про повернення без розгляду заяви про забезпечення адміністративного позову
24 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/6028/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ОБНОВА-ЄВРОШОП" про забезпечення позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОБНОВА-ЄВРОШОП" до Державної податкової служби України про заборону вчиняти певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОБНОВА-ЄВРОШОП" (далі - позивач) звернулося в суд з позовом до Державної податкової служби України (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати Наказ Державної податкової служби України №1014 від 17.10.2025 року "Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2026 рік" в частині включення ТОВ "ОБНОВА- ЄВРОШОП" до реєстру великих платників податку на 2026 рік .
Позивачем разом з позовною заявою подано клопотання про забезпечення позову шляхом :
- зупинити дію наказу Державної податкової служби України від 17.10.2025 року №1014 "Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2026 рік" в частині включення ТОВ "ОБНОВА-ЄВРОШОП" до Реєстру великих платників податків на 2026 рік та закріплення ТОВ "ОБНОВА-ЄВРОШОП" за Південним міжрегіональним управлінням ДПС України по роботі з великими платниками податків до вступу рішення суду у даній справі в законну силу;
- заборонити Державній податковій службі України вчиняти будь-які дії та приймати рішення щодо зміни місця обліку Товариства з обмеженою відповідальністю "ОБНОВА-ЄВРОШОП" і переведення його на облік в Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків до вступу рішення суду у даній справі в законну силу;
- заборонити Південному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків вчиняти будь-які дії щодо взяття на облік Товариства з обмеженою відповідальністю "ОБНОВА-ЄВРОШОП" до вступу рішення суду у даній справі в законну силу;
- заборонити ГУ ДПС України у Чернівецький області по роботі з великими платниками податків вчиняти будь-які дії щодо зняття з податкового обліку Товариства з обмеженою відповідальністю "ОБНОВА-ЄВРОШОП" до вступу рішення суду у даній справі в законну силу.
Розглянувши клопотання про забезпечення позову, дослідивши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду наступне.
Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Статтею 152 КАС України встановлено вимоги до змісту та форми заяви про забезпечення позову.
Відповідно до частини 4 статті 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Згідно частини 1 статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється, серед іншого за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлено ставку судового збору 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" встановлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн. Відтак, позивач звертаючись до суду із заявою про забезпечення позову повинен був сплатити судовий збір в розмірі 908,40 грн.
Разом з тим, позивачем на підтвердження сплати судового збору до матеріалів заяви про забезпечення позову не додано квитанцію про сплату судового збору. Вказане підтверджується актом про нестачу матеріалів або недоліків у формуванні справи від 24.12.2024 р.
Отже, з наведеного слідує, що позивачем у порушення частини 4 статті 152 КАС України не сплачено судовий збір.
Відповідно до частини 7 статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що клопотання про забезпечення позову не відповідає вимогам встановлених статтею 152 КАС України, у зв'язку з чим заява підлягає поверненню позивачу без розгляду.
Керуючись статтями 150, 154, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ОБНОВА-ЄВРОШОП" про забезпечення позову повернути без розгляду.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя І.В. Маренич