23 грудня 2025 року м. Дніпросправа № 280/6241/25
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Добродняк І.Ю., Суховарова А.В.,
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про розгляд в порядку загального позовного провадження з викликом сторін справи за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2025 в адміністративній справі №280/6241/25
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Запорізькій області
про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,-
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.11.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2025 по справі №280/6241/25.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025 дану справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
ОСОБА_1 , через уповноваженого представника, засобами підсистеми «Електронний суд» подала до Третього апеляційного адміністративного суду клопотання, в якому просить про розгляд справи №280/6241/25 за правилами загального позовного провадження з викликом сторін.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає, що положеннями частин 1-3 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
За змістом пункту 4 частини 9 статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Отже, як слідує з наведених норм права, нормами процесуального закону визначено дві форми позовного провадження - загальне та спрощене, при цьому питання обрання відповідної форми провадження вирішується судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Натомість, суд зауважує, що повноваженнями щодо обрання форми позовного провадження наділений лише суд першої інстанції.
Згідно частини 1 статті 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Отже, процесуальним законодавством визначено єдину форму позовного провадження на стадії апеляційного розгляду справи - спрощене позовне провадження, яке застосовується судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи судом першої інстанції, з урахуванням особливостей, встановлених главою “Апеляційне провадження».
З огляду на викладене, а також враховуючи те, що правила апеляційного розгляду справи в порядку загального позовного провадження нормами КАС України не встановлені, клопотання позивача в частині розгляду справи в порядку загального позовного провадження не підлягає задоволенню.
Вирішуючи порушене питання щодо розгляду справи з викликом сторін, суд виходить з того, що відповідно до пункту 2 частини 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може відмовити у задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відповідно до п. 3 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Суд апеляційної інстанції зазначає, що положення Кодексу адміністративного судочинства України передбачають, що участь сторін в судовому засіданні апеляційної інстанції не є обов'язковою, оскільки повноваження вищих судових органів стосовно перегляду судових рішень мають реалізовуватись для виправлення судових помилок та недоліків судочинства, але не для здійснення нового судового розгляду.
Зважаючи на те, що дана справа розглянута судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), у свою чергу, суд апеляційної інстанції не встановив обставин, які свідчать про неможливість вирішення справи без проведення судового засідання на підставі зібраних судом першої інстанції доказів, які містяться в матеріалах справи, суд вважає, що в суді апеляційної інстанції справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів в порядку письмового провадження, у зв'язку з чим заявлене клопотання про її розгляд з викликом сторін задоволенню не підлягає.
При цьому, суд зазначає, що сторони не позбавлені можливості викласти свої доводи, на яких ґрунтується їх правова позиція, у письмовій формі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 262, 310, 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи №280/6241/25 в порядку загального позовного провадження з викликом сторін - відмовити.
Ухвала набирає законної сили 23.12.2025 та оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя Я.В. Семененко
суддя І.Ю. Добродняк
суддя А.В. Суховаров