25 грудня 2025 року Чернігів Справа № 620/12767/25
Чернігівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Лукашової О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та про витребування доказів у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Дочірнього підприємства ПрАТ ''НАК ''Надра України'' ''Чернігівнафтогазгеологія'' про стягнення витрат на доставку та виплату пенсій,
Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області звернулось до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства ПрАТ ''НАК ''Надра України'' ''Чернігівнафтогазгеологія'', в якому просить:
стягнути на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П'ятницька, буд. 83 а, м. Чернігів, 14603, р/р НОМЕР_1 в ЧОУ АТ “Ощадбанк», МФО 353553, код ЄДРПОУ 21390940) з Дочірнього підприємства ПрАТ “НАК “Надра України» “Чернігівнафтогазгеологія» (вул. Шевченка, буд. 15, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 01431535) суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за пунктами “б»-“з» статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення» в розмірі 376997,65 грн за період за липень 2025 по листопад 2025.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.
Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній, зокрема, просить розглянути справу в порядку загального позовного провадження.
Вирішуючи дане клопотання суд виходить з наступного.
Дана адміністративна справа згідно частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України відноситься до справ незначної складності.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
При цьому, пунктом 2 ч. 6 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Суд зазначає, що представником відповідача в клопотанні не обґрунтовано необхідності проведення судового засідання та не повідомлено суду обставин, які унеможливлюють розгляд даної справи без проведення судового засідання та виклику учасників справи.
Крім того, на переконання суду, характер спірних правовідносин не вимагає проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Враховуючи викладене, клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження не підлягає задоволенню.
Також відповідачем подано клопотання про витребування доказів, а саме: довідки про підтвердження стажу роботи для призначення пільгової пенсії за рахунок коштів підприємств, організацій за результатами атестації робочих місць за умовами праці; гарантійні листи про перерахування коштів на рахунок територіального органу Пенсійного фонду України; трудові книжки; рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії (у разі ліквідації підприємства, без визначення правонаступника) ; накази про атестацію відповідного робочого місця (робочих місць); інші документи про проведення атестації робочих місць за умовами праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» (для зарахування до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, періодів роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 або із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, після 21 серпня 1992 року); картки Т-2 або П-2 про характер виконаних робіт; довідки про заробітну плату; рішення пенсійного фонду про призначення пільгової пенсії, які стали підставою для призначення пенсії на пільгових умовах за пунктами «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, зазначеним у розрахунках.
Розглянувши подане клопотання по суті, суд зазначає таке.
За приписами частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3 статті 77 КАС України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Частиною 2 цієї ж статті встановлено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Так, в обґрунтування необхідності витребування вказаних вище документів, відповідач вказав, що витребувані документи дадуть можливість надати правову оцінку про правомірність та законність призначення особам, за якими здійснюється стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за пунктами «б» «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Разом з тим, предметом спору у даній справі є стягнення витрат на доставку та виплату пенсій, а не правомірність призначення пільгових пенсій за пунктами «б» «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до частин 1 та 2 статті 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи вище викладене, суд вважає, що в задоволенні клопотання відповідача про витребування доказів необхідно відмовити.
Керуючись статтями 12, 80, 241-242, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.
Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
У задоволенні клопотання представника відповідача про витребування доказів відмовити.
Копії даної ухвали суду направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню відповідно до вимог статей 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Олена ЛУКАШОВА