Постанова від 23.12.2025 по справі 160/16385/25

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2025 року м. Дніпросправа № 160/16385/25

Суддя І інстанції - Горбалінський В.В.

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),

суддів: Шальєвої В.А., Сафронової С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Південно-Східної митниці

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2025 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» до Південно-Східної митниці про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» звернулось з вищевказаним позовом до суду в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської митниці про коригування митної вартості товарів №UA110070/2025/200002/1 від 20.01.2025 року, з Карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів №UA110070/2025/000005 від 20.01.2025 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської митниці про коригування митної вартості товарів №UA110070/2025/200003/1 від 20.01.2025 року, з Карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів №UA110070/2025/000006 від 20.01.2025 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської митниці про коригування митної вартості товарів №UA110070/2025/200004/1 від 27.01.2025 року, з Карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів №UA110070/2025/000007 від 27.01.2025 року;

- визнати протиправними та скасувати рішення Дніпровської митниці про коригування митної вартості товарів №UA110070/2025/200005/1 від 27.01.2025 року, з Карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів №UA110070/2025/000008 від 27.01.2025 року.

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що при розмитнені товару відповідач застосував резервний метод визначення митної вартості товарів, при цьому не довів неможливість використання основного, оскільки надані позивачем документи свідчать, що відомості про заявлену митну вартість товару є об'єктивними, такими, що піддаються обчисленню та підтверджуються документально, у зв'язку із чим просить суд скасувати вказані рішення про коригування митної вартості товару та картки відмови.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2025 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі Південно-Східна митниця посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати вказане рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Вказує, що у спірних правовідносинах у відповідача виник обґрунтований сумнів щодо правильності заявленої позивачем митної вартості товару. За фактичними обставинами справи відповідач мав обґрунтовані підстави для витребування додаткових документів, які б підтверджували заявлену митну вартість товару. Митниця правомірно прийняла рішення про коригування митої вартості та картки відмови з дотриманням вимог чинного законодавства. Також вказує на те, що суд першої інстанції безпідставно розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки на підставі судового рішення про скасування рішень про коригування митної вартості товарів позивачем може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі 39 554114,52 грн., що значно перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В апеляційній скарзі також заявлено клопотання відповідача про заміну назви відповідача Дніпровської митниці на Південно-Східну митницю.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до наказу Державної митної служби України від 08.08.2025 року № 775 «Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби» територіальний орган як відокремлений підрозділ Державної митної служби України Дніпровську митницю (код ЄДРПОУ 43971371) перейменовано на Південно-Східну митницю , про що внесений відповідний запис у Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на вищенаведені обставини та на підставі приписів ст.52 КАС України, колегія суддів вважає можливим клопотання задовольнити та здійснити заміну відповідача у справі Дніпровської митниці на правонаступника Південно-Східну митницю.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається, що Публічне акціонерне товариство «АрселорМіттал Кривий Ріг» (код ЄДРПОУ 24432974) зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 08.04.2004.

Видами діяльності ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», що визначені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є: 24.10 Виробництво чавуну, сталі та феросплавів (основний); 07.10 Добування залізних руд; 19.10 Виробництво коксу та коксопродуктів; 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи; 85.32 Професійно-технічна освіта; 85.59 Інші види освіти, н.в.і.у.; 86.10 Діяльність лікарняних закладів; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.25 Роздрібна торгівля напоями в спеціалізованих магазинах; 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; 36.00 Забір, очищення та постачання води; 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель; 42.21 Будівництво трубопроводів.

В межах здійснення господарської діяльності, 12.06.2024 року між ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» (Покупець) та «ArcelorMittalSourcing», Люксембург (Продавець) укладено Договір продажу № SP0822/1176 на постачання твердого палива.

Відповідно до пункту 1.2. Договору, Продавець постачає Продукцію партіями, визначеними відповідно до статті 11. Хоча кожна партія (яка може бути оформлена за допомогою Угоди про відвантаження) не є окремим договором купівлі-продажу (за винятком Угоди про відвантаження), на кожну партію окремо (включно з тими, що узгоджені в Угоді про відвантаження) поширюються умови цього Договору, включаючи, без обмеження, Специфікацію в Додатку 1.

Згідно з пункту 4 Договору, Продукція повинна бути доставлена відповідно до умов доставки, зазначених у Додатку 4. Покупець повинен придбати та забезпечити своєчасне отримання Продукції у визначеному місці доставки.

Пунктом 7.1 Договору встановлено, що Покупець сплачує Продавцю повну вартість кожної партії Продукції, виходячи з ваги коносамента, протягом Періоду дії Договору шляхом завіреного електронного переказу коштів в узгодженій валюті на банківський рахунок, указаний Продавцем, відповідно до умов оплати, викладених у Додатку 2, які можуть оновлюватися Сторонами у будь-який час.

Додаток 1 до Договору - це документ під назвою «Каталог ArcelorMittalSourcing -продукція та специфікація» та/або Угода про відвантаження (у разі розбіжностей Угода про відвантаження матиме перевагу), зміст якого є невід'ємною частиною цього Договору та вважається включеним в цей Договір так, ніби він повністю викладений в ньому.

Додатком 2 до Договору визначено, що ціни зазначаються в кожній Угоді про відвантаження, підписаній Сторонами та/або «Тверде паливо - Морський транспорт - Прайс-лист AMS» (у разі розбіжностей Угода про відвантаження матиме перевагу), зміст якого є невід'ємною частиною цього Договору та вважається включеним в цей Договір так, ніби він повністю викладений в ньому.

Стандартний термін оплати становить 30 календарних днів, починаючи з початку місяця, наступного за місяцем, в якому був виданий коносамент і в будь-якому випадку після виконання обов'язкової умови, описаної нижче.

Обов'язковою умовою проведення платежу банком Покупця є факт доставки Продукції на територію України згідно із законодавством України, що підтверджуєтеся штампом митного інспектора української митниці на товаросупровідних документах.

Додатком 4 до Договору визначено, що в документі під назвою «Каталог ArcelorMittalSourcing - Умови доставки», та/або в Угоді про відвантаження (у разі розбіжностей Угода про відвантаження матиме перевагу), вміст якого є невід'ємною частиною цього Договору та вважається включеним в цей Договір так, ніби він повністю викладений в ньому.

Згідно з Додатку 5 до Договору, Інкотермс означає офіційні правила Міжнародної торгової палати щодо тлумачення торгових термінів, які набрали чинності 1 січня 2011 року.

На виконання умов Договору, між ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» (Покупець) та «ArcelorMittalSourcing», Люксембург (Продавець) укладено Угоду про відвантаження №5 від 20.09.2024 року та Угоду про відвантаження №6 від 20.09.2024 року.

Зі змісту Угоди про відвантаження №5 від 20.09.2024 року вбачається, що Умови платежу цієї поставки погоджені Сторонами умовами Договору продажу SPO822/1176 від 12.06.2024 та становлять 30 календарних днів, починаючи з початку місяця, наступного за місяцем, в якому був виписаний коносамент. Умови поставки: CFR, Південний.

Зі змісту Угоди про відвантаження №6 від 20.09.2024 року вбачається, що Умови оплати, погоджені Сторонами для цієї поставки, відрізняються від Умов оплати, передбачених Договором продажу SP0822/ 1176 від 12.06.2024 та становлять 60 календарних дній з початку місяця, наступного за місяцем, в якому був виданий коносамент. Умови поставки: CFR, Південний.

З метою митного оформлення товару, ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» було подано до Дніпровської митниці електронні митні декларації, а саме: №25UA11007000063U0 від 09.01.2025; №25UA110070000079U9 від 14.01.2025; №25UA11007000064U9 від 09.01.2025; №25UA110070000081U0 від 14.01.2025.

