Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття до провадження адміністративної справи
24 грудня 2025 року Справа №200/5779/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
31.07.2025 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.08.2025 року відкрито провадження у вказаній адміністративній справі; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
За результатами повторного автоматичного розподілу вказаної справи, який здійснювався через тимчасову непрацездатність судді, що відкрив провадження у справі, справу передано на розгляд судді Логойди Т.В.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.12.2025 року позовну заяву на підставі ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України залишено без руху, надавши строк для усунення її недоліків - протягом п'яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
Позивач у встановлений строк усунув недоліки позовної заяви.
Так, зокрема, позивач через свого представника (адвоката) на виконання ухвали суду подав заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом.
Заяву обґрунтовував тим, що йому при звільненні з військової служби у Збройних Силах України командуванням Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_4 не було надано відповідних документів (щодо його вислуги років), в тому числі не надано копію наказу Військової частини НОМЕР_2 від 24.01.2025 року №34-РС про його звільнення. Витяг з цього наказу позивач отримав лише 15.08.2025 року - після надходження до електронного кабінету його представника витягу з цього наказу разом з відзивом від 13.08.2025 року на позовну заяву.
До цього він та його представник неодноразово зверталися до командування вказаних військових частин, а також до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , командування Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з відповідними заявами та запитами щодо отримання відповідних документів та щодо внесення змін до наказів. Проте, всі вони були перенаправлені до Військової частини НОМЕР_4 , якою протиправно та безпідставно відмовлено у внесенні змін до наказів та у наданні відповідних документів.
Крім того, позивач проживав та проживає за зареєстрованим місцем проживання у м. Костянтинівка Краматорського р-ну Донецької обл., яке тривалий час знаходиться недалеко від лінії фронту і майже кожний день обстрілюється агресором - Російською Федерацією; в місті є численні жертви та поранені; значна кількість будинків зруйнована або пошкоджена; комунальні служби в місті працюють з перебоями; відсутній інтернет та мобільний зв'язок; майже всі державні установи не працюють; встановлена тривала комендантська година. З вересня 2024 року оголошено примусову евакуацію родин з дітьми.
Крім того, позивач має поганий стан здоров'я, часто хворіє, в період з кінця 2024 року та на протязі 2025 року тривалий час знаходився на стаціонарному лікуванні, та звільнений зі Збройних Сил України у зв'язку із захворюваннями, що отримані в період служби за мобілізацією.
У зв'язку з наведеним, позивач просив поновити строк звернення до адміністративного суду з позовом.
Судом також встановлено, що з 24.02.2022 року Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, який діє і натепер.
Позивач проживав та проживає за зареєстрованим місцем проживання у м. Костянтинівка Краматорського р-ну Донецької обл.
З 20.03.2025 року набрав чинності наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року № 376, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 року за № 380/43786, яким затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.
До п. 3 «Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси» розд. І «Території, на яких ведуться (велися) бойові дії» цього Переліку внесена Костянтинівська міська територіальна громада Краматорського району Донецької області, з датою початку бойових дій - 21.06.2023 року, дата завершення - відсутня.
Аналогічні положення щодо зазначеної міської територіальної громади містилися і в Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що був затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 року за № 1668/39004 та був чинним до 20.03.2025 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.
В рішенні Європейського суду з прав людини в справі «Іліан проти Туреччини» вказано, що правило встановлення обмежень до суду з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звернути увагу на обставини справи.
Викладені у заяві обставини підтверджені відповідними доказами.
У зв'язку з наведеним та враховуючи обставини справи суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом поважними.
Судом також встановлено, що відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 року № Д-321/65/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році» та директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 року № Д-22/ДСК «Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році» Військова частина НОМЕР_2 є правонаступником, зокрема Військової частини НОМЕР_4 у зв'язку з переформуванням (довідка Військової частини НОМЕР_2 від 17.07.2025 року № 1553/8817).
Відповідно до наведеного правонаступником відповідача Військової частини НОМЕР_4 стала Військова частина НОМЕР_2 .
Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Правонаступництво передбачає перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта (фізичної чи юридичної особи) до іншого.
Отже, відповідач у справі (Військова частина НОМЕР_4 ) підлягає заміні правонаступником.
Позивачем подано клопотання про витребування у відповідача доказів.
Зазначене клопотання підлягає задоволенню іншим шляхом - шляхом витребування у відповідача всіх доказів, що стосуються предмету спору, які не подані відповідачем.
Позивача звільнено від сплати судового збору за подання адміністративного позову відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Керуючись cт. ст. 52, 80, ч. 1 ст. 121, ч. 5 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом.
Прийняти до провадження адміністративну справу.
Допустити заміну одного з відповідачів у даній справі, а саме Військову частину НОМЕР_4 , його правонаступником - Військовою частиною НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 :
- копію витягу з послужного списку позивача на підставі його особової справи;
- детальний розрахунок загальної, календарної та пільгової вислуги років позивача щодо періоду проходження ним військової служби за мобілізацією у Збройних Силах України з 26.02.2022 року по 29.01.2025 року;
- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.
Встановити строк для подання витребуваних доказів - по 08 січня 2026 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда