Справа № 331/7125/25
Провадження № 1-кс/331/2228/2025
12 грудня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМФОРТСЕРВІСЕГОГРУП» в особі представника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов'язання вчинити дії, -
Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМФОРТСЕРВІСЕГОГРУП» в особі ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов'язання вчинити дії.
В обґрунтування скарги скаржник зазначив наступне.
25.11.2025 року, шляхом направлення рекомендованого листа Укрпоштою представник Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМФОРТСЕРВІСЕГОГРУП» в особі ОСОБА_3 направив до Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка згідно трекінгу отримана була 28.11.2025 року.
Станом на день подання скарги повідомлення про вчинення кримінального правопорушення належним чином не розглянуте, належного внесення протягом 24 годин до ЄРДР не надано і будь-яких документів, які б містили інформацію про номер, присвоєний кримінальному провадженню, розпочатому за викладеними у заяві фактами.
У зв'язку із вищевикладеним представник Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМФОРТСЕРВІСЕГОГРУП» в особі ОСОБА_3 вбачає бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області та просить зобов'язати внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення.
Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМФОРТСЕРВІСЕГОГРУП» в особі ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, до суду надав заяву про розгляд скарги без його участі.
Представник відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області та представник Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, у судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України слідчим суддею визнано можливим розглянути скаргу у їх відсутність.
Представник відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області до судового засідання надав копії матеріалів розгляду заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМФОРТСЕРВІСЕГОГРУП».
Відповідно до ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Відповідно до матеріалів скарги вбачається, що представник Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМФОРТСЕРВІСЕГОГРУП» звернувся до Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області з заявою від 25.11.2025 року про вчинене кримінальне правопорушення, яка направлена поштою та отримана адресатом 28.11.2025 року.
Відповідно до доповідної записки дільничного офіцера поліції сектору превенції Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , 28.11.2025 року до Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «КОМФОРТСЕРВІСЕГОГРУП» про вчинення кримінального правопорушення. Вказане звернення було зареєстроване в журналі Єдиного обліку під №23739 від 28.11.2025 року.
Під час проведення перевірки матеріалів було встановлено відсутність підстав для внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, у зв'язку із чим відомості не було внесено, а повідомлення було розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян», про що листом начальника Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від 11.12.2025 року було повідомлено адвоката, шляхом надіслання поштою.
Таким чином, на день розгляду скарги, відомості за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМФОРТСЕРВІСЕГОГРУП» про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесені не були, чим порушені вимоги ст. 214 КПК України.
Згідно вимог ст. 19, ст. 68 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Кожен, чиї права та свободи, викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004 року).
Як зазначено у п. 36 рішення Європейського суду з прав людини від 14.02.2014 року у справі «Скороходова проти України» (заява № 56697/09), органи влади, які були уповноважені порушити та розслідувати кримінальну справу, зобов'язані здійснити справжні спроби оперативно та ретельно розслідувати справу, встановити факти та у разі необхідності притягнути до відповідальності винних осіб.
Оскільки слідчий суддя, переконавшись, що представником Товариства у його заяві від 25.11.2025 року повідомлялось про можливе вчинення кримінального правопорушення, встановив, що за заявою не було внесено відповідних відомостей до ЄРДР, дійшов висновку про обґрунтованість скарги.
За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що Запорізькою Відділом поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому відповідно до ст.307 КПК України, у зв'язку із чим слід зобов'язати уповноважених осіб Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яким на розгляд надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМФОРТСЕРВІСЕГОГРУП» від 25.11.2025 року, №29/25 про вчинення кримінального правопорушення невідкладно зареєструвати відомості, які містяться в цій заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМФОРТСЕРВІСЕГОГРУП» в особі представника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Відділу поліції №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМФОРТСЕРВІСЕГОГРУП» від 25.11.2025 року №29/25.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1