Справа № 761/48635/25
Провадження № 1-кс/761/30791/2025
04 грудня 2025 року cлідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу керівника громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 13.10.2025 № 07-10-25,
До слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга керівника громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 13.10.2025 № 07-10-25.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою, представник заявника посилається на положення ст.303 КПК України, та в обґрунтування скарги зазначає про те, що головою правління громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_4 до Офісу Генерального прокурора подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 270, ст. 364, ст. 367 КК України, яка в подальшому була скерована до Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві, однак в порушення вимог ст.214 КПК України відомості до ЄРДР не внесені та 18.11.2025 було отримано листа про те, що на даний момент відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР. Враховуючи наведене, керівник громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_3 просить зобов'язати уповноважену особу Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 13.10.2025 № 07-10-25.
В судове засідання представник громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» не з'явився, при цьому 03.12.2025 від керівника ОСОБА_3 надійшла заява про проведення судового розгляду у його відсутність. Скаргу підтримує з підстав, наведених у ній.
З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з'явилась, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність представника заявника.
Уповноважена особа Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з'явилася, причини неявки суду не відомі. При цьому, 04.12.2025 на адресу суду надійшов лист начальника Шевченківського УП ГУ НП у м. Києва ОСОБА_5 № 463272-2025 від 03.12.2025 про те, що матеріали звернення ГО «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» щодо можливого вчинення кримінального правопорушення списано до справи Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві.
Відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, у відповідності до положень ст.306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів скарги, 13.10.2025 голова правління громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_6 звернувся до Офісу Генерального прокурора з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 270, ст. 364, ст. 367 КК України, яке в подальшому було скеровано до Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві.
18.11.2025 листом Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві повідомлено громадську організацію «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» про те що на даний момент відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.
При цьому, статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частиною 5 ст.214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Дана обставина зобов'язувала уповноважену особу Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після звернення голови правління громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_7 з заявою від 13.10.2025 №07-10-25 про вчинення кримінальних правопорушень, відповідні відомості про кримінальні правопорушення не були внесені уповноваженою особою Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість доводів скарги.
Таким чином, скарга керівника громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 13.10.2025 № 07-10-25, підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.26, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу керівника громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України, та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві голови правління громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» ОСОБА_7 від 13.10.2025 №07-10-25, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя