуг з ремонту і технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги (Відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт) на загальну суму 10 117 821,04 грн; 10) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) укладено договір № 68081503 від 15.08.2025, предметом якого є надання послуг з ремонту і технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги (відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт) на загальну суму 4 040 394,94 грн; 11) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) укладено договір № 68072818 від 28.07.2025, предметом якого є виконання робіт з відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, капітальний ремонт) на загальну суму 10 117 821,04 грн. 12) ФОП « ОСОБА_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) укладено договір № 68082603 від 26.08.2025, предметом якого є надання послуг з ремонту і технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги (Відновлення асфальтобетонного покриття після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, поточний ремонт) на загальну суму 9 828 492,53 грн. Водночас, наявна інформація свідчить, що роботи з вказаними СГД виконувались та виконуються з порушенням державних будівельних норм, завищенням вартості використаних будівельних матеріалів, що призводить до завдання значних економічних збитків державі, що в умовах воєнного стану та збройної агресії рф може негативно вплинути на обороноздатність країни.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки на виконання вимог ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що документи, які він просить витребувати мають значення для досудового розслідування, відомості, які містяться у документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Керуючись ст. ст. 107, 163, 164, 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Клопотання слідчого СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42025222060000197 від 30.09.2025 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Комунального підприємства “ ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 надати прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , слідчому у кримінальному провадженні СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, а саме:
договорів №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024 додаткових угод до них;
- виконавчої документації в повному обсязі, узгоджену в установленому законом порядку (акти виконання робіт форми КБ-2в, довідки вартості виконаних робіт форми КБ-3, відомості ресурсів до цих актів, акти прийому поопераційних робіт, журнал ведення робіт форми КБ-6, розрахунок заробітної плати, розрахунок прибутку та адміністративних витрат, акти на приховані роботи із зазначеними об'ємами та видами робіт та інші) за вказаними договорами №68052223 від 22.05.2024, №68071806 від 18.07.2025, №68072818 від 28.07.2025;
- виконавчих схем робіт до актів робіт (форми КБ-2в) за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- накладні (чеки та інше) на придбані матеріали (в повному обсязі), які були використані при проведенні робіт за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- документи про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- документи на транспортні витрати щодо поставки будівельних матеріалів до об'єкту при проведенні робіт за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- документи про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин при проведенні робіт за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- товарно-транспортні накладні на використання будівельної техніки за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- тендерну документацію в повному обсязі за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- розрахунки за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- договори про закупівлю щодо проведення робіт з технічного нагляду за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024;
- розпорядчі документи про покладення обов'язків, накази про призначення на посаду, посадові інструкції осіб, відповідальних за виконання робіт з технічного нагляду за вказаними договорами №68051617 від 16.05.2024, №68051622 від 16.05.2024, №68052223 від 22.05.2024, №68053005 від 30.05.2024, №68070117 від 01.07.2024, №68100410 від 04.10.2024.
- статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Ухвала слідчого судді діє протягом місяця з дня її постановлення.
Роз'яснити уповноваженій особі Комунального підприємства “ ІНФОРМАЦІЯ_1 », що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторін кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1