про відкриття провадження в адміністративній справі
23 грудня 2025 року справа № 320/63300/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАУЛЬБАС" до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАУЛЬБАС" з позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 20.10.2025 №23979/ТД/ДПС/ФС-341 про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАУЛЬБАС" штрафу у розмірі 2 720 000 грн на підставі абзацу 2 частини 2 статті 265 Кодексу законів про працю України.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 29 січня 2026 року о 10:00 год.
Підготовче засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Витребувати докази у справі від позивача:
- витяг із ЄДР із зазначенням видів господарської діяльності, які проводить позивач;
- копія протоколу про призначення директора ТОВ "ПАУЛЬБАС";
від відповідача:
- докази отримання від ГУ ДПС у Київській області копії чи оригіналу акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки з питань укладення трудових договорів, оформлення трудових відносин з працівниками, своєчасності, достовірноності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору до бюджету, повноти нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ТОВ "ПАУЛЬБАС" (податковий номер 43603938) за період з 01.01.2022 по 31.12.2024, складеного ГУ ДПС у Київській області від 08.05.2025 №23979/10-36-24-05/43603938 із усіма додатками;
- докази отримання від ГУ ДПС у Київській області копії чи оригіналу акту фактичної перевірки ТОВ "ПАУЛЬБАС" (податковий номер 43603938), складеного ГУ ДПС у Київській області від 23.05.2025 №32135/10/36/07/43603938 із усіма додатками;
- копію постанови про накладення штрафу від 20.10.2025 №23979/ТД/ДПС/ФС-341, разом із доказами направлення та вручення позивачу;
- всі матеріали, які використані відповідачем при прийнятті постанови від 20.10.2025 №23979/ТД/ДПС/ФС-341;
- докази повідомлення позивача про розгляд справи про накладення штрафу;
- докази повідомлення позивача про дату одержання документів, зазначених в абзацах третьому - сьомому пункту 2 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2013 р. № 509та копію такого повідомлення, яка залишається в уповноваженої особи, яка надіслала таке повідомлення.
Витребувані докази надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали суду із доказами направлення іншому учаснику справи.
6. Витребувати докази у справі від Головного управління ДПС у Київській області:
- копію акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки з питань укладення трудових договорів, оформлення трудових відносин з працівниками, своєчасності, достовірноності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору до бюджету, повноти нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ТОВ "ПАУЛЬБАС" (податковий номер 43603938) за період з 01.01.2022 по 31.12.2024, складеного ГУ ДПС у Київській області від 08.05.2025 №23979/10-36-24-05/43603938 із усіма додатками із доказами направлення акту позивачу; копії прийнятих за результатами розгляду даного акту перевірки рішень;
- копію акту фактичної перевірки ТОВ "ПАУЛЬБАС" (податковий номер 43603938), складеного ГУ ДПС у Київській області від 23.05.2025 №32135/10/36/07/43603938 із усіма додатками, вказаними у пункті 4.5 акту із доказами направлення акту позивачу; копії прийнятих за результатами розгляду даного акту перевірки рішень;
- копію письмового повідомлення від 25.03.2025 №6044/10-36-24-06 та наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки позивача №1207-п від 25.03.2025 із доказами направлення позивачу;
- докази направлення на адресу Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці копії (чи оригіналу) акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки з питань укладення трудових договорів, оформлення трудових відносин з працівниками, своєчасності, достовірноності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору до бюджету, повноти нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ТОВ "ПАУЛЬБАС" (податковий номер 43603938) за період з 01.01.2022 по 31.12.2024, складеного ГУ ДПС у Київській області від 08.05.2025 №23979/10-36-24-05/43603938;
- докази направлення на адресу Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці копії (чи оригіналу) фактичної перевірки ТОВ "ПАУЛЬБАС" (податковий номер 43603938), складеного ГУ ДПС у Київській області від 23.05.2025 №32135/10/36/07/43603938.
Витребувані докази надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали суду.
7. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
8. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
9. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
10. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
11. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.