Разом із митними деклараціями позивачем надані митному органу наступні документи: рахунок-фактура (інвойс) (Commercial іnvoice) №5014685 25.09.24 на суму 18 098 459,12 USD (долар США), сертифікат якості (аналізу) (Certificate of quality) №109449 від 06.09.24, сертифікат аналізу (Certificate of quality) №2409030645 від 03.09.24, декларація про походження товару (Declaration of origin) №5014685 від 25.09.24, Комерційний інвойс (інвойс виробника) №191982А 09.09.24, Коносамент (Bill of lading) №1 від 28.08.24, Залізнична накладна для внутрішнього сполучення: №№42853143 від 29.10.24, 42853200 від 29.10.24, 42853176 від 28.10.24, 42853192 від 28/10/24, 42853184 від 28.10.24, 42723288 від 25.10.24, 42723296 від 25.10.24, 42853168 від 29.10.24, 42853226 від 30.10.24, 42853234 від 30.10.24, 42853242 від 30.10.24, 42853259 від 30.10.24, 42723304 від 26.10.24, 42723312 від 26.10.24, 42723320 від 26.10.24, 42723338 від 26.10.24, 45062874 від 31.10.24, 45062882 від 31.10.24, 45062890 від 31.10.24, 45062908 від 31.10.24, 42853135 від 28.10.24, 42853127 від 28.10.24, 42723379 від 26.10.24, 42853119 від 26.10.24, 42723361 від 26.10.24, 42723346 від 26.10.24, 42723353 від 26.10.24, 42853218 від 30.10.24, 42853267 від 01.11.24, 42853283 від 01.11.24, 42853275 від 01.11.24, 45156023 від 05.11.24, 40055949 від 08.11.24, 40055923 від 08.11.24, 42853317 від 08.11.24, 40055907 від 08.11.24, 40055931 від 08.11.24, 40055915 від 08.11.24, 42853291 від 08.11.24, 42853309 від 08.11.24, 40055964 від 17.11.24, 40055956 від 17.11.24, Банківський платіжний документ, що стосується товару №№600027620 від 27/11/24, 600029473 від 11/12/24, Висновок про вартісні характеристики товару, підготовлений спеціалізованою експертною організацією № 2072 від 07/11/24, Розрахунок ціни № Б/Н від 31/10/24, Зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів №SP0822/1176 від 12.06.24, Додаткова угода до зовнішньоекономічного договору (контракту) №5 від 08.11.24 Доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту), Угода про відвантаження №5 від 20.09.24, Доповнення до внутрішнього договору (контракту) №3 від 22.08.24, Договір про надання послуг митного брокера №767 від 12.08.22, ВІДОМОСТІ З ЄДРПОУ №15 від 28.11.14, ЗАЯВА №1950/13/28-04 від 29/10/24, №1926/24/28-04 від 25/10/24, №1978/13/28-04 від 31/10/24, №1940/13/28-04 від 28/10/24, №2005/13/28-04 від 01/11/24, №1957/13/28-04 від 29/10/24, №2060/13/28-04 від 07/11/24, №2065/13/28-04 від 04 08/11/24, №2113/13/28-04 від 18/11/24, Лист підприємства 82/01-71 від 24.09.24, Лист підприємства № 03-1632 від 10.10.24, ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВУГІЛЬНИЙ ЧАРТЕР від 17/07/24, ДОВІДКА З БАНКУ №В6/19-10838 від 25/12/24, ЛИСТ ПРОДАВЦЯ №05/SP0822/1176 від 02/01/25, ЛИСТ ПРОДАВЦЯ AMS №05/SP0822/1176 від 09/01/25, ПОВІДОМЛЕННЯ ДЕКЛАРАНТА №16/01/2025/2 від 16/01/25, рахунок-фактура (інвойс) (Commercial іnvoice) №5014685 від 25.09.24 на суму 18 098 459,12 USD (долар США), сертифікат якості (аналізу) (Certificate of quality) №109449 від 06.09.24, сертифікат аналізу (Certificate of quality) №2409030645 від 03.09.24, декларація про походження товару (Declaration of origin) №5014685 від 25.09.24, Комерційний інвойс (інвойс виробника) №191982А 09.09.24, Коносамент (Bill of lading) №1 від 28.08.24, Залізнична накладна для внутрішнього сполучення №№40056038 від 27.11.24, 40056046 від 28.11.24, 40056053 від 28.11.24, 40056061 від 28.11.24, 40055972 від 18.11.24, 40055980 від 18.11.24, 40056004 від 18.11.24, 40055998 від 18.11.24, 40056012 від 18.11.24, 40836009 від 09.12.24, 40836066 від 07.12.24, 40836074 від 07.12.24, 40836058 від 07.12.24, 40056020 від 23.11.24, 40836033 від 08.12.24, 40835985 від 05.12.24, 40835993 від 05.12.24, 40056103 від 05.12.24, 40056095 від 05.12.24, 40836025 від 08.12.24, 40836017 від 08.12.24, 40959041 від 10.12.24, 40836082 від 09.12.24, 40056079 від 03.12.24, Банківський платіжний документ, що стосується товару №№600027620 від 27/11/24, 600029473 від 11/12/24, 600028442 06/12/24, 3001 600001674 13.01.25, 3001 600030577 23.12.24, 3001 600031141 30.12.24, Висновок про вартісні характеристики товару, підготовлений спеціалізованою експертною організацією № 2072 від 07/11/24, Розрахунок ціни (калькуляція) № Б/Н від 31/10/24, Зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів №SP0822/1176 від 12.06.24, Додаткова угода до внутрішнього договору (контракту), №3 від 22.08.24, Додаткова угода до зовнішньоекономічного договору (контракту) №5 від 08.11.24, Доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту), Угода про відвантаження №5 від 20.09.24, Договір про надання послуг митного брокера №767 від 12.08.22, ВІДОМОСТІ З ЄДРПОУ №15 від 28.11.14, ЗАЯВА №2178/10/28-04-01 від 28/11/24, №2183/10/28-04-01 від 28/11/24, №2123/13/28-04 від 19/11/24, №2113/13/28-04 від 18/11/24, №2304/13/28 04-01 від 09/12/24, №2142/13/28-04 від 22/11/24, №2275/13/28-04 від 05/12/24, №2327/13/28-04-01 від 10/12/24, №2208/13/28-04 від 02/12/24, ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВУГІЛЬНИЙ ЧАРТЕР від 17/07/24, КОМЕРЦІЙНА ПРОПОЗИЦІЯ від 03/05/24, Лист підприємства 82/01-71 від 24.09.24, Лист підприємства № 03-1632 від 10.10.24, ДОВІДКА З БАНКУ №В6/19-10838 від 25/12/24, ДОВІДКА З БАНКУ №В6/19-987 16.01.25, ЛИСТ ПРОДАВЦЯ №09/SP0779/579 від 02/01/25, ЛИСТ ПРОДАВЦЯ AMS №05/SP0822/1176 від 09/01/25, ПОВІДОМЛЕННЯ №1/14 від 14/01/25, ПОВІДОМЛЕННЯ ДЕКЛАРАНТА №16/01/2025/2 від 16/01/25, АКТ ПРО НЕВІДПОВІДНІСТЬ ВАНТАЖУ Б/Н від 30.09.24, ГЕНЕРАЛЬНИЙ АКТ №1 від 30.09.24, ЛИСТ АМКР № 03-1930 від 05.12.24, Експортна декларація країни відправлення №X20240813599742 від 28/08/24, рахунок-фактура (інвойс) (Commercial іnvoice) №5014637 від 24.09.24 на суму 17 038 896,00 USD (долар США, сертифікат завантаження № M85081211 від 16/08/24, сертифікат відбору проб та аналізу (Certificate of quality) № M85081211 від 16/08/24, декларація про походження товару (Declaration of origin) №5014637 від 24.09.24, Коносамент (Bill of lading) №1 від 09.08.24, Залізнична накладна для внутрішнього сполучення №№ 41819236 від 28.10.24, 41819244 від 28.10.24, 41819251 від 28.10.24, 41819269 від 28.10.24, 41819277 від 22.10.24, 41819285 від 28.10.24, 41819293 від 28.10.24, 41819301 від 28.10.24, 41819319 від 28.10.24, 41819327 від 28.10.24, 41819335 від 04.11.24, 41819343 від 04.11.24, 41819350 від 04.11.24, 41819368 від 04.11.24, 41819376 від 04.11.24, 41819384 від 04.11.24, 41819392 від 04.11.24, 41819400 від 04.11.24, 41819418 від 04.11.24, 41819426 від 09.11.24, 41819434 від 09.11.24, 41819442 від 09.11.24, 41819459 від 10.11.24, 41819467 від 10.11.24, 41819475 від 10.11.24, 41819483 від 10.11.24, 41819491 від 10.11.24, 41819509 від 10.11.24, 41819517 від 10.11.24, 41819525 від 10.11.24, 41819533 від 10.11.24, 41819541 від 10.11.24, 41819558 від 12.11.24, 41819566 від 12.11.24, 41819574 від 12.11.24, 41819582 від 12.11.24, 41819590 від 12.11.24, 41819608 від 12.11.24, 41819616 від 12.11.24, 41819624 від 12.11.24, 41819632 від 12.11.24, 41819640 від 13.11.24, 41819657 від 13.11.24, 41819665 від 13.11.24, 7 41819673 від 13.11.24, 41819681 від 13.11.24, 41819699 від 13.11.24, 41819707 від 13.11.24, 41819715 від 13.11.24, 41819723 від 13.11.24, 41819731 від 13.11.24, 41819749 від 14.11.24, 41819756 від 13.11.24, 41819764 від 13.11.24, 41819772 від 13.11.24, 41819780 від 13.11.24, 41819798 від 13.11.24, 41819806 від 15.11.24, 41819814 від 15.11.24, 41819822 від 15.11.24, 41819830 від 15.11.24, 41819848 від 15.11.24, 41819855 від 15.11.24, 41819863 від 15.11.24, 41819871 від 15.11.24, 41819889 від 16.11.24, 41819897 від 16.11.24, 41819905 від 16.11.24, 41819913 від 18.11.24, 41819921 від 18.11.24, 41819947 від 18.11.24, 41819954 від 18.11.24, 41819962 від 18.11.24, 41819970 від 18.11.24, 41819988 від 18.11.24, 41819996 від 18.11.24, 45290533 від 12.11.24, Банківський платіжний документ, що стосується товару №№600027620 від 27/11/24, 600028442 від 06/12/24, 600029471 від 11/12/24, Висновок про вартісні характеристики товару, підготовлений спеціалізованою експертною організацією № 2070 від 07/11/24, Розрахунок ціни (калькуляція) № Б/Н від 31/10/24, Зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів №SP0822/1176 від 12.06.24, Додаткова угода до зовнішньоекономічного договору (контракту) №5 від 08.11.24 Доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) Угода про відвантаження №6 від 20.09.24, Додаткова угода до внутрішнього договору (контракту) №3 від 22.08.24, Договір про надання послуг митного брокера, №766 від 12.08.22, Договір (оренди, лізингу, фрахтування, чартеру) повітряних, морських, річкових суден та інших транспортних засобів з екіпажем №Б/Н від 12.07.24, ВІДОМОСТІ З ЄДРПОУ №15 від 28.11.14, ЗАЯВА №1939/13/28-04 від 28/10/24, №1951/13/28-04 від 29/10/24, №2019/13/28-04 від 04/11/24, №2026/13/28-04 від 04/11/24, №2069/13/28-04 від 11/11/24, №2088/13/28-04 від 12/11/24, №2091/13/28-04 від 13/11/24, №2096/13/28-04 від 14/11/24, №2105/13/28-04 від 15/11/24, №2112/13/28-04 від 18/11/24, Лист підприємства 82/01-71 від 24.09.24, Лист підприємства № 03-1692 від 21.10.24, ДОВІДКА З БАНКУ №В6/19-10838 від 25/12/24, ЛИСТ ПРОДАВЦЯ №06/SP0822/1176 від 02/01/25, Platts Connekt за серпень 2024 від 22/10/24, Лист з комерційною пропозицією від 13/05/24, Сертифікат завантаження № M85081211 16/08/24, Експортна декларація країни відправлення AE7M3KC9J від 09/08/24, рахунок-фактура (інвойс) (Commercial іnvoice) №5014637 від 24.09.24 на суму 17 038 896,00 USD (долар США), сертифікат завантаження № M85081211 від 16/08/24, сертифікат відбору проб та аналізу (Certificate of quality) № M85081211 від 16/08/24, декларація про походження товару (Declaration of origin) №5014637 від 24.09.24, Коносамент (Bill of lading) №1 від 09.08.24, Залізнична накладна для внутрішнього сполучення №№ 40842999 від 12.12.24, 40843005 від 12.12.24, 40843013 від 12.12.24, 40843021 від 12.12.24, 40843039 від 12.12.24, 40843047 від 18.12.24, 40843054 від 15.12.24, 40843062 від 18.12.24, 40843070 від 18.12.24, 40843088 від 18.12.24, 40843096 від 17.12.24, 40843104 від 17.12.24, 40843112 від 21.12.24, 40843120 від 21.12.24, 40843161 від 21.12.24, 40843187 від 21.12.24, 40843195 від 22.12.24, 40843203 від 22.12.24, 40843211 від 22.12.24, 40843229 від 22.12.24, 40843245 від 22.12.24, 40843252 від 22.12.24, 40908766 від 08.12.24, 41029067 від 12.12.24, 41067943 від 14.12.24, 41218421 від 20.12.24, 41284175 від 23.12.24, 41820002 від 24.11.24, 41820010 від 05.12.24, 41820028 від 05.12.24, 41820036 від 05.12.24, 41820044 від 05.12.24, 41820051 від 06.12.24, 41820069 від 06.12.24, 41820077 від 06.12.24, 41820085 від 06.12.24, 41820093 від 06.12.24, 41820101 від 07.12.24, 41820119 від 07.12.24, 41820127 від 07.12.24, 41820135 від 07.12.24, 41820143 від 07.12.24, 41820150 від 07.12.24, 41820168 від 07.12.24, 41820176 від 07.12.24, 41820184 від 08.12.24, 41820192 від 08.12.24, 41820200 від 07.12.24, 41820218 від 08.12.24, 41820226 від 08.12.24, 41820234 від 08.12.24, 41820242 від 08.12.24, 41820259 від 08.12.24, 41820267 від 08.12.24, 41820275 від 08.12.24, 41820286 від 08.12.24, 41820291 від 08.12.24, 41820309 від 08.12.24, 41820317 від 09.12.24, 41820325 від 09.12.24, 41820333 від 10.12.24, 41820341 від 10.12.24, 41820358 від 10.12.24, 41820366 від 09.12.24, 41820374 від 10.12.24, 41820382 від 11.12.24, 41820390 від 10.12.24, 41820408 від 12.12.24, 41820416 від 11.12.24, 41820424 від 11.12.24, 41820432 від 11.12.24, 41820440 від 11.12.24, 41820457 від 11.12.24, 41820465 від 11.12.24, 41820473 від 11.12.24, 41820481 від 12.12.24, 41820499 від 12.12.24, 41820507 від 12.12.24, 41820515 від 12.12.24, 41820523 від 12.12.24, 41820531 від 12.12.24, 41820549 від 12.12.24, 45837754 від 11.12.24, 45837762 від 11.12.24, 45837770 від 11.12.24, Банківський платіжний документ, що стосується товару №№600027620 від 27.11.24, 600028442 від 06.12.24, 600029471 від 11.12.24, 600030578 від 23.12.24, 600031142 від 30.12.24, 600001675 від 13.01.25, Висновок про вартісні характеристики товару, підготовлений спеціалізованою експертною організацією № 2070 від 07/11/24, Розрахунок ціни (калькуляція) № Б/Н від 31/10/24, Зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів №SP0822/1176 від 12.06.24, Додаткова угода до зовнішньоекономічного договору (контракту) №3 від 02.08.24, Додаткова угода до зовнішньоекономічного договору (контракту) №5 від 08.11.24, Доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) Угода про відвантаження №6 від 20.09.24, Додаткова угода до внутрішнього договору (контракту), №3 від 22.08.24, Договір про надання послуг митного брокера, №766 від 12.08.22, Договір (оренди, лізингу, фрахтування, чартеру) повітряних, морських, річкових суден та інших транспортних засобів з екіпажем, №Б/Н від 12.07.24, ВІДОМОСТІ З ЄДРПОУ №15 від 28.11.14, Platts Connekt за серпень 2024 від 22/10/24, Акт повідомлення №1 від 27.09.24, Генеральний акт №1 від 27.09.24, Довідка з банку № B6/19-987 від 16.01.25, ЗАЯВА №2147/13/28-04-01 від 25.11.24, №2278/13/28-04 від 05.12.24, №2296/13/28-04 від 06.12.24, №2301/13/28-04-01 від 09.12.24, №2302/13/28-04 01 від 09.12.24, №2340/13/28-04-01 від 10.12.24, №2355/13/28-04-01 від 11.12.24, №2356/13/28-04-01 від 11.12.24, №2386/13/28-04-01 від 12.12.24, №2400/13/28-04-01 від 12.12.24, №2403/13/28-04-01 від 13.12.24, №2422/13/28-04-01 від 16.12.24, №2477/13/28 04 від 23.12.24, №2478/13/28-04 від 23.12.24, №2479/13/28-04 від 23.12.24, Лист АМКР №03-58 від 09.01.25, Лист з комерційною пропозицією від 13.05.24, Лист підприємства № 03-1692від 21.10.24, Лист підприємства №82/01-71 від 24.09.24, Лист продавця № 01/SP0822/1176 від 09.01.25, Лист продавця № 06/SP0822/1176 від 02.01.25, Сертифікат завантаження № M85081211 від 16.08.24, Експортна декларація країни відправлення AE7M3KC9J від 09.08.24.

