Справа № 132/502/25
Провадження № 1-кс/132/642/25
Ухвала
про тимчасовий доступ до речей та документів
05 грудня 2025 року місто КАЛИНІВКА
Слідчий суддя Калинівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого дізнавача СД ВП №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Калинівського відділу Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42025022330000015 від 03 лютого 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України,
Старший дізнавач СД відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_2 , за погодженням з прокурором Калинівського відділу Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , звернувся 17.11.2025р. до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів приватного нотаріуса.
В обґрунтування своїх вимог зазначає, що 28.08.2021 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 подав до ІНФОРМАЦІЯ_2 заяву про безоплатне надання йому як учаснику бойових дій в зоні АТО земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства. Рішенням 22 позачергової сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 №363/3 від 22.11.2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_4 » затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 0522487000:02:000:0524 для ведення особистого селянського господарства з земель комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 та передано у приватну власність зазначену земельну ділянку. 28.09.2023 року на підставі рішення 22 позачергової сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 №363/3 від 22.11.2021 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_4 . Також, встановлено, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 №2-9266/15-17 СГ від 27.07.2017р. «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» ОСОБА_4 затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної площею ділянки 2гa з кадастровим номером 0522282000:03:000:1244, для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташовану на території Іваньківської сільської ради Липовецького району Вінницької області та передано у приватну власність зазначену земельну ділянку. 25.08.2017 року на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 №2-9266/15-17 СГ від 27.07.2017 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_4 . Положеннями статті 81 Земельного кодексу України (далі ЗК України) визначено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності. Порядок отримання громадянами у власність земельних ділянок регламентовано нормами статей 116, 118, 121 ЗК України. Згідно ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Водночас, законодавством встановлені певні обмеження у правах набуття права власності на земельні ділянки, а саме згідно з ч. 4 ст. 116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання. Передбачена ст. ст. 116, 121 ЗК України одноразовість отримання земельної ділянки у власність означає, що особа, яка скористалася своїм правом і отримала у власність земельну ділянку меншу від граничної площі, передбаченої ст.121 ЗК України не має правових підстав для отримання у власність земельної ділянки цього ж цільового призначення вдруге. Відповідно до ч.1 ст.121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектарів. Визначений ст.118 ЗУ України порядок передачі земельної ділянки у власність застосовується при умові дотримання вимог ст.ст.116, 121 ЗК України. З урахуванням вказаних норм права ОСОБА_4 на час отримання у власність земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером 0522487000:02:000:0524, для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 с. Уладівка Хмільницького району Вінницької області на підставі рішення 22 позачергової сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 363/3 від 22.11.2021р. вже використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання, оскільки безоплатно отримав у власність земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 0522282000:03:000:1244, для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташовану на території Іваньківської сільської ради Липовецького району Вінницької області на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 №2-9266/15-17 СГ від 27.07.2017р. Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 18.11.2016 року приватним нотаріусом Липовецького районного нотаріального округу ОСОБА_7 посвідчено довіреність від ОСОБА_4 на представництво його інтересів ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , зареєстровану в реєстрі №1306. 23.09.2025 року отримано увалу Калинівського районного суду Вінницької області про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме довіреності виданої 18.11.2016 року приватним нотаріусом Липовецького районного нотаріального округу ОСОБА_7 , зареєстрованою в реєстрі №1306 щодо уповноваження ОСОБА_4 представництва його інтересів ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . Ухвалу суду 14.10.2025 року направлено на виконання адресату рекомендованим листом. В ході спілкування в телефонному режимі з приватним нотаріусом встановлено, що виконати ухвали суду не представилось можливим з технічних причин, а строк виконання ухвали витік. З метою повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналу вказаної довіреності, що знаходиться в приватного нотаріуса Липовецького районного нотаріального округу ОСОБА_7 . Тимчасовий доступ до вказаної інформації має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, оскільки надасть можливість призначити та провести необхідні експертизи. Крім того вказана довіреність містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Беручи до уваги викладене, а також факт того, що іншим чином вказану інформацію отримати неможливо, дізнавач звернувся до суду з даним клопотанням.
Дізнавач та прокурор в судове засідання не з'явились, на адресу суду подали клопотання про розгляд справи у їх відсутність на підставі наданих доказів, без технічної фіксації судового процесу.
Дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що відділенням поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42025022330000015 від 03 лютого 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Липовецького районного нотаріального округу ОСОБА_7 .
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» та ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.
Частиною 2 статті 21 Закону України «Про інформацію» встановлено, що конфіденційною є інформація про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, якщо інше не встановлено законом.
Пунктом 3 частини 1 статті 162 КПК України передбачено, що до охоронюваної законом таємниці, які містяться в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
Відповідно до вимог ст. 8-1 Закону України «Про нотаріат» держава гарантує і забезпечує рівні умови доступу громадянам до зайняття нотаріальною діяльністю та рівні можливості нотаріусам в організації та здійсненні ними нотаріальної діяльності. Будь-яке втручання в діяльність нотаріуса, зокрема з метою перешкоджання виконанню ним своїх обов'язків або спонукання до вчинення ним неправомірних дій, у тому числі вимагання від нього, його помічника, інших працівників, які знаходяться у трудових відносинах з нотаріусом, відомостей, що становлять нотаріальну таємницю, забороняється і тягне за собою відповідальність відповідно до законодавства. Обшук, виїмка, огляд робочого місця (контори) провадяться на підставі та в порядку, встановленому законом.
Згідно з п. 16.1 Правил ведення нотаріального діловодства, затверджених наказом Міністерства юстиції України №3253/5 від 22.12.2010 видача, тимчасовий доступ до справ і нотаріальних документів та тимчасова виїмка таких справ і документів, що знаходяться на зберіганні контори, нотаріального архіву, приватного нотаріуса, можливі лише у випадках, передбачених чинним законодавством.
Інформація, до якої просить надати дозвіл орган досудового слідства містить охоронювану законом таємницю.
Доступ особи до речей та документів, які містять таку таємницю, здійснюється в порядку визначеному законом.
Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Главою 15 КПК України передбачений тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю виїмки речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ні слідчою, ні розшуковою дією.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст.163 КПК України.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Зважаючи на матеріали, додані до клопотання, суд вважає доведеним, що у органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ перебувають у володінні приватного нотаріуса Липовецького районного нотаріального округу ОСОБА_7 .
У відповідності до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи обставини, викладені дізнавачем у клопотанні, відповідність поданого клопотання вказаним положенням кримінального процесуального законодавства та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Аналізуючи обґрунтування дізнавача з фабулою кримінального правопорушення і наданими матеріалами, видно, що документи, доступ до яких він просить надати дійсно перебувають у володінні вказаної ним юридичної особи, в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, інформація, доступ до якої він просить надати, може бути використана в ході досудового розслідування.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.160-166, 309 КПК України слідчий суддя,-
Клопотання старшого дізнавача СД ВП №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Калинівського відділу Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42025022330000015 від 03 лютого 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до документів, а саме оригіналу довіреності, виданої 18.11.2016 року приватним нотаріусом Липовецького районного нотаріального округу ОСОБА_7 , зареєстрованої в реєстрі №1306 щодо уповноваження ОСОБА_4 представництва його інтересів ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , що знаходиться у володінні приватного нотаріуса Липовецького районного нотаріального округу ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 .
Дозволити здійснення тимчасово доступу старшому дізнавачу сектору дізнання ВП №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_2 , начальнику сектору дізнання ВП №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_10 та дізнавачу сектору дізнання відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_11 .
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя