Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви
та відкриття провадження в адміністративній справі
23 грудня 2025 року Справа №200/9906/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень,
встановила:
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ТОВ «Компанія Містдорбуд») до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі - відповідач, ГУ ДПС у Донецькій області), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 15 грудня 2025 року, в якому позивач просив:
1. визнати протиправними та скасувати податкові податкові-повідомлення рішення форми «Ф»
1.1 від 26 червня 2024 року № 1216226-2405-0541- НОМЕР_1 на суму 5 898,00 грн;
1.2 від 26 червня 2024 року № 1216224-2405-0541- НОМЕР_1 на суму 36 714,00 грн;
1.3 від 26 червня 2024 року № 1216233-2405-0541- НОМЕР_1 на суму 42 318,00 грн;
1.4 від 26 червня 2024 року № 1216231-2405-0541- НОМЕР_1 на суму 39 450,00 грн;
1.5 від 26 червня 2024 року № 1216232-2405-0541- НОМЕР_1 на суму 20 142,00 грн;
1.6 від 26 червня 2024 року № 1216234-2405-0541- НОМЕР_1 на суму 22 608,00 грн;
1.7 від 26 червня 2024 року № 1216228-2405-0541-UA14120130000086767 на суму 6 438,00 грн;
1.8 від 26 червня 2024 року № 1216227-2405-0541-UA14120130000086767 на суму 10 479,00 грн;
1.9 від 26 червня 2024 року № 1216237-2405-0541-UA14120130000086767 на суму 45 612,00 грн;
1.10 від 26 червня 2024 року № 1216225-2405-0541-UA14120130000086767 на суму 4 783,50 грн;
1.11 від 25 червня 2024 року № 0500162-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 19 886,75 грн;
1.12 від 25 червня 2024 року № 0500151-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 24 706,25 грн;
1.13 від 25 червня 2024 року № 0500160-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 24 492,00 грн;
1.14 від 25 червня 2024 року № 0500159-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 3 194,75 грн;
1.15 від 25 червня 2024 року № 0500166-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 21 820,50 грн;
1.16 від 25 червня 2024 року № 0500163-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 11 352,25 грн;
1.17 від 25 червня 2024 року № 0500168-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 21 368,75 грн;
1.18 від 25 червня 2024 року № 0500161-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 22 922,25 грн;
1.19 від 25 червня 2024 року № 0500165-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 6 974,50 грн;
1.20 від 25 червня 2024 року № 0500164-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 1 036,43 грн;
1.21 від 26 червня 2024 року № 1007861-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 23 627,55 грн;
1.22 від 26 червня 2024 року № 1007862-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 22 026,25 грн;
1.23 від 26 червня 2024 року № 1007863-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 20 498,65 грн;
1.24 від 26 червня 2024 року № 1007864-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 25 245,60 грн;
1.25 від 26 червня 2024 року № 1007844-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 25 466,70 грн;
1.26 від 26 червня 2024 року № 1007847-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 11 701,55 грн;
1.27 від 26 червня 2024 року № 1007848-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 22 491,90 грн;
1.28 від 26 червня 2024 року № 1007849-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 7 189,10 грн;
1.29 від 26 червня 2024 року № 1007850-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 3 293,05 грн;
1.30 від 26 червня 2024 року № 1007846-2414-0541-UA14120130000086767 на суму 1 068,32 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що за період до 06 травня 2023 року не підлягає нарахуванню та сплаті податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об'єкти житлової та/або нежитлової нерухомості, у тому числі їх частки, які перебувають у власності фізичних осіб, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на територіях, тимчасово окупованих російською федерацією; 28 грудня 2021 року він надав заяву про припинення права власності на нежитлову будівлю, розташовану за адресою: Донецька обл., Краматорський р-н, м. Миколаївка, вул. Промислова, буд. 6, а тому вважає, що у контролюючого органу не було підстав для нарахування податкових зобов'язань за 2021-2023 роки.
За наслідками з'ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.
Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.
Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Ця справа не належить справ у спорах, які в силу положень ч. 4 ст. 12 КАС мають розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження, а також до справ у спорах, передбачених ч. 4 ст. 257 КАС, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Відтак, врахувавши критерії, наведені у ч. 2 ст. 257 КАС, суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Керуючись ст. ст. 2, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалила:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/9906/25 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187, місцезнаходження: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
2. Питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, а в разі якщо такий строк пропущено - поважності причин його пропуску, вирішити після з'ясування відповідних фактичних обставин.
3. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
4. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.
5. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
6. Витребувати у відповідача - ГУ ДПС у Донецькій області такі докази:
- докази перебування позивача як платника податків на обліку в ГУ ДПС у Донецькій області на час виникнення спірних правовідносин і на час розгляду справи;
- податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Донецькій області, які є предметом спору у справі, з розрахунками податкових зобов'язань до них, а також з усіма документами і матеріалами, що слугували підставою для їх прийняття;
- докази направлення (вручення) позивачеві податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Донецькій області, які є предметом спору у справі;
- картку платника податків позивача за платежем 18010200 Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості, сформовану за період з січня 2021 року по грудень 2025 року включно;
- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Зобов'язати відповідачів надати суду витребувані докази засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або на електронну пошту суду (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення їм цієї ухвали.
7. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.
8. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.
9. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.
10. Повідомити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
11. Роз'яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов'язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.
12. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
13. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Кравченко