У митних деклараціях митну вартість товарів визначено (за основним методом) за ціною контракту.

Митниця направила ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» повідомлення, відповідно до якого за результатами опрацювання всіх поданих декларантом документів встановлено, що подані документи містять розбіжності, наявні ознаки підробки та не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, які підтверджують митну вартість товарів, а саме, за результатами перевірки документів та відомостей (формато-логічний контроль), наданих до митного оформлення за від 09.01.2025 №25UA110070000063U0, від 14.01.2025 №25UA110070000079U9 проведеної у спосіб та з урахуванням положень статті 337 МКУ виявлено наступні розбіжності та відсутність відомостей:

1. За результатами здійснення контролю співставлення з урахуванням пов'язаності покупця та продавця зовнішньоекономічної операції, Відповідач мав обґрунтовані підстави вважати, що існуючий взаємозв'язок між продавцем і покупцем вплинув на заявлену декларантом митну вартість. Відповідно до угоди про відвантаження 20.09.2024 №5, погоджено вартість товару 234,94 дол. США на комерційних умовах поставки CFR - Південний. Ціна товару партії за договором - 234,94 дол.США/т, або 2,3494 дол.США/кг. Вантажовідправник ALPHA METALLURGICAL COAL SALES, LLC, США. Виробником товару заявлено ALPHA METALLURGICAL COAL SALES, LLC, США Так, заявлена у МД за рахунком №5014685 від 25.09.2024 (який містить посилання на контракт від 12.06.2024 № SP0822/1176 та Угоду про відвантаження №5 від 20.09.2024) на умовах CFR UA Південний митна вартість складає 234,94 дол.США/ т В результаті проведеного митним органом контролю встановлено, що митні оформлення подібних товарів з ідентичними якісними характеристиками, з країною походження США здійснювались з травня місяця поточного року за митною вартістю, вищою за заявлену, а саме - 271,484 дол.США/т UA Південний на цих же комерційних умовах CFR (ЕМД від 23.05.2024 №24UA500130017606U3) митна вартість, визначена за ціною угоди . При цьому, у зазначеному рахунку від 25.09.2024 №5014685 вказано, що ціна зафіксована згідно оптового контракту №40050851, а фрахт сплачується згідно резюме. Однак, зазначені документи до митного оформлення не надані. Відповідно до п.4 ч.1 ст.58 МКУ метод визначення митної вартості за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, застосовується у разі якщо покупець і продавець не пов'язані між собою особи не вплинули на ціну товарів . або хоч і пов'язані між собою особи, однак ці відносини Згідно з ч. 18 ст. 58 МКУ, відповідно до якого при продажу товарів між пов'язаними особами вартість операції береться за основу для визначення митної вартості оцінюваних товарів за першим методом, якщо декларант покаже , що така вартість є близькою до вартості однієї з нижчезазначених операцій, яка здійснювалася одночасно або майже одночасно з операцією з оцінюваними товарами: 1) вартості операції при продажу непов'язаним покупцям ідентичних або подібних (аналогічних) товарів для експорту в Україну; 2) митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, визначеної згідно з положеннями статті 62 цього Кодексу ; 3) митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, визначеної згідно з положеннями статті 63 цього Кодексу . Згідно з ч. 4 ст.53 МКУ у разі якщо митний орган має обґрунтовані підстави вважати, що існуючий взаємозв'язок між продавцем і покупцем вплинув на заявлену декларантом митну вартість, декларант або уповноважена ним особа на вимогу митного органу подає (за наявності) такі документи: 1) виписку з бухгалтерських та банківських документів покупця, що стосуються відчуження оцінюваних товарів, ідентичних та/або подібних (аналогічних) товарів на території України; 2) довідкову інформацію щодо вартості у країні-експортері товарів, що є ідентичними та/або подібними (аналогічними) оцінюваним товарам; 3) розрахунок ціни (калькуляцію). Отже, законодавством на декларанта покладається обов'язок доведення того, що заявлена ним митна вартість є близькою до вартості однієї із зазначених цією нормою операцій, яка здійснювалася одночасно або майже одночасно з операцією з оцінюваними товарами.

2. До митного оформлення декларантом надано лист ПАТ «Арселорміттал Кривий Ріг» від 10.10.2024 №03-1632, відповідно до якого ціна на вугілля марки «RAMSEY» розраховується за формулою 95,0%*Середнє значення індексу Platts HVA Coking Coal FOB United States East Coast в доларах США за період з 08.07.2024 по 05.08.2024. Відомості щодо погодження сторонами зазначеного котирувального періоду відсутні. Крім цього, враховуючи дату відвантаження товару згідно з коносаментом від 28.08.2024 №1, застосований період з 08.07.2024 по 05.08.2024 для формування ціни є некоректним та таким, що не може підтвердити відповідність заявленої вартості «дійсній вартості» у розумінні ст. статті VII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року. Згідно вищезазначеного листа компанії ПАТ «Арселорміттал Кривий Ріг» (від 10.10.2024 №03-1632), ціна CFR - Південний складається з ціни FOB (198,37 дол.США/ т), фрахту, надбавки постачальника «Arcelormittal Sourcing SCA» та відповідає 234,94 дол.США/т. Поряд із зазначеним, відповідно до листа компанії «Arcelormittal Sourcing SCA» від 31.10.2024, ціна на вугілля марки «RAMSEY» у кількості 77 034,38 т, що переміщено на морському судні MV Peney складає 234,94 дол. США/т та розраховується наступним чином: Ціна FOB (198,37 дол.США/т) + AMS Prise mark-up - премія (8,12 дол. США/т) + Фрахт (26,25 дол. США/т) + AMS freight mark-up - надбавка за фрахт (0,39 дол. США/т)+ Страхова премія за страхування вантажів під час війни (139 328,53 дол. США/77034,388 т). Відомості щодо здійснення страхування оцінюваного товару, зазначені у листі компанії «Arcelormittal Sourcing SCA» від 31.10.2024, до митного оформлення не заявлялись. Відповідно до пункту 8 ч.2 ст.53 МКУ документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування . Однак, до митного оформлення у порушення вимог п.8 ч.2 ст.53 МКУ не надані страхові документи, а також документи, які містять відомості про вартість страхування. Крім того, лист компанії «Arcelormittal Sourcing SCA» від 31.10.2024 не містить відомостей щодо комерційних умов поставки та маршруту слідування товару, фрахт якого включено до наведеного рівня вартості (234,94 дол. США/т). Зазначене унеможливлює підтвердження повноти включення до заявленого рівня митної вартості витрат, передбачених частиною 10 статті 58 МКУ, на заявлених комерційних умовах поставки CFR - Південний.

3. Відповідно до додатку 2 «Ціна та умови оплати» зовнішньоекономічного контракту від 12.06.2024 № SP0822/1176, «Стандартний термін оплати становить 30 календарних днів, починаючи з початку місяця, наступного за місяцем, в якому був виданий коносамент і в будь-якому випадку після виконання обов'язкової умови описаної нижче. Обов'язковою умовою проведення платежу банком Покупця є факт доставки Продукції на територію України згідно із законодавством України, що підтверджується штампом митного інспектора української митниці на товаросупровідних документах. Форма оплати - банківський переказ». Відповідно до положень угоди про відвантаження від 20.09.2024 №5 до зовнішньоекономічного контракту від 12.06.2024 №SP0822/1176, оплата за товар здійснюється протягом 30 календарних днів з початку місяця, наступного за місяцем, в якому був виданий коносамент. Враховуючи дату складання наданого за вказаними митними деклараціями коносаменту від 28.08.2024 №1 - оплата за оцінювані партії товару, повинна вже була бути здійснена. Крім того, інвойс компанії «ARCELORMITTAL SOURCING SCA» від 25.09.2024 №5014685, містить відомості про граничний термін оплати - 01.10.2024 відповідно. Відповідно до частин 4 та 5 статті 58 МКУ, митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої статті 58 МКУ. Згідно зі ст. 49 МКУ митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари. Відповідно до ч. 2 ст. 53 МКУ: якщо рахунок сплачено, документами, що підтверджують митну вартість товарів, є банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару, інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. Пунктом 15 розділу II Постанови Правління НБУ від 28.07.2008 №216 «Про затвердження Положення про порядок виконання надавачами платіжних послуг платіжних інструкцій в іноземній валюті та банківських металах», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 жовтня 2008 р. за №910/15601, платник заповнює реквізит «Призначення платежу» платіжної інструкції в іноземній валюті або банківських металах таким чином, щоб надавати повну інформацію про платіжну операцію та документи, на підставі яких вона здійснюється. Повноту інформації забезпечує платник з урахуванням вимог законодавства України. При розгляді документів, поданих на підтвердження оплати за товар, а саме платіжних інструкцій від 27.11.2024 №600027620, від 23.12.2024 №600030577, від 11.12.2024 №600029473, від 30.12.2024 №600031141, від 13.01.2024 №600001674, на підтвердження оплати рахунку від 25.09.2024 №5014685 з урахуванням акту про невідповідність б/н від 30.09.2024 про нестачу вантажу та довідки банку №B6/19-987 від 16.01.2025, встановлено наступне: Платіжна інструкція в іноземній валюті від 27.11.2024 №600027620 не містить посилання на інвойс № 5014685 від 25.09.2024, що не дає змоги ідентифікувати її до партії товару, заявленого за МД від 09.01.2025 №25UA110070000063U0 та від 14.01.2025 №25UA110070000079U9. Згідно довідки відділення «Центр обслуговування корпоративних клієнтів» АТ «Райффайзен банк» №B6/19-987 від 16.01.2025 платіжне доручення в іноземній валюті №600027620 від 27.11.2024 стосуються партії товару оформленого за іншими ЕМД від 05.11.2024 №24UA110070005508U0 та від 05.11.2024 №24UA110070005507U1. Тобто декларантом не надано документи підтверджуючі оплату партій товару, заявлених за МД від 09.01.2025 №25UA110070000063U0 та від 14.01.2025 №25UA110070000079U9. Відповідно до положень пункту 7.2 зовнішньоекономічного контракту від 12.06.2024 №SP0822/1176, у разі несплати покупцем, після завершення митного оформлення відповідних партій продукції в Україні, продавець повідомляє покупця про сплату простроченої суми протягом 5 днів. Якщо сума залишається несплаченою і після закінчення 5-денного терміну, то відсотки автоматично нараховуються з дати невиконання платежу і розраховуються за ставкою забезпеченого фінансування овернайт +2%, або еквівалентною ставкою індексу, що замінює Libor, щойно він закінчиться, за рік на суму простроченого платежу, відсотки нараховуватимуться щодня, частково погашатимуться щомісячно та матимуть характер часткових виплат. Згідно пункту 4 статті 58 МКУ, ціна, що була фактично сплачена чи підлягає сплаті, загальна сума всіх платежів, які були здійснені або повинні бути здійснені покупцем оцінюваних товарів продавцю або на користь продавця через третіх осіб та/або на пов'язаних із продавцем осіб для виконання зобов'язань продавця. З урахуванням положень 7.2 зовнішньоекономічного контракту від 12.06.2024 №SP0822/1176, загальна сума, яка підлягає оплаті, - це сума всіх платежів, включаючи штраф за прострочення строків оплати, зазначене свідчить про відсутність повноти врахування всіх платежів, які були здійснені або повинні бути здійснені покупцем оцінюваних товарів Однак, документи, які підтверджують своєчасне здійснення оплати за заявлений до митного контролю товар, до митного оформлення не надано.

4. Разом з МД декларантом надано лист ДП «Укрпромзовнішекспертиза» від 07.11.2024 №2072, згідно з яким ціна вугілля марки «RAMSEY» (234,94 дол. США/т) на умовах поставки СFR - порт Південний відповідає кон'юнктурі ринку станом на серпень 2024 року . Лист ДП «Укрпромзовнішекспертиза» від 07.11.2024 №2072 ґрунтується на відомостях видання «Platts Coal Trade International» щодо рівня цін на вугілля коксівне станом на серпень 2024 року, при цьому, зазначено, що середній розрахунковий рівень цін на вугілля коксівне (країна виробник США) станом на серпень 2024 становив 193,00 - 205,00 дол.США на умовах FOB - порти США. Отже, інформація ДП «Укрпромзовнішекспертиза» від 07.11.2024 №2072 про прийнятність контрактної ціни надана без врахування фактичного посередницького характеру зовнішньоекономічної операції та без проведення аналізу складових вартості товару (не враховані відомості про страхування товару в процесі транспортування), що унеможливлює її використання для підтвердження заявленого декларантом рівня митної вартості товару. Листом ДП «Укрпромзовнішекспертиза» від 07.11.2024 №2072 не надані відповідні додатки, які підтверджують джерела використаної цінової інформації, що не дає можливості перевірити обґрунтованість висновків, які в ньому наведені.

За результатами перевірки документів та відомостей (формато-логічний контроль), наданих до митного оформлення за митними деклараціями від 09.01.2025 №25UA110070000064U9, від 14.01.2025 №25UA110070000081U0, проведеної у спосіб та з урахуванням положень статті 337 МКУ виявлено наступні розбіжності та відсутність відомостей:

1. За результатами здійснення контролю співставлення з урахуванням пов'язаності покупця та продавця зовнішньоекономічної операції, Відповідач мав обґрунтовані підстави вважати, що існуючий взаємозв'язок між продавцем і покупцем вплинув на заявлену декларантом митну вартість. Так, заявлена у МД за рахунком №5014637 від 24.09.2024 на умовах CFR UA Південний митна вартість складає 226,1952 дол.США/тонну (0,2261952 дол. США/ кг), в той час як за наявною в митного органу інформацією (ЕМД від 11.09.2024 №24UA110070004761U5) митна вартість заявлена самостійно Позивачем на заявлений товар «Вугілля коксівне» зі схожими якісними характеристиками, імпортованого також за угодою не з виробником, країна походження також Австралія та на умовах CFR PL Гданськ складає 352,376 дол.США/тонну (0,352376 дол.США/кг). Відповідно до п.4 ч.1 ст.58 МКУ метод визначення митної вартості за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, застосовується у разі якщо покупець і продавець не пов'язані між собою особи не вплинули на ціну товарів . або хоч і пов'язані між собою особи, однак ці відносини Згідно з ч. 18 ст. 58 МКУ, відповідно до якого при продажу товарів між пов'язаними особами вартість операції береться за основу для визначення митної вартості оцінюваних товарів за першим методом, якщо декларант покаже , що така вартість є близькою до вартості однієї з нижчезазначених операцій, яка здійснювалася одночасно або майже одночасно з операцією з оцінюваними товарами: 1) вартості операції при продажу непов'язаним покупцям ідентичних або подібних (аналогічних) товарів для експорту в Україну; 2) митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, визначеної згідно з положеннями статті 62 цього Кодексу ; 3) митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, визначеної згідно з положеннями статті 63 цього Кодексу . Згідно з ч. 4 ст.53 МКУ у разі якщо митний орган має обґрунтовані підстави вважати, що існуючий взаємозв'язок між продавцем і покупцем вплинув на заявлену декларантом митну вартість, декларант або уповноважена ним особа на вимогу митного органу подає (за наявності) такі документи: 1) виписку з бухгалтерських та банківських документів покупця, що стосуються відчуження оцінюваних товарів, ідентичних та/або подібних (аналогічних) товарів на території України; 2) довідкову інформацію щодо вартості у країні-експортері товарів, що є ідентичними та/або подібними (аналогічними) оцінюваним товарам; 3) розрахунок ціни (калькуляцію). Отже, законодавством на декларанта покладається обов'язок доведення того, що заявлена ним митна вартість є близькою до вартості однієї із зазначених цією нормою операцій, яка здійснювалася одночасно або майже одночасно з операцією з оцінюваними товарами.

2. При детальному вивчені рівня заявленої митної вартості товару з'ясовано наступне: Ціна одиниці товару в партії - 226,1952 дол.США/тонну (0,2261952 дол. США/кг) при застосуванні знижки за вмістом вологі 11,0% від договірної ціни 228,48 дол.США/тонну (0,228480 дол. США/кг.). Отже, заявлена в митних деклараціях митна вартість на умовах поставки СFR UA Південний складає 0,2261952 дол. США/кг. Вантажовідправник LAKE VERMONT MARKETING PTY LTD, Австралія. Виробником товару заявлено LAKE VERMONT MARKETING PTY LTD, Австралія. В поданому рахунку №5014637 від 24.09.2024 вказано про наявність знижки на партію товару в розмірі 0,1% з посиланням на Угоду про відвантаження №6 від 20.09.2024 до договору, якою передбачено коригування ціни по вмісту вологи - якщо відсоток коливається від 10% до 11%, то буде застосовано штраф у розмірі 1,0% від ціни CFR за кожну тонну за кожен 1,0% понад 10,0% вологи. Проте, можливість коригування вартості партії, зокрема застосування знижок, чітко передбачена умовами договору, а саме: п.5.4. Коригування вартості партії Продукції відповідно до Додатку 2 врегульовуються між Сторонами за допомогою дебетової або кредитної ноти, що видається протягом відповідного кварталу або періоду на дату оновлення ціни. п.5.5. Подальші коригування вартості партії Продукції відповідно до Додатку 3 повинні врегульовуватися між Сторонами за допомогою дебетових або кредитних нот, що видаються протягом періоду на дату визначення ваги та/або специфікації партії, зазначеної в Додатку. Означена нота, тобто документ узгодження, що підтверджує надання знижок (код за відомчими класифікаторами інформації з питань державної митної справи, які використовуються у процесі оформлення митних декларацій, затвердженими Наказом Мінфіну України від 20.09.2012 №1011 - код документу “ 3660»), разом з МД № 24UA110070005116U8 не надано. Таким чином, відсутні підстави для застосування знижки в розмірі 1,0% від ціни CFR за кожні 1,0% перевищення гарантованого рівня по вмісту вологі. Відповідно до пункту 2(a) статті VII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року (далі - ГАТТ) оцінка ввезеного товару для митних цілей повинна ґрунтуватися на дійсній вартості ввезеного товару, який обкладається митом, або аналогічного товару. Відповідно до пункту 2(b) статті під «дійсною вартістю» повинна розумітись ціна, за якою такий або аналогічний товар продасться або пропонується для продажу при нормальній ході торгівлі в умовах вільної конкуренції. Примітками до п.2 статті VІІ «Оцінка товару для митних цілей» ГАТТ 1947 визначено, що сумісним зі статтею VІІ було б припущення, що «дійсна вартість» може бути представлена ціною, зазначеною у рахунку, плюс будь-які не включені до неї збори за виправдані витрати, які є звичайними складовими «дійсної вартості», а також плюс будь-яка виняткова знижка чи інше зменшення звичайної конкурентної ціни. При цьому, Угода про застосування статті VII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року більш детально встановлює порядок та вимоги щодо оцінки товару для митних цілей, які фактично стали основою національного законодавства та закріплені положеннями Митного кодексу України. Відповідно до статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Таким чином, при декларуванні митної вартості товарів, ціна яких визначена зі зменшенням звичайної конкурентної ціни (з наданням знижки), декларант з урахуванням вищезазначених вимог законодавства мав додати до ціни товару надану продавцем знижку.

3. До митного оформлення декларантом надано лист ПАТ «Арселорміттал Кривий Ріг» від 21.10.2024 №03-1692, відповідно до якого ціна на вугілля марки «Lake Vermont» розраховується за формулою 99,5%*Середнє значення індексу Platts HCC64 (HCCAU00 - Low Vol HCC FOB Australia) в доларах США за період з 01.08.2024 по 30.08.2024. Відповідно до зазначеного листа ціна на комерційних умовах поставки CFR Південний складається з ціни FOB (184,64 дол.США/т ), фрахту, надбавки постачальника «Arcelormittal Sourcing SCA» та відповідає 228,48 дол. США/т, в той час коли заявлена митна вартість на рівні 226,1952 дол.США/тонну . Надано лист компанії «Arcelormittal Sourcing SCA» від 31.10.2024, відповідно до якого ціна на вугілля марки «Lake Vermont» у кількості 74 575,00 т, що переміщено на морському судні Christina V складає 228,48 дол.США/т та розраховується наступним чином: Ціна FOB (182,79 дол. США/т ) + AMS Prise mark-up (11,38 дол. США/т) + Фрахт (31,45 дол. США/т) + AMS freight mark-up (0,47 дол. США/т) + Страхова премія за страхування вантажів під час війни (178 310,52 дол. США/74,575т). Відомості щодо здійснення страхування оцінюваного товару, зазначені у листі компанії «Arcelormittal Sourcing SCA» від 31.10.2024, до митного оформлення не заявлялись. Відповідно до пункту 8 ч.2 ст.53 МКУ документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування . Однак, до митного оформлення у порушення вимог п.8 ч.2 ст.53 МКУ не надані страхові документи, а також документи, які містять відомості про вартість страхування. Крім того, рівень вартості на комерційних умовах поставки FOB (182,79 дол.США/т ), зазначений у додатково наданому листі компанії «Arcelormittal Sourcing SCA» від 31.10.2024, не відповідає відомостям (184,64 дол.США/т ), заявленим до митного оформлення, згідно листа ПАТ «Арселорміттал Кривий Ріг» від 21.10.2024 №03-1692. Таким чином, враховуючи інформацію наданого до митного оформлення листа ПАТ «Арселорміттал Кривий Ріг» від 21.10.2024 №03-1692 щодо вартості товару на комерційних умовах поставки FOB (184,64 дол. США/кг), ціна товару не обчислюється на рівні (228,48 дол. США/т), наведеному у додатково наданому листі компанії «Arcelormittal Sourcing SCA» від 31.10.2024. Лист компанії «Arcelormittal Sourcing SCA» від 31.10.2024 не містить відомостей щодо комерційних умов поставки та маршруту слідування товару, фрахт якого включено до наведеного рівня вартості (228,48 дол. США/т). Зазначене унеможливлює підтвердження повноти включення до заявленого рівня митної вартості витрат, передбачених частиною 10 статті 58 МКУ, на заявлених комерційних умовах поставки CFR - Південний.

4. До МД від 09.01.2025 №25UA110070000064U9, від 14.01.2025 №25UA110070000081U0 надано лист ДП «Укрпромзовнішекспертиза» від 07.11.2024 №2070, відповідно до якого ціна вугілля марки «Lake Vermont» (228,48 дол. США/т) на умовах поставки СFR - порт Південний відповідає кон'юнктурі ринку станом на серпень 2024 року. Лист ДП «Укрпромзовнішекспертиза» від 07.11.2024 №2070 ґрунтується на відомостях видання «Platts Coal Trade International» щодо рівня цін на вугілля коксівне станом на серпень 2024 року, при цьому, зазначено, що середній розрахунковий рівень цін вугілля виробництва Австралії станом на серпень 2024 становив 170,00 - 199,50 дол.США на умовах FOB - порти Австралії. Отже, інформація ДП «Укрпромзовнішекспертиза» від 07.11.2024 №2070 про прийнятність контрактної ціни надана без врахування фактичного посередницького характеру зовнішньоекономічної операції та без проведення аналізу складових вартості товару (не враховані відомості про страхування товару в процесі транспортування), що унеможливлює її використання для підтвердження заявленого декларантом рівня митної вартості товару. листом ДП «Укрпромзовнішекспертиза» від 07.11.2024 №2070 не надані відповідні додатки, які підтверджують джерела використаної цінової інформації, що не дає можливості перевірити обґрунтованість висновків, які в ньому наведені, та не відповідає положенням Національного стандарту № 1 «Загальні засади оцінки майна майнових прав», затвердженого ПКМУ від 10.09.2003 № 1440, згідно з яким зібрані оцінювачем вихідні дані та інша інформація повинні відображатись у звіті про оцінку майна з посиланням на джерело їх отримання у додатках до нього.

5. В гр.31 МД від 09.01.2025 №25UA110070000064U9, від 14.01.2025 №25UA110070000081U0 в описі товарів не зазначено фракцію товару. Згідно сертифікату якості № M85081211 від 16.08.2024 доданого до МД зазначена фракція вугілля 0-50 мм (99,9%). У сертифікаті якості № M85081211 від 16.08.2024 відсутні прив'язки до рахунку, договору, або іншому документу, що не дає можливість ідентифікувати - на яку партію товару виданий сертифікат.

У зв'язку із виявленими розбіжностями Дніпровська митниця зобов'язала позивача у надати (за наявності) такі додаткові документи: - договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов'язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; - рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); - якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; - за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; - виписку з бухгалтерської документації; - каталоги, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; - виписку з бухгалтерських та банківських документів покупця, що стосуються відчуження оцінюваних товарів, ідентичних та/або подібних (аналогічних) товарів на території України; - довідкову інформацію щодо вартості у країні-експортері товарів, що є ідентичними та/або подібними (аналогічними) оцінюваним товарам; -якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування. - копію митної декларації країни відправлення.

ПАТ «Арселорміттал Кривий Ріг» повідомив митний орган про відсутність можливості надання додаткових документів у десятиденний термін.

За результатами перевірки наданих відомостей щодо митної вартості товару, Дніпровською митницею були прийняті:

- рішення Дніпровської митниці про коригування митної вартості товарів №UA110070/2025/200002/1 від 20.01.2025 року з Карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів №UA110070/2025/000005 від 20.01.2025 року;

- рішення Дніпровської митниці про коригування митної вартості товарів №UA110070/2025/200003/1 від 20.01.2025 року з Карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів №UA110070/2025/000006 від 20.01.2025 року;

- рішення Дніпровської митниці про коригування митної вартості товарів №UA110070/2025/200004/1 від 27.01.2025 року з Карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів №UA110070/2025/000007 від 27.01.2025 рок;

- рішення Дніпровської митниці про коригування митної вартості товарів №UA110070/2025/200005/1 від 27.01.2025 року з Карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів №UA110070/2025/000008 від 27.01.2025 року.

За результатами контролю співставлення до товарів застосовано другорядний метод визначення митної вартості - резервний метод.

Коригування митної вартості товару проведено за рішенням про коригування митної вартості із застосуванням резервного методу, з використанням наявної у митного органу інформації, що наявна в ЦБД.

Не погоджуючись з прийнятим рішеннями про коригування митної вартості товарів та картками відмови позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до ст.49 Митного кодексу України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно з ч.1 ст.52 Митного кодексу України заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VІІІ цього Кодексу та цією главою.

За приписами ч.2 ст.52 Митного кодексу України декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов'язані: заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з митним органом; подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об'єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.

Як встановлено ч.1 ст.53 Митного кодексу України, у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Відповідно до ч.2 ст.53 Митного кодексу України документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п'ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Як передбачено ч.3 ст.53 Митного кодексу України, у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов'язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов'язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов'язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

У разі якщо митний орган має обґрунтовані підстави вважати, що існуючий взаємозв'язок між продавцем і покупцем вплинув на заявлену декларантом митну вартість, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу, крім документів, зазначених у частинах другій та третій цієї статті, подає (за наявності) такі документи: 1) виписку з бухгалтерських та банківських документів покупця, що стосуються відчуження оцінюваних товарів, ідентичних та/або подібних (аналогічних) товарів на території України; 2) довідкову інформацію щодо вартості у країні-експортері товарів, що є ідентичними та/або подібними (аналогічними) оцінюваним товарам; 3) розрахунок ціни (калькуляцію) (ч.4 ст.53 Митного кодексу).

Відповідно до ст.53 Митного кодексу України забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті.

Декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товару (ч.6 ст.53 Митного кодексу України).

Як встановлено ч.1 ст.54 Митного кодексу України, контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.54 Митного кодексу України контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу. За результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів митний орган визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

Згідно з ч.6 ст.54 Митного кодексу України митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі: невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості; неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари; невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу; надходження до митного органу документально підтвердженої офіційної інформації митних органів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.

На момент прийняття оспорюваних рішень про коригування митної вартості товару зазначені обставини не існували.

Відповідно до ч.1 ст.55 Митного кодексу України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

Прийняте митним органом письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити: 1) обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано; 2) наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; 3) вичерпний перелік вимог щодо надання додаткових документів, передбачених частиною третьою статті 53 цього Кодексу, за умови надання яких митна вартість може бути визнана митним органом; 4) обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування; 5) інформацію про: а) право декларанта або уповноваженої ним особи на випуск у вільний обіг товарів, що декларуються: у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною митним органом; у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу Х цього Кодексу в розмірі, визначеному митним органом відповідно до частини сьомої цієї статті; б) право декларанта або уповноваженої ним особи оскаржити рішення про коригування заявленої митної вартості у митному органі вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Відповідно до ст.57 Митного кодексу України визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.

Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції).

Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

Застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій митний орган та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності.

У разі неможливості визначення митної вартості товарів згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу за основу для її визначення може братися або ціна, за якою ідентичні або подібні (аналогічні) товари були продані в Україні не пов'язаному із продавцем покупцю відповідно до статті 62 цього Кодексу, або вартість товарів, обчислена відповідно до статті 63 цього Кодексу.

При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу.

Методи на основі віднімання та додавання вартості (обчислена вартість) можуть застосовуватися у будь-якій послідовності на прохання декларанта або уповноваженої ним особи.

У разі якщо неможливо застосувати жоден із зазначених методів, митна вартість визначається за резервним методом відповідно до вимог, встановлених статтею 64 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.58 Митного кодексу України метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов'язковою при її обчисленні. У разі якщо митна вартість не може бути визначена за основним методом, застосовуються другорядні методи, зазначені у пункті 2 частини першої статті 57 цього Кодексу.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що митний орган має виключну компетенцію в питаннях перевірки та контролю правильності обчислення декларантом митної вартості. При цьому, такий контроль може здійснюватися в тому числі шляхом порівняння рівня заявленої митної вартості товарів з рівнем митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже здійснено, тобто з використанням бази даних Єдиної автоматизованої системи Державної митної служби України, яка містить відповідну інформацію.

Підставою для виникнення сумнівів митного органу щодо митної вартості товару стали розбіжності які місять в наданих документах.

Відповідно до статті 361 Митного кодексу України з метою запобігання, прогнозування і виявлення порушень законодавства України з питань державної митної справи митні органи застосовують систему управління ризиками для визначення товарів, транспортних засобів, документів і осіб, які підлягають митному контролю, форм митного контролю, що застосовуються до таких товарів, транспортних засобів, документів і осіб, а також обсягу митного контролю. При цьому, управління ризиками - це робота митних органів з аналізу ризиків, виявлення та оцінки ризиків, розроблення та практичної реалізації заходів, спрямованих на мінімізацію ризиків, оцінки ефективності та контролю застосування цих заходів. Цілями застосування системи управління ризиками є, зокрема: запобігання, прогнозування і виявлення порушень законодавства України з питань державної митної справи; забезпечення більш ефективного використання наявних у митних органів ресурсів та зосередження їх уваги на окремих згрупованих об'єктах аналізу ризику, щодо яких є потреба у застосуванні окремих форм митного контролю або їх сукупності, а також у підвищенні ефективності митного контролю (областях ризику); прискорення митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України.

Митний орган при здійсненні митного контролю, у тому числі й з питань контролю правильності визначення митної вартості, має діяти у спосіб, визначений Митним кодексом України, а відомості, які містяться в автоматизованій системі аналізу та управління ризиками, мають лише допоміжний інформаційний характер при прийнятті митним органом відповідних рішень.

Надаючи оцінку зауваженням митного органу про відсутність прайс-листа, суд першої інстанції вірно виходив з того, що прайс-лист є документом довільної форми і діючим законодавством, у тому числі міжнародним, не встановлено типової форми прайс-листа.

Згідно із загальноприйнятою світовою практикою прейскурант (прайс-лист) має містити відомості, яких достатньо будь-якому покупцю для отримання інформації щодо умов продажу товару. Наявність чи відсутність у прайс-листі певних відомостей (реквізитів) не може свідчити про заниження позивачем митної вартості товарів.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 53 МК України прайс-лист є додатковим документом, а не основним.

Отже, прайс-лист не є тим обов'язковим документом, який надається на підтвердження митної вартості товару та не є єдиним доказом, який в кінцевому результаті впливає на числове значення заявленої митної вартості товарів. При цьому, він містить необхідну для предмета доказування інформацію і у сукупності з іншими наявними у справі доказами дає змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

За таких обставин зауваження митниці щодо відсутності прайс-листа не є підставою для його витребування на підтвердження заявленої вартості товару.

Спростовуючи доводи митного органу про необхідність вартісних характеристик товару суд першої інстанції вірно вказав на те, що відповідно до ч. 2 ст. 53 Митного кодексу України такі відомості не відноситься до документів, що підтверджують числові значення митної вартості, а лише може вимагатись та досліджуватись (за наявності) митним органом у разі, якщо документи, передбачені ч. 2 ст. 53 Митного кодексу України мають розбіжності, ознаки підробки або всієї інформації.

При цьому відповідач не наводить розбіжностей у документах та складових митної вартості, поданих позивачем у відповідності до ч. 2 ст. 53 Митного кодексу України, що в свою чергу могли бути усунені після дослідження декларації країни відправлення.

З приводу доводів митниці щодо неможливості підтвердження заявленої митної вартості товару на підстави документів на перевезення вантажу, суд першої інстанції вірно виходив з наступного.

Метою ІНКОТЕРМС є забезпечення єдиного набору міжнародних правил для тлумачення найбільш уживаних торговельних термінів у зовнішній торгівлі. Таким чином, можна уникнути або, щонайменше, значною мірою скоротити невизначеності, пов'язані з неоднаковою інтерпретацією таких термінів у різних країнах.

Згідно ІНКОТЕРМС CFR COST AND FREIGHT - термін «Вартість та фрахт» означає, що продавець виконав постачання, коли товар перейшов через поручні судна в порту відвантаження. Продавець зобов'язаний сплатити витрати та фрахт, необхідні для доставки товару в названий порт призначення, однак, ризик втрати або пошкодження товару, а також будь-які додаткові витрати, що виникають після відвантаження товару, переходять із продавця на покупця. За умовами терміну CFR на продавця покладається обов'язок з митного очищення товару для експорту. Цей термін може застосовуватися лише при перевезенні товару морським чи внутрішнім водним транспортом.

Коли фрахт оплачується продавцем (CFR ІНКОТЕРМС), по суті він оплачується покупцем, так як витрати по фрахту звичайно включаються продавцем в загальну ціну товару.

Надані до митного оформлення документи містили посилання на умови поставки товару - CFR (порт Одеса); інформація, що у них містилась, відповідала іншим документам, що супроводжували проведення господарської операції. Вказані обставини свідчать, що цінова пропозиція поширювалась саме на країну, в якій здійснює свою господарську діяльність Позивач, а ціни є актуальними на час здійснення замовлення щодо поставки партії товару.

Отже ціна імпортованого Позивачем товару включала витрати, пов'язані з транспортуванням і не підлягала коригуванню за правилами визначеними частиною десятою статті 58 Митного кодексу України.

Так, відповідно до пункту 1.2. Договору, 1.2. Продавець постачає Продукцію партіями, визначеними відповідно до статті 11. Хоча кожна партія (яка може бути оформлена за допомогою Угоди про відвантаження) не є окремим договором купівлі-продажу (за винятком Угоди про відвантаження), на кожну партію окремо (включно з тими, що узгоджені в Угоді про відвантаження) поширюються умови цього Договору, включаючи, без обмеження, Специфікацію в Додатку 1.

Виходячи з викладеного суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що фрахт та витрати з доставки, за умовами поставки, включені в ціну товарів ,а тому позивач не повинен був сплачувати фрахт імпортованих товарів, що зумовлює відсутність у позивача документів, що підтверджують вартість перевезення імпортованих товарів,

З приводу умови оплати товару, суд першої інстанції вірно зазначив, що відповідно до приписів ст. 53 МК України надання до митного органу банківських платіжних документів та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару не є безумовним або обов'язковим.

Так, у процедурах контролю за митною вартістю товару предметом доказування є ціна товару та інші складові митної вартості товару У свою чергу умови плати безпосередньо ціни товару не стосуються. У зв'язку з цим відомості про умови оплати товару не повинні братися органом доходів і зборів до уваги при контролі за митною вартістю, а відтак суперечності між цими відомостями не можуть бути підставою для твердження про наявність розбіжностей у даних про митну вартість товару

Суперечності у відомостях щодо умов оплати товару у документах, доданих до вантажної митної декларації на підтвердження митної вартості товарів, не можуть бути підставою для витребування органом доходів і зборів додаткових документів у декларанта.

Отже, як вірно зазначив суд першої інстанції вказані зауваження відповідача жодним чином не впливають на формування числових складових митної вартості товару. При цьому декларант надав відповідачу всі необхідні документи із поданням митної декларації, які давали можливість останньому встановити дійсну митну вартість товару за ціною контракту при цьому митному органу надавалися, зокрема, платіжні доручення в іноземній валюті.

З приводу копії митної декларації країни відправлення, суд першої інстанції вірно вказав, що у зауваженні митницею не зазначено у зв'язку з якими розбіжностями в документах, що впливають на правильність визначення митної вартості, висувається вимога про те, що неточності саме в наданій копії митної декларації країни відправлення впливають на правильність визначенні позивачем митної вартості товару

З приводу неточностей у платіжних документах, що надані позивачем, суд першої інстанції правомірно зауважив на тому , що затвердженої форми інвойсів та вимог щодо їх заповнення законодавством України не передбачено.

Разом з тим, при здійсненні контролю правильності визначення митної вартості контролюючий орган має впевнитись, що комерційний інвойс можна ідентифікувати з поставкою оцінюваного товару та він містить відомості, які підтверджують відомості щодо ціни, що фактично сплачена або підлягає сплаті.

Узагальнене визначення інвойсу - це документ, на підставі якого здійснюється оплата за товар та формується звітність.

Згідно із загальносвітовою практикою інвойс має містити: дату складання; найменування та реквізити продавця; найменування та реквізити покупця; найменування товарів; ціну товарів; загальну вартість рахунку; валюту оплати.

Також, в інвойсі можуть зазначатись: реквізити зовнішньоекономічної угоди, відповідно до якого здійснюється поставка; реквізити відвантажувального документа; платіжні реквізити та інші відомості, у разі якщо їх наявність в інвойсі передбачена умовами договору, такі як умови поставки, умови оплати, місце завантаження, розмір та підстави надання знижок, тощо.

При цьому надані до митного оформлення інвойси дозволяють ідентифікувати поставку товару та містять відомості про вартість товару.

Надаючи оцінку зауваженням митного органу про можливість коригування ціни товару (надання продавцем знижки), суд першої інстанції виходив з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 12 та ч. 2 ст. 14 ЦК України основними засадами здійснення прав та виконання обов'язків є те, що особа (як фізична , так і юридична) здійснює свої права вільно, на власний розсуд, і не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.

Статтею 627 ЦК України визначено, що сторони є вільними в укладені договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Також, відповідно до ст. 190 ГК України вільні ціни визначаються на всі види продукції (робіт, послуг), за винятком тих, на які встановлено державні регульовані ціни. Вільні ціни визначаються суб'єктами господарювання самостійно за згодою сторін, а у внутрішньогосподарських відносинах - також за рішенням суб'єкта господарювання.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності мають право укладати будь-які види зовнішньоекономічних договорів (контрактів), крім тих, які прямо та у виключній формі заборонені законами України. Зовнішньоекономічний договір (контракт) може бути визнано недійсним у судовому порядку, якщо він не відповідає вимогам законів України або міжнародних договорів України.

Зазначене підтверджує право сторін за взаємною згодою погоджувати зміни до ціни товару.

При цьому, принцип свободи договорів чітко передбачає, що сторони можуть самостійно вирішувати яка вартість товарів, на яких умовах буде ввозитися, тощо.

Викладене свідчить про безпідставність висновку щодо розбіжностей у ціні товару, що переданий до митного оформлення, наданим супровідними документам.

Спростовуючи зауваження митного органу щодо змісту сертифікатів якості товару суд першої інстанції вірно виходив з того, що відповідно до ч. 2 ст. 53 Митного кодексу України такі відомості не відноситься до документів, що підтверджують числові значення митної вартості, а лише може вимагатись та досліджуватись (за наявності) митним органом у разі, якщо документи, передбачені ч. 2 ст. 53 Митного кодексу України мають розбіжності, ознаки підробки або всієї інформації. При цьому відповідач не наводить розбіжностей у документах та складових митної вартості, поданих позивачем у відповідності до ч. 2 ст. 53 Митного кодексу України.

З приводу тверджень митного органу, що на підтвердження висновків листа ДП «Укрпромзовнішекспертиза» не надані відповідні додатки, які підтверджують джерела використаної цінової інформації, що не дає можливості перевірити обґрунтованість висновків, які в ньому наведені, суд першої інстанції вірно зауважив, що висновки ДП «Укрпромзовнішекспертиза», складені з урахуванням інформації, розміщеної у виданні «PlattsCoalTradeInternational», а тому у користувача ресурсу є можливість ідентифікувати зареєстровану компанію та сферу її діяльності, а також запропоновані нею цінові дані, розміщені на сайті.

Вартість за одиницю кожного найменування товару, яку визначено у довідці ДП «Укрпромзовнішекспертиза», повністю співпадає з його вартістю, зазначеною у документах до відповідної партії товару, наданих до митного оформлення.

Згідно з приписами частини першої статті 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» від 21.06.2012 №5007-VI під час проведення експортних (імпортних) операцій у розрахунках з іноземними суб'єктами господарювання застосовуються контрактні (зовнішньоторговельні) ціни, що формуються відповідно до цін і умов світового ринку.

Статтею 6 Указу Президента України від 25.08.1994 №475/94 «Про заходи щодо запобігання експорту товарів походженням з України за цінами, що можуть розглядатися як демпінгові, та врегулювання торговельних спорів» встановлено, що при здійсненні суб'єктами підприємницької діяльності України експортних та імпортних операцій безпосередньо або через зовнішньоторговельного посередника контрактні (зовнішньоторговельні) ціни мають відповідати цінам, що склалися чи скрадатимуться на відповідний товар на ринку експорту чи імпорту на момент здійснення експортної, імпортної операції.

Аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що ціна імпортованого товару повинна відповідати цінам, що склалися на ринку експорту на ідентичний або аналогічний товар, тобто на товар, який є однаковим або подібним за характеристиками, торговельною маркою, артикулом та має однакову собівартість виробництва.

У довідці ДП «Укрпромзовнішекспертиза» була проаналізована ринкова вартість товару на ринку експорту та проведено аналіз цінової інформації ринку з використанням загальнодоступної інформації видання «PlattsCoalTradeInternational».

Крім того, у разі сумніву у відповідному експертному висновку, митниця мала право звернутися до іншого суб'єкта оціночної діяльності із письмовим запитом на рецензування (згідно із Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в України»), однак таке своє право не реалізувала.

При цьому у сукупності з іншими наданими документами, довідка ДП «Укрпромзовнішекспертиза», в межах цієї справи, також підтверджує задекларовану митну вартість.

Крім того, розбіжність між рівнем заявленої декларантом митної вартості товару та рівнем митної вартості ідентичних або подібних товарів, митне оформлення яких вже здійснено, може бути лише підставою для сумніву у правильності визначення митної вартості, проте не є достатньою підставою для висновку про недостовірність даних щодо заявленої декларантом митної вартості товару. В цьому випадку митниця повинна здійснити дослідження документів щодо поставки товару з метою встановлення доказів, які підтверджують або спростовують цей сумнів.

Відповідно до пунктів 2, 4 частини другої статті 55 МК України, прийняте митним органом письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити: наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування. Між тим, оскаржуване рішення про коригування митної вартості товарів такої інформації не містить, що не дає підстав вважати його обґрунтованим та мотивованим у контексті положень пунктів 2, 4 частини другої статті 55 МК України.

Наявність в інформаційних базах даних митного органу інформації про те, що у попередні періоди аналогічні товари були розмитнені із зазначенням більшої митної вартості жодним чином не доводить неправильність її визначення позивачем, оскільки митна вартість залежить від ряду обставин і визначається в кожному конкретному випадку.

Обставина про наявність в автоматизованій системі аналізу та управління ризиками інформації про те, що подібний товар у попередні періоди розмитнювався за вартістю більшою, ніж задекларована декларантом, за відсутності інших визначених законом підстав, що обумовлюють межі і способи здійснення органом доходів і зборів контролю митної вартості, не утворює підстав для відмови у визнанні заявленої декларантом митної вартості за основним методом та її визначенні за резервним методом, адже торгові відносини є різноманітними, здійснюються на принципах автономії волі та свободи договору, при цьому безліч обставин можуть впливати на їх ціну (характеристика товару, виробник, торгова марка, умови і обсяги поставок, наявність знижок тощо).

Автоматизована система аналізу та управління ризиками з об'єктивних причин не може містити усієї інформації, що стосується суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, товарів і умов їх продажу, тому такі дані не можуть мати більше значення, ніж надані декларантом первинні документи про товар.

Водночас, ціна є грошовим вираженням лише у разі коли існує рівновага між попитом та пропозицією. В інших випадках коливання цін спричиняються не вартістю, а іншими причинами.

Отже, факт наявності в автоматизованій системі митного органу інформації, що товар, який задекларовано позивачем, розмитнювався ним раніше чи іншими особами за значно вищою вартістю, за відсутності інших визначених законом підстав, не свідчить про наявність порушень з боку декларанта і не призводить до автоматичного збільшення митної вартості товарів, адже законодавство таких підстав прямо не встановлює, тому не є перешкодою для застосування першого методу визначення митної вартості товару.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що доводи, які зазначені відповідачем у рішенні про коригування митної вартості, не є підставою для коригування митної вартості товару, оскільки в документах відсутні розбіжності, або явні ознаки підробки. Не надано доказів того, що документи, які подані позивачем для митного оформлення товару, є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої інформації. Надані позивачем до митного оформлення документи містять всі необхідні реквізити та відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, відомостей щодо ціни, що була сплачена за ці товари. У відповідача були в наявності всі документи, які давали можливість встановити дійсну митну вартість товару за ціною договору.

Також митний орган не виконав обов'язку щодо наведення у рішенні про коригування митної вартості товарів порівняння характеристик оцінюваного товару та характеристик товару, ціна якого взята за основу для коригування митної вартості за договором щодо подібних (аналогічних) товарів.

Таким чином, ненадання декларантом всіх запитуваних митним органом документів, за відсутності обґрунтування неможливості визначення митної вартості товару за першим методом, не є достатнім для висновку про наявність підстав для застосування митним органом коригування митної вартості.

Зазначені обставини спростовують висновки митного органу щодо сумнівів у визначеній митній вартості товару, на що вірно звернув увагу суд першої інстанції.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про безпідставність відмови митним органом позивачу у визнанні задекларованої ним митної вартості товару за основним методом, враховуючи що відповідачем не було зазначено, які саме складові митної вартості є не підтвердженими, за умови не наведення митним органом доказів того, що документи, подані ним для митного оформлення товару є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої інформації, витребування відповідачем переліку документів без зазначення обставин, які ці документи повинні підтвердити, а подані товариством документи чітко ідентифікували оцінюваний товар та містили об'єктивні і достовірні дані, що піддавалися обчисленню, тобто підтверджували митну вартість товарів за ціною договору.

Стосовно доводів митного органу про необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження потрібно зауважити таке. Ця справа у розумінні частини шостої статті 12 КАС не належить до справ незначної складності. Водночас така її характеристика автоматично не відносить її до тієї категорії справ, які обов'язково повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За частиною другою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Отож, за загальним правилом, будь-яка справа може розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, окрім тих, які обов'язково повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження (їх визначено частиною четвертою статті 12, частиною четвертою статті 257 КАС України).

Ця справа не належить до категорії справ, які не можуть розглядатися за правилами спрощеного провадження у значенні згаданих статей, водночас суд (першої інстанції), беручи до уваги передбачені частиною третьою статті 257 КАС України чинники, може розглянути її за правилами загального позовного провадження, якщо дійде такого висновку.

При цьому предметом спору у цій справі є рішення про коригування митної вартості товарів та картки вимови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, а не рішення суб'єкта владних повноважень на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі , що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, як на тому помилко акцентує увагу відповідач в апеляційній скарзі.

Резюмуючи викладене колегія суддів зазначає, що розгляд цієї справи за правилами спрощеного провадження не вплинув на остаточний результат апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно були застосовані норми матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції і не можуть бути підставою для скасування рішення суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Південно-Східної митниці - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2025 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі постанова складена 23 грудня 2025 року.

Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов

суддя В.А. Шальєва

суддя С.В. Сафронова

Попередній документ

132845321

Наступний документ

132845323

Інформація про рішення:

№ рішення:	132845322
№ справи:	160/16385/25
Дата рішення:	23.12.2025
Дата публікації:	25.12.2025
Форма документу:	Постанова
Форма судочинства:	Адміністративне
Суд:	Третій апеляційний адміністративний суд
Категорія справи:	Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо; митної справи (крім охорони прав на об’єкти інтелектуальної власності); зовнішньоекономічної діяльності; спеціальних заходів щодо демпінгового та іншого імпорту, у тому числі щодо

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Залишено без руху (09.02.2026)
Дата надходження:	20.01.2026
Предмет позову:	про визнання протиправними та скасування рішень