23 грудня 2025 рокуСправа №160/14431/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження у справі №160/14431/25,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1: Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, відповідача-2: Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень в частині, визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Цією ж ухвалою, зокрема, витребувано від Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області належним чином засвідчену копію матеріалів, підготовлених постійною комісією сільської ради з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища для розгляду на сесії Новоолександрівської сільської ради, за результатами розгляду яких було прийнято рішення від 20.02.2020р. №5370-49/VІІ та рішення від 25.11.2021 №1975/15-VІІІ в частині доповнення рішення додатком №2, згідно якого до переліку земельних ділянок комунальної власності, які підлягають інвентаризації включено за пунктом 2 “Земельну ділянку орієнтовною площею 3,700 га в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1221481500:01:079:0004», та в частині укладення договору на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації вказаної “Земельної ділянки орієнтовною площею 3,700 га в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1221481500:01:079:0004»;
Також, ухвалою суду від 23.05.2025 року, зокрема, зобов'язано Виконавчий комітет Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області надати до суду разом із відзивом на позов:
-документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються прийняття оскаржуваних рішень в частині доповнення рішення додатком №2, згідно якого до переліку земельних ділянок комунальної власності, які підлягають інвентаризації включено за пунктом 2 “Земельну ділянку орієнтовною площею 3,700 га в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1221481500:01:079:0004», та в частині укладення договору на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації вказаної “Земельної ділянки орієнтовною площею 3,700 га в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1221481500:01:079:0004»;
- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються земельної ділянки площею 3,700 га в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1221481500:01:079:0004;
- інші докази та документи, які на думку відповідачів мають значення для вирішення цієї справи.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 року витребувано від Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області належним чином засвідчені копії:
- матеріалів, підготовлених постійною комісією сільської ради з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища для розгляду на сесії Новоолександрівської сільської ради, за результатами розгляду яких було прийнято рішення від 20.02.2020р. №5370-49/VІІ та рішення від 25.11.2021 №1975/15-VІІІ в частині доповнення рішення додатком №2, згідно якого до переліку земельних ділянок комунальної власності, які підлягають інвентаризації включено за пунктом 2 “Земельну ділянку орієнтовною площею 3,700 га в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1221481500:01:079:0004», та в частині укладення договору на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації вказаної “Земельної ділянки орієнтовною площею 3,700 га в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1221481500:01:079:0004»:
- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються прийняття оскаржуваних рішень в частині доповнення рішення додатком №2, згідно якого до переліку земельних ділянок комунальної власності, які підлягають інвентаризації включено за пунктом 2 “Земельну ділянку орієнтовною площею 3,700 га в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1221481500:01:079:0004», та в частині укладення договору на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації вказаної “Земельної ділянки орієнтовною площею 3,700 га в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1221481500:01:079:0004»;
- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються земельної ділянки площею 3,700 га в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1221481500:01:079:0004.
Цією ж ухвалою зупинено провадження у справі до надання витребуваних судом доказів та пояснень.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 року вдруге витребувано від Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області належним чином засвідчені копії:
- матеріалів, підготовлених постійною комісією сільської ради з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища для розгляду на сесії Новоолександрівської сільської ради, за результатами розгляду яких було прийнято рішення від 20.02.2020р. №5370-49/VІІ та рішення від 25.11.2021 №1975/15-VІІІ в частині доповнення рішення додатком №2, згідно якого до переліку земельних ділянок комунальної власності, які підлягають інвентаризації включено за пунктом 2 “Земельну ділянку орієнтовною площею 3,700 га в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1221481500:01:079:0004», та в частині укладення договору на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації вказаної “Земельної ділянки орієнтовною площею 3,700 га в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1221481500:01:079:0004»:
- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються прийняття оскаржуваних рішень в частині доповнення рішення додатком №2, згідно якого до переліку земельних ділянок комунальної власності, які підлягають інвентаризації включено за пунктом 2 “Земельну ділянку орієнтовною площею 3,700 га в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1221481500:01:079:0004», та в частині укладення договору на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації вказаної “Земельної ділянки орієнтовною площею 3,700 га в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1221481500:01:079:0004»;
- належним чином засвідчені копії всіх документів, що стосуються земельної ділянки площею 3,700 га в районі земельної ділянки з кадастровим номером 1221481500:01:079:0004.
Зобов'язано направити зазначені вище докази та пояснення учасникам справи, а докази такого направлення надати до суду протягом 15 днів з дня направлення на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду нарочно через канцелярію суду або шляхом поштового зв'язку або шляхом завантаження до системи “Електронний суд» з автоматичним накладенням електронного цифрового підпису.
На виконання вимог ухвали суду від 06.10.2025 року від Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області надійшли копії запитуваних документів.
Однак, вимоги ухвали суду від 06.10.2025 року в частині обов'язку направлення доказів іншим учасникам справи та надання до суду доказів такого направлення були залишені Виконавчим комітетом Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області поза увагою.
Ухвалою суду 19.11.2025 року витребувано у Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області докази направлення ОСОБА_1 та Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області документів, які були надані до суду на виконання вимог ухвали від 06.10.2025 року. Продовжено строк зупинення провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.
Ухвала суду від 19.11.2025 року була доставлена до електронного кабінету Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області 20.11.2025 року о 00:16, про що свідчить довідка про доставку електронного листа.
Станом на 06.10.2025 року вимоги ухвали суду від 19.11.2025 року Виконавчим комітетом Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області не були виконані.
Вирішуючи питання щодо поновлення провадження у справі, суд виходить з наступного.
Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
При цьому, суд зазначає, що неприйняття судом рішення протягом тривалого строку призведе до затягування судового розгляду та правової невизначеності сторін, що суперечить положенням п. 11 ч. 1 ст. 4, ст. 6 КАС України.
Згідно із ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
У відповідності до положень статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Зважаючи на невиконання відповідачем вимог ухвал суду від 06.10.2025 року, від 19.11.2025 року, беручи до уваги, принцип розумності строків розгляду справи судом, суд вважає за необхідне поновити провадження по справі.
Відповідно до частин 2 та 3 статті 237 КАС України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Керуючись ст.ст. 236, 237, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Поновити провадження в адміністративній справі №160/14431/25.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Неклеса