16 грудня 2025 року м. Київ №759/9932/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А.,
розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1
доІрпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального управління міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Держаного виконавця Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального управління міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дяченка Євгена Валерійовича
провизнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Святошинського районного суду міста Києва з позовом до Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального управління міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), держаного виконаця Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального управління міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дяченка Євгена Валерійовича, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального управління міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та держаного виконаця Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального управління міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дяченка Євгена Валерійовича щодо відкриття виконавчого провадження та винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №77799298 від 14.04.2025;
- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №77799298 від 14.04.2025, що винесена державним виконавцем Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального управління міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дяченком Є.В., якою накладено на позивача штрафу розмірі 17000 грн .
Згідно з ухвалою Святошинського районного суду міста Києва від 14.05.2025, з урахування ухвали від 26.05.2025, справу №759/9932/25 передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28 липня 2025 року адміністративну справу №759/9932/25 передано за підсудністю до Святошинського районного суду міста Києва.
В подальшому, ухвалою Святошинського районного суду міста Києва від 22 вересня 2025 року позовну заяву у справі №759/9932/25 передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Як убачається з матеріалів справи, позивач оскаржує постанову державного виконавця Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального управління міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дяченка Євгена Валерійовича про відкриття виконавчого провадження від 14.04.2025 ВП № 77799298, з примусового виконання постанови Святошинського районного суду міста Києва №759/22111/24 від 16.01.2025.
Судом встановлено, що постановою Святошинського районного суду міста Києва від 16.01.2025 у справі №759/22111/24 визнано ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та застосовано до нього стягнення у виді штрафу у розмірі 17 000,00 грн., який підлягає сплаті за наступники реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/21081300, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку: UA698999980313040149000026001, код класифікації доходів бюджету: 21081300, найменування коду класифікації доходів бюджету: адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
Таким чином, позивач оскаржує постанову державного виконавця від 14.04.2025 ВП № 77799298, що була прийнята під час примусового виконання постанови Святошинського районного суду міста Києва №759/22111/24 від 16.01.2025, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, якою позивача визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено штраф у розмірі 17000,00 грн.
Частиною першою статті 74 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Пунктами 1 та 4 частини першої, частини другої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а також адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті, тобто у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Верховний Суд у ході розгляду справи № 695/3667/18 у своїй постанові від 21.01.2021 сформував правовий висновок, відповідно до якого з аналізу статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що справи про притягнення до адміністративної відповідальності підсудні місцевим загальним судам як адміністративним, а справи про притягнення до фінансової відповідальності підсудні окружним адміністративним судам.
При цьому, Верховний Суд у постанові від 11.01.2021 під час розгляду справи № 821/599/16 зазначив, що до підсудності місцевих загальних судів як адміністративних судів віднесено усі справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності посадової особи органу державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення місцевого загального суду як адміністративного суду, зокрема, у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, незалежно статусу позивача у виконавчому провадженні.
У силу вимог частини п'ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, висновки Верховного Суду викладені в постановах від 21.01.2021 у справі № 695/3667/18 та від 11.01.2021 у справі № 821/599/16 ураховані судом у спірних правовідносинах.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно із частинами шостою та восьмою статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (частина перша статті 30 Кодексу).
Керуючись статтями 19, 20, 29, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Матеріали адміністративної справи №759/9932/25 за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального управління міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), держаного виконаця Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального управління міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дяченка Євгена Валерійовича про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження передати на розгляд до Святошинського районного суду міста Києва за підсудністю.
Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Суддя Білоноженко М.А.