Україна
Донецький окружний адміністративний суд
25 грудня 2025 року Справа №200/19222/21
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду у справі №200/19222/21
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 23.12.2019 з урахуванням абзаців 4-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, та компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 29.08.2016 по 28.08.2021 (день фактичної виплати індексації).
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному розмірі індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 23.12.2019 з урахуванням абзаців 4-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 29.08.2016 по 28.08.2021 (день фактичної виплати індексації).
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Ухвалою суду від 22.01.2025 зобов'язано військову частину НОМЕР_1 подати до Донецького окружного адміністративного суду у тридцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2023 у справі №200/19222/21.
військовій частині НОМЕР_1 роз'яснено, що звіт про виконання рішення має відповідати вимогам ст. 382-2 КАС України, з урахуванням змін, внесених Законом України від 21.11.2024 № 4094-IX щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень.
Одночасно надані роз'яснення, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту, є достатніми, переконливими, та вичерпними.
З метою виконання ухвали суду у справі № 200/19222/21 військовою частиною НОМЕР_1 суду надано повідомлення про виконання покладених на неї зобов'язань рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10.08.2022 у справі № 200/19222/21, а саме про нарахування та виплату на розрахунковий рахунок ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ) грошові кошти у сумі 80 368 (вісімдесят тисяч триста шістдесят вісім) грн. 98 коп., що підтверджується платіжною інструкцією № 1987 від 21.05.2024
З урахуванням інформації повідомленої у звіті, а також з наданих суду доказів на підтвердження виконання рішення суд, дійшовши висновку про неможливість достаменно встановити, що рішення суду виконано у повному обсязі ухвалою від 18.04.2025 витребував докази у відповідача.
З метою виконання ухвали суду у справі № 200/19222/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, військовою частиною НОМЕР_1 надано інформацію із розбивкою на суми, а саме суму індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 23.12.2019, нарахованої та виплаченої позивачу та суму компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 29.08.2016 року 28.08.2021 (день фактичної виплати індексації).
Доказів виплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати суду не надано.
З поданих до суду документів вбачається, що рішення суду не виконано в частині компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати.
Ухвалою суду від 17.07.2025 у прийнятті звіту військової частин НОМЕР_1 про виконання рішення суду від 10.03.2023 у справі 200/19221/21 відмовлено.
Установлено військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання до суду звіту про виконання рішення суду від 10.03.2023 у справі №200/19221/21.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2023 у справі 200/19221/21 (з наданням відповідних доказів) протягом тридцяти днів з дати отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснено, що звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.
Зобов'язано відповідача військову частину НОМЕР_1 у разі невиконання рішення суду у цій справі або неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, надати суду відомості про керівника (особу, відповідальну за виконання рішення суду): прізвище, ім'я, по батькові, посада, реєстраційний номер облікової картки платника податків
Ухвалою суду від 13.10.2025 установлено військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання до Донецького окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду від 10.08.2022 у справі № 200/19222/21, а саме шістдесят днів з дня отримання даної ухвали.
Накладено на керівника військової частини НОМЕР_1 штраф у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 60 560 (шістдесят тисяч п'ятсот шістдесят) грн 00 коп.
Стягнуто з керівника військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) 30 280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) грн 00 коп.
Стягнуто з керівника військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на користь Державного бюджету України штраф у сумі 30 280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) грн 00 коп.
16.12.2025 від військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення суду у цій справі, де зазначено, що військовою частиною НОМЕР_1 виконанні усі покладені на неї зобов'язання рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10.08.2022 у справі № 200/19222/21, а саме нараховано та виплачено на розрахунковий рахунок ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ) згадані грошові кошти у сумі 80 368 (вісімдесят тисяч триста шістдесят вісім) грн. 98 коп., що підтверджується відповідними розрахунками та платіжною інструкцією № 1987 від 21.05.2024, яка додається.
Одночасно суду надано інформацію із розбивкою на суми, а саме суму індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 23.12.2019, нарахованої та виплаченої позивачу та суму компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 29.08.2016 по 28.08.2021 (день фактичної виплати індексації).
Згідно наданого розрахунку сума індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 23.12.2019 - 76 351,92 грн, сума компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати за період з 29.08.2016 по 28.08.2021 - 5 240,95 грн.
Виплата на розрахунковий рахунок ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ) грошових коштів у сумі 80 368 (вісімдесят тисяч триста шістдесят вісім) грн. 98 коп., що підтверджується платіжною інструкцією № 1987 від 21.05.2024.
Представник позивача надав заперечення на звіт, просив:
відмовити у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 , поданого 16.12.2025, оскільки він поданий з порушенням строків, містить ті самі документи, які вже оцінювалися судом, та не підтверджує виконання рішення в частині виплати компенсації втрати частини доходів;
накласти на командира військової частини НОМЕР_1 новий штраф у розмірі, збільшеному на суму штрафу, накладеного ухвалою від 14.10.2025 року, половину з якого стягнути на користь Позивача - ОСОБА_1 ;
встановити новий строк для подання звіту про виконання судового рішення;
встановити (змінити) спосіб і порядок виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2023 року у справі №200/19222/21.
При розгляді звіту про виконання рішення суду суд виходить з такого.
Рішенням суду у даній справі зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному розмірі індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 23.12.2019 року з урахуванням абзаців 4-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 та нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 29.08.2016 року 28.08.2021 (день фактичної виплати індексації).
Згідно наданого розрахунку сума індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 23.12.2019 - 76 351,92 грн, сума компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 29.08.2016 року 28.08.2021 - 5 240,95 грн. Загальна сума нарахована за рішенням суду - 81 592,87 грн, за виключенням військового збору 1,5 % - 1222,89, сума до виплати - 80 368,98 грн.
Виплата на розрахунковий рахунок ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ) грошових коштів у сумі 80 368 (вісімдесят тисяч триста шістдесят вісім) грн. 98 коп., підтверджується платіжною інструкцією № 1987 від 21.05.2024.
З урахуванням вказаного, суд дійшов висновку, що доводи представника позивача стосовно не виконання рішення в частині не виплаченої суми компенсації, не знайшли підтвердження, крім вказаного суд наголошує, що при ухваленні рішення питання стосовно розрахунку конкретно визначених сум не приймалось.
Подані відповідачем документи свідчать про проведений розрахунок, нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 23.12.2019 та компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 29.08.2016 року 28.08.2021.
З урахуванням встановлених обставин суд, дійшов висновку, що рішення виконане у межах покладених зобов'язань.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до частин другої, третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно із статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення (абзац другий частини першої статті 382 КАС України).
Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Абзацом першим частини першої статті 383-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Згідно із частиною другою статті 383-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Враховуючи вказані у звіті обставини, підтверджені наданими разом з ним доказами, суд, керуючись положеннями статті 382-3 КАС України, вважає за необхідне:
- прийняти звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2023 у справі №200/19222/21;
- припинити судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2023 у справі №200/19222/21, встановлений ухвалою від 22.01.2025.
З огляду на прийняття судом звіту про виконання судом рішення підстави для задоволення клопотань представника позивача у частині накладення штрафу на командира військової частини НОМЕР_1 , встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення, зміну способу і порядку виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/19222/21 відсутні.
Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 378, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд
Прийняти звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2023 у справі 200/19222/21.
Припинити судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2023 у справі 200/19222/21, встановлений ухвалою суду від 22.01.2025.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.
Суддя І.В. Буряк