Справа №766/17815/25
н/п 1-кс/766/8528/25
24.12.2025 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суд Херсонської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання дізнавача сектору дізнання Відділ поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 42025232010000021 від 27.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України,
Дізнавач за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням в якому просив: надати дізнавачу СД Відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , та/або дізнавачу СД Відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , та/або старшому дізнавачу СД Відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_6 , та/або дізнавачу СД Відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , які мають доказове значення для кримінального провадження з можливістю вилучення оригіналів документів (заяви, додатки до заяв, документи, що підтверджують право власності, будівельні паспорти, технічні паспорти, повідомлення про початок будівельних робіт, декларації про готовність об'єкта, технічна інвентаризація та інші документи) з якими в період з 01.01.2024 по 01.08.2025 звертався ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (особисто або за довіреністю від його імені) до Центру надання адміністративних послуг з приводу початку робіт та подальшого введення в експлуатацію будинків, розташованих за адресою АДРЕСА_1 , та які в подальшому направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В судове засідання дізнавач не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого знаходяться документи, про розгляд даного клопотання повідомлений належним чином, за викликом не прибув, причини неприбуття не повідомив. За таких обставин відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття представника не є перешкодою розгляду клопотання.
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалось у зв'язку із неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді вказаного вище клопотання.
Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп'ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп'ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Згідно ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Слідчим суддею встановлено, що У провадженні сектору дізнання ВП № 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025232010000021 від 27.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлена особа використовує підроблені документи щодо введення будинків експлуатацію за адресою АДРЕСА_2 та буд. АДРЕСА_3 .
В ході проведення розслідування було встановлено власника даних земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , а саме: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 . Ділянкам за адресою: АДРЕСА_5 , присвоєнні наступні кадастрові номери:
- 6510165600:02:001:1184
- 6510165600:02:001:1185
- 6510165600:02:001:1186
та буд. АДРЕСА_6 , кадастрові номери:
- 6510165600:02:001:1188
- 6510165600:02:001:1189
- 6510165600:02:001:1190.
01.07.2025 року було допитано заступника начальника управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_9 , яка повідомила, що в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва помітила, що ОСОБА_8 подав Декларації про готовність об'єктів до експлуатації за адресами: АДРЕСА_1 . Суб'єктом технічних інвентаризацій являється ФОП ОСОБА_10 , де підписантами є ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , а замовником є ОСОБА_8 . Виїздом до вище вказаних адрес при перевірці було встановлено, що житлові будинки не побудовані, тобто замовником у деклараціях про готовність об'єктів до експлуатації внесені недостовірні дані. Тому на ОСОБА_8 було складено 5 протоколів, які оплачував ОСОБА_12 від імені ОСОБА_13 .
28.10.2025 року було допитано адміністратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка повідомила, що прийом заяв в Єдиній державній електронної системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ) покладений на неї. Та додала, що під час прийому документів, щодо питань ЄДЕССБ, згідно її посадових повноважень і компетенцій, вона надає консультації. Для отримання більш фахової консультації вона направляє громадян до ІНФОРМАЦІЯ_5 . Згідно чинного законодавства, ОСОБА_14 встановлює особу, перевіривши паспортні дані громадянина, або перевіряє повноваження третьої особи, які зазначені в нотаріальної довіреності. Встановивши особу, остання перевіряє заяву відповідної адміністративної послуги, щоб було все заповнено згідно встановленого зразка і вимог інформаційної картки надавача адміністративної послуги. Далі все вносить в ЄДЕССБ та реєструє згідно встановлених вимог. Після чого оригінали всіх документів (заяви, додатки до заяв, документи, що підтверджують право власності, будівельні паспорти, технічні паспорти, повідомлення про початок будівельних робіт, декларації про готовність об'єкта, технічна інвентаризація та інші документи) направляються до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
З метою встановлення усіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні оригіналів документів (заяви, додатки до заяв, документи, що підтверджують право власності, будівельні паспорти, технічні паспорти, повідомлення про початок будівельних робіт, декларації про готовність об'єкта, технічна інвентаризація та інші документи) з якими в період з 01.01.2024 по 01.08.2025 звертався ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (особисто або за довіреністю від його імені) до Центру надання адміністративних послуг з приводу початку робіт та подальшого введення в експлуатацію будинків, розташованих за адресою АДРЕСА_1 .
Ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_6 від 15.12.2025 року, справа №766/17815/25 н/п 1-кс/766/8327/25 надано дозвіл на здійснення тимчасового доступу до речей і документів, а саме: заяви, додатки до заяв, документи, що підтверджують право власності, будівельні паспорти, технічні паспорти, повідомлення про початок будівельних робіт, декларації про готовність об'єкта, технічна інвентаризація та інші документи, які перебували у ІНФОРМАЦІЯ_7 .
22.12.25 в ході виконання ухвали Херсонського міського суду Херсонської області про тимчасовий доступ до речей і документів, встановлено що частина документів, а саме: заяви, додатки до заяв, документи, що підтверджують право власності, будівельні паспорти, технічні паспорти, повідомлення про початок будівельних робіт, декларації про готовність об'єкта, технічна інвентаризація та інші документи, в тому числі оригінали, після подання їх до ІНФОРМАЦІЯ_8 скеровані до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Вилучення оригіналів зазначеної документації зумовлено необхідністю подальшого проведення відповідних експертних досліджень, в тому числі призначення почеркознавчої експертизи, з метою встановлення усіх обставин кримінального провадження та виконання вимог ч. 3 ст. 99 КПК України щодо обов'язку сторони кримінального провадження надавати суду оригінали документів.
Таким чином, в ході досудового розслідування зазначеного кримінального провадження, з метою проведення судової почеркознавчої експертизи, необхідно провести тимчасовий доступ до документів які не містять інформацію охоронювану законом таємницю, а саме отримати оригінали вищевказаних документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Вказана інформація має суттєве значення для кримінального провадження та буде використана в якості доказу вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, викладених у клопотанні відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідчим доведено наявність підстав, передбачених частинами 5-7 ст. 163 КПК України, отримати необхідні документи іншим способом неможливо, а тому є підстави для задоволення клопотання. При цьому судом враховується, що з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.
Досудове розслідування здійснюється визначеною групою слідчих та дізнавачів, до складу якої входить і слідчий, який звернувся із зазначеним клопотанням. Тимчасовий доступ до речей і документів надається виключно слідчим та дізнавачам, які є стороною кримінального провадження.
Ч. 1 ст. 165 КПК України передбачає, що особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів визначені ст. 166 КПК України.
На підставі наведеного та керуючись статтями ст.ст. 2, 40, 131, 132, 159, 160, 162 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання задовольнити.
Надати дізнавачу СД Відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , дізнавачу СД Відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому дізнавачу СД Відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_6 , дізнавачу СД Відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , які мають доказове значення для кримінального провадження з можливістю вилучення оригіналів документів (заяви, додатки до заяв, документи, що підтверджують право власності, будівельні паспорти, технічні паспорти, повідомлення про початок будівельних робіт, декларації про готовність об'єкта, технічна інвентаризація) з якими в період з 01.01.2024 по 01.08.2025 звертався ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (особисто або за довіреністю від його імені) до Центру надання адміністративних послуг з приводу початку робіт та подальшого введення в експлуатацію будинків, розташованих за адресою АДРЕСА_1 , та які в подальшому направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов'язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1