65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті
"24" грудня 2025 р. Справа № 916/3572/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Нікітенка С.В., за участю секретаря судових засідань Букарова Т.О., розглянувши у підготовчому засіданні справу
за позовом: Державної екологічної інспекції південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) (65058, м. Одеса, пр-т Шевченка, буд. 12; код ЄДРПОУ 43879780),
до: Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області (66350, Одеська обл., Подільський р-н., с. Куяльник, вул. Куяльницька, 26 а; код ЄДРПОУ 04379835),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління держгеокадастру в Одеській області (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, буд. 36; код ЄДРПОУ 39765871),
про стягнення 409293,83 грн.
За участю представників сторін:
від позивача - Польщіна Т.Л., самопредставництво;
від відповідача - М'ясківська М.Г., самопредставництво;
третя особа - Михайлов В.В., самопредставництво.
Державна екологічна інспекція південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про стягнення суму шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу у вигляді збитків, нанесених державі Україна у розмірі 409293,83 грн.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.09.2025 справу № 916/3572/25 передано на розгляд судді Господарського суду Одеської області Нікітенку С.В.
03 вересня 2025 до суду від Державної екологічної інспекції південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) надійшло клопотання.
Вказане клопотання з додатком суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.
Ухвалою суду від 08.09.2025 відкрито провадження у справі № 916/3572/25. Справу № 916/3572/25 постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 30.09.2025 о 10:00 год.
15 вересня 2025 року до суду від Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області надійшов відзив на позовну заяву.
Вказаний відзив на позовну заяву з додатком суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.
Ухвалою суду від 30.09.2025 призначено підготовче засідання у справі на 04.11.2025 об 11:30 год.
04 листопада 2025 року до суду від Державної екологічної інспекції південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) надійшли додаткові пояснення у справі.
Вказані додаткові пояснення у справі з додатком суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.
04 листопада 2025 року до суду від Державної екологічної інспекції південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) надійшло клопотання про поновлення строку на подання клопотання про залучення доказів, в якому заявник просить суд поновити позивачу строк для надання доказів, а саме: Копію відповіді Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 12.09.2025 року за №8-15-0.8-4780/2-25; Інформацію (довідку) Державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку з кадастровим номером 5122985600:01:003:0048 за запитом. Залучити до матеріалів справи та надати їм оцінку.
Представники сторін у підготовче засідання 04.11.2025 не з'явились.
Ухвалою суду від 04.11.2025 продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі № 916/3572/25 на 30 днів. Відкладено підготовче засідання у справі на 02.12.2025 о 10:30 год. Викликано учасників справи у підготовче засідання, призначене на 02.12.2025 о 10:30 год.
У підготовчому засіданні 02.12.2025 суд протокольною ухвалою задовольнив клопотання позивача від 04.11.2025 про поновлення строку на подання клопотання про залучення доказів. Поновлено позивачу строк для звернення із клопотанням про залучення доказів. Залучено до матеріалів справи копію відповіді Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 12.09.2025 року за №8-15-0.8-4780/2-25 та інформацію (довідку) Державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку з кадастровим номером 5122985600:01:003:0048 за запитом.
Ухвалою суду від 02.12.2025 постановлено провести підготовче провадження у справі № 916/3572/25 впродовж розумного строку. Залучено до участі у справі № 916/3572/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління держгеокадастру в Одеській області (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, буд. 36; код ЄДРПОУ 39765871). Відкладено підготовче засідання у справі на 24.12.2025 о 10:00 год. Повідомлено учасників справи, що підготовче засідання призначене на 24.12.2025 о 10:00 год.
23 грудня 2025 року до суду від Головного управління держгеокадастру в Одеській області надійшли пояснення третьої особи (вх. №41240/25 від 23.12.2025) щодо позову або відзиву, в яких заявник просить суд:
- Поновити процесуальний строк Головному управлінню для подачі пояснень у справі № 916/3572/25;
- Прийняти пояснення Головного управління та врахувати їх при розгляді справи;
- Позовну заяву Державної екологічної інспекції Південно-західного округу (Миколаївська та Одеська області) у справі № 916/3572/25 задовольнити у повному обсязі.
У підготовчому засіданні 24.12.2025 суд протокольною ухвалою задовольнив клопотання Головного управління держгеокадастру в Одеській області від 23.12.2025 про поновлення процесуального строку на подання пояснень у справі № 916/3572/25, поновлено третій особі строк для подання пояснень та залучено до матеріалів справи пояснення Головного управління Держгеокадастру в Одеській від 23.12.2025.
Представник позивача, відповідача та третьої особи у підготовчому засіданні 24.12.2025 повідомили суду, що вважають за можливе закрити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду по суті.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 2 ст. 177 ГПК України).
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги вчинення усіх необхідних процесуальних дій у даній справі для виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Разом з тим, суд зазначає, що згідно з приписами ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди" застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.
При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).
Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" роз'яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.
Враховуючи принцип незмінності складу суду, з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, з метою дотримання розумного строку, суд вважає за необхідне здійснити розгляд справи по суті впродовж розумного строку.
Керуючись ст. 177, п. 3 ч. 2 ст. 185, ст. 234, ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Закрити підготовче провадження у справі № 916/3572/25.
2. Здійснити розгляд справи № 916/3572/25 по суті впродовж розумного строку.
3. Призначити справу до судового розгляду по суті на "27" січня 2026 р. о 16:00 год. Судове зсідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 11 (5 поверх), тел. 0(482)307-963.
4. Викликати учасників справи у судове засідання, призначене на 27.01.2026 о 16:00 год.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.
Ухвалу підписано 24.12.2025.
Суддя Нікітенко С.